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[摘 要]政治性是共青团组织的灵魂，强化政治引领，巩固和扩大中国共产党执政的青年群众基础是共青团育人的首要职责使命，对共青团政治建设具有重要意义。政治引领的本质是思想政治教育的过程，必须牢牢把握青年政治观形成规律和共青团政治引领的工作规律，将政治引领精准融合到青年教育的范式中去，切实提高青年对政治引领的可接受度，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。
[关键词]政治引领;共青团;育人
共青团要肩负起党赋予的光荣职责，团结带领广大团员青年为新时代党和国家事业发展做出新的更大的贡献①，必须把政治引领作为首要职责使命。在“三全”育人体系中，共青团应该着力加强政治育人，把握好青年政治观形成规律和青年政治引领工作规律，引领青年树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，把政治引领浸润在共青团育人的全过程中，用强化政治引领来提升共青团育人的质量，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，实现为党育人为国育才的目标，更好地带领新时代中国青年继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。②
一、强化政治引领对共青团政治建设具有重要意义
1.政治性是共青团组织的根本属性
习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，群团组织“要切实保持和增强政治性、先进性、群众性”，“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的”③。这一重要论断，明确了共青团第一位的属性是政治属性，共青团组织的本质是政治组织。政治属性从根本上反映了共青团组织建立的初心与使命。
为党育人为国育才是党组织对团组织的政治属性的要求，要落实这一根本要求，需要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，让每一个加入共青团的青年明确地认识到担负的责任和使命。
2.组织力提升是共青团政治性的核心体现
习近平总书记在2018年全国组织工作会议上特别强调“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”④团组织政治性的发挥必须依赖基层组织力的提升。共青团作为一个政治组织，如果没有强大的组织力，就没有生命力。从建立之日起，中国共产主义青年团为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干，体现了其强大的组织力。面对新形势，共青团必须全面深化改革，健全完善组织体系，深化团员队伍先进性建设，全面扎实推进从严治团，为强化对青年政治引领打下坚实的组织基础。
3.强化政治引领是提升共青团组织力的关键
组织力的加强，关键看政治引领能力。2018年7月，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时，明确了新时代共青团的职责使命，指出关键是抓住三个根本性的问题即把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务、把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任、把围绕中心服务大局作