论文部分内容阅读
建设背景
近年来，丽水职业教育发展较快，在促进区域经济发展和维护社会稳定方面的作用日益显现。但与快速发展的区域经济相比，当地实用型、技能型人才还存在着总量不足、结构失衡、素质不高等问题，结构性用工荒现象仍然较为突出。深化职业教育改革，对推进区域经济结构调整和经济发展方式转变，促进丽水市走新型工业化道路、解决“三农”问题，促进就业创业具有重要意义。组建职业教育集团，实现丽水职教资源共享，实现职业院校和企业优势互补，培养专业型高技能人才成为丽水推动当地职教改革发展的重要途径。2010年12月10日，丽水职业教育集团筹建工作会议在丽水职业技术学院举行。会上，丽水市副市长廖思红明确要求，要高起点高标准做好市职业教育集团的规划与筹建工作。2011年1月18日，丽水职业教育集团正式成立。
构成主体
丽水职业教育集团由丽水市内外的职业院校、大中型企业、科研机构和行业协会等80家会员单位构成。丽水职业技术学院是集团理事长单位和秘书处所在地。
牵头机构
丽水职业技术学院办学可以追溯至1910年萧文绍创办的处州种植学堂。建校基础是创办于1953年的浙江林业学校和创办于1977年的浙江丽水商业学校，2000年两校合并组建升格为高职院校。学校设环境工程、机电信息、财贸管理、人文艺体四个分院，设置33个高职专业，在校生7500人，现为浙江省示范性高职院校建设单位。
治理结构
丽水职业教育集团是经丽水市人民政府批准，在政府相关职能部门联合指导下的区域性的非法人产学联合体。集团在指导委员会的指导下实行理事会负责制。指导委员会由市教育局、劳动与社会保障局、人事局、发改委、经贸委、外经贸局、旅游局、农业局、科技局、财政局、质量与技术监督局、丽水开发区管委会、市广播电视总台、市工商联、丽水职院等政府部门和院校组成。集团设理事会、常务理事会和秘书处。理事会由各成员单位组成，为集团的最高权力机构；常务理事会由集团牵头单位提出建议名单，并经理事会通过，为集团的执行机构，在理事会领导下进行工作；秘书处为集团的常设机构，具体负责集团日常事务的联系工作。集团设中高职衔接、专业建设、校企合作、实训基地4个工作小组，以负责具体工作的开展。
运行机制
集团宗旨是，在省市政府及相关职能部门指导与支持下，紧紧围绕区域经济结构调整和产业转型升级，加强人才培养与社会需求的对接，构建集团组织体系、搭建产学合作平台、创新产学合作机制，增进了解与信任、促进交流与合作、加强探索与实践，加快改革与建设，推动丽水职业教育协调可持续发展，更好地为本地区经济社会发展服务。《丽水职业教育集团章程》是集团运行的根本依据。其核心机制是“政府指导、资源共享、优势互补、共同发展”
政府指导：集团所设指导委员会由丽水市教育、劳动等有关部门组成，对集团的建设、改革、发展进行宏观指导与政策支持的同时，相关部门负责对专业群的建设、人才培养等进行具体指导。
资源共享：集团内成员实现设施资源共享。通过学校与学校、学校与企业共建共用校内外实训基地、技能鉴定机构、培训中心等形式，发挥资源的综合效应，提高资源使用效率。
优势互补：集团成员之间通过共同组建科技开发与服务团队，发挥成员间各自资源优势，推动科技攻关、技术开发、技术指导、技术培训等技术服务活动的广泛开展，提高行业企业技术水平与员工素质。
共同发展：集团内部通过建立集团教师与专家资源库，建立教师与企业专家结对联系、相互交流机制，实施集团院校成员单位间师资共培互聘，加快职业院校“双素质、双结构”教学团队建设；通过学校与行业企业共同制订专业人才培养方案，共同开展课程开发，共同实施人才培养模式改革等途径，培育具有地方特色的优势专业，最大限度满足社会人才需求；通过建立健全毕业生就业服务网络体系，为集团内职业院校招生就业工作提供有益服务。
做法与成效
一是服务地方产业。2011年5月4日，丽水职教集团召开共建产业合作基地工作会。集团筹划服务“三农”，与北界镇红提产业紧密合作共建基地。集团派驻红提产业联络员，为村干部开展培训，并派遣农技专家实地帮助专业户解决红提养植遇到的问题。同年9月20日，集团牵头单位——丽水职业技术学院与庆元县签署《庆元县人民政府与丽水职业技术学院关于县校合作协议书》，开展县校合作。根据《协议》，双方共建丽水职业技术学院庆元食用菌学院，为庆元县由食用菌大县向食用菌强县转变提供人才和科技服务。
二是推进校企合作。2012年5月16日，丽水职业教育集团丽水旅游养生学院成立。学院是以丽水职业技术学院、丽水旅游学校、丽水汽车运输集团股份有限公司为主体，由职教集团成员单位共建，开展旅游养生产业本土人才培养和项目开发。学院下设六个中心，包括专业对接中心、课程改革中心、项目研发中心、培训中心、校企合作中心、德育示范基地创建中心。
三是组建产学研联合体。2011年6月3日，丽威IT服务学院成立。丽威学院是整合丽水职教集团资源，以浙江丽威科技集团、丽水职业技术学院、丽水市档案局、丽水职高等单位为联合体开展共建的产学研实施机构性质的虚拟学院。主要面向IT服务行业开展全日制学生订单培养、社会培训、职教师资培训、技术开发等合作项目，培养IT服务行业高技能人才。
发展愿景
集团的发展目标是，有效共享资源，形成集团优势，打造浙江职教品牌；深化职业教育办学体制改革，切实加强职业学校之间，职业学校与行业、企事业单位及科研院所之间的联合，推动职业学校面向社会、面向市场灵活办学；开展以深化教学改革、提高培养质量为重点的业务合作，创新人才培养模式，增强办学活力；协作开展科学研究、技术研究和产品开发，探索职业院校人才培养和企业人力资本运作的新模式；沟通技术人才供求信息，建立招生和毕业生就业网络，拓宽毕业生就业渠道，为促进毕业生就业提供多种形式的服务。
本组案例由张祺午、孟凡华、陈衍、刘娇、郭丹、程宇、周晶撰写
相关链接
丽水市经济社会发展情况
丽水市位于浙江省西南部、浙闽两省的结合处，是浙西南的政治、经济、文化中心。全市总面积17298平方公里，常住人口211.7万，是浙江省面积最大而人口最稀少的地区。丽水坚持工业强市发展战略，大力发展高效生态农业和以生态休闲旅游为重点的服务业。2011年，完成制造业投资100.69亿元，是2005年的2.79倍，年均增长18.1%；实现农业总产值111.16亿元，年均增长8.6%。
浙江省有关职业教育集团化办学的主要政策规划
深化工学结合、校企合作。建立健全政府主导、企业参与的合作培养机制，组建一批职教集团或联盟。加强职业学校人才培养标准和职业岗位标准的紧密衔接，全面推进学历和职业资格“双证书”制度，提高学生技能培养和岗位要求的耦合度。认真落实企业职工教育经费提取和使用的各项规定，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践。——《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》
近年来，丽水职业教育发展较快，在促进区域经济发展和维护社会稳定方面的作用日益显现。但与快速发展的区域经济相比，当地实用型、技能型人才还存在着总量不足、结构失衡、素质不高等问题，结构性用工荒现象仍然较为突出。深化职业教育改革，对推进区域经济结构调整和经济发展方式转变，促进丽水市走新型工业化道路、解决“三农”问题，促进就业创业具有重要意义。组建职业教育集团，实现丽水职教资源共享，实现职业院校和企业优势互补，培养专业型高技能人才成为丽水推动当地职教改革发展的重要途径。2010年12月10日，丽水职业教育集团筹建工作会议在丽水职业技术学院举行。会上，丽水市副市长廖思红明确要求，要高起点高标准做好市职业教育集团的规划与筹建工作。2011年1月18日，丽水职业教育集团正式成立。
构成主体
丽水职业教育集团由丽水市内外的职业院校、大中型企业、科研机构和行业协会等80家会员单位构成。丽水职业技术学院是集团理事长单位和秘书处所在地。
牵头机构
丽水职业技术学院办学可以追溯至1910年萧文绍创办的处州种植学堂。建校基础是创办于1953年的浙江林业学校和创办于1977年的浙江丽水商业学校，2000年两校合并组建升格为高职院校。学校设环境工程、机电信息、财贸管理、人文艺体四个分院，设置33个高职专业，在校生7500人，现为浙江省示范性高职院校建设单位。
治理结构
丽水职业教育集团是经丽水市人民政府批准，在政府相关职能部门联合指导下的区域性的非法人产学联合体。集团在指导委员会的指导下实行理事会负责制。指导委员会由市教育局、劳动与社会保障局、人事局、发改委、经贸委、外经贸局、旅游局、农业局、科技局、财政局、质量与技术监督局、丽水开发区管委会、市广播电视总台、市工商联、丽水职院等政府部门和院校组成。集团设理事会、常务理事会和秘书处。理事会由各成员单位组成，为集团的最高权力机构；常务理事会由集团牵头单位提出建议名单，并经理事会通过，为集团的执行机构，在理事会领导下进行工作；秘书处为集团的常设机构，具体负责集团日常事务的联系工作。集团设中高职衔接、专业建设、校企合作、实训基地4个工作小组，以负责具体工作的开展。
运行机制
集团宗旨是，在省市政府及相关职能部门指导与支持下，紧紧围绕区域经济结构调整和产业转型升级，加强人才培养与社会需求的对接，构建集团组织体系、搭建产学合作平台、创新产学合作机制，增进了解与信任、促进交流与合作、加强探索与实践，加快改革与建设，推动丽水职业教育协调可持续发展，更好地为本地区经济社会发展服务。《丽水职业教育集团章程》是集团运行的根本依据。其核心机制是“政府指导、资源共享、优势互补、共同发展”
政府指导：集团所设指导委员会由丽水市教育、劳动等有关部门组成，对集团的建设、改革、发展进行宏观指导与政策支持的同时，相关部门负责对专业群的建设、人才培养等进行具体指导。
资源共享：集团内成员实现设施资源共享。通过学校与学校、学校与企业共建共用校内外实训基地、技能鉴定机构、培训中心等形式，发挥资源的综合效应，提高资源使用效率。
优势互补：集团成员之间通过共同组建科技开发与服务团队，发挥成员间各自资源优势，推动科技攻关、技术开发、技术指导、技术培训等技术服务活动的广泛开展，提高行业企业技术水平与员工素质。
共同发展：集团内部通过建立集团教师与专家资源库，建立教师与企业专家结对联系、相互交流机制，实施集团院校成员单位间师资共培互聘，加快职业院校“双素质、双结构”教学团队建设；通过学校与行业企业共同制订专业人才培养方案，共同开展课程开发，共同实施人才培养模式改革等途径，培育具有地方特色的优势专业，最大限度满足社会人才需求；通过建立健全毕业生就业服务网络体系，为集团内职业院校招生就业工作提供有益服务。
做法与成效
一是服务地方产业。2011年5月4日，丽水职教集团召开共建产业合作基地工作会。集团筹划服务“三农”，与北界镇红提产业紧密合作共建基地。集团派驻红提产业联络员，为村干部开展培训，并派遣农技专家实地帮助专业户解决红提养植遇到的问题。同年9月20日，集团牵头单位——丽水职业技术学院与庆元县签署《庆元县人民政府与丽水职业技术学院关于县校合作协议书》，开展县校合作。根据《协议》，双方共建丽水职业技术学院庆元食用菌学院，为庆元县由食用菌大县向食用菌强县转变提供人才和科技服务。
二是推进校企合作。2012年5月16日，丽水职业教育集团丽水旅游养生学院成立。学院是以丽水职业技术学院、丽水旅游学校、丽水汽车运输集团股份有限公司为主体，由职教集团成员单位共建，开展旅游养生产业本土人才培养和项目开发。学院下设六个中心，包括专业对接中心、课程改革中心、项目研发中心、培训中心、校企合作中心、德育示范基地创建中心。
三是组建产学研联合体。2011年6月3日，丽威IT服务学院成立。丽威学院是整合丽水职教集团资源，以浙江丽威科技集团、丽水职业技术学院、丽水市档案局、丽水职高等单位为联合体开展共建的产学研实施机构性质的虚拟学院。主要面向IT服务行业开展全日制学生订单培养、社会培训、职教师资培训、技术开发等合作项目，培养IT服务行业高技能人才。
发展愿景
集团的发展目标是，有效共享资源，形成集团优势，打造浙江职教品牌；深化职业教育办学体制改革，切实加强职业学校之间，职业学校与行业、企事业单位及科研院所之间的联合，推动职业学校面向社会、面向市场灵活办学；开展以深化教学改革、提高培养质量为重点的业务合作，创新人才培养模式，增强办学活力；协作开展科学研究、技术研究和产品开发，探索职业院校人才培养和企业人力资本运作的新模式；沟通技术人才供求信息，建立招生和毕业生就业网络，拓宽毕业生就业渠道，为促进毕业生就业提供多种形式的服务。
本组案例由张祺午、孟凡华、陈衍、刘娇、郭丹、程宇、周晶撰写
相关链接
丽水市经济社会发展情况
丽水市位于浙江省西南部、浙闽两省的结合处，是浙西南的政治、经济、文化中心。全市总面积17298平方公里，常住人口211.7万，是浙江省面积最大而人口最稀少的地区。丽水坚持工业强市发展战略，大力发展高效生态农业和以生态休闲旅游为重点的服务业。2011年，完成制造业投资100.69亿元，是2005年的2.79倍，年均增长18.1%；实现农业总产值111.16亿元，年均增长8.6%。
浙江省有关职业教育集团化办学的主要政策规划
深化工学结合、校企合作。建立健全政府主导、企业参与的合作培养机制，组建一批职教集团或联盟。加强职业学校人才培养标准和职业岗位标准的紧密衔接，全面推进学历和职业资格“双证书”制度，提高学生技能培养和岗位要求的耦合度。认真落实企业职工教育经费提取和使用的各项规定，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践。——《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》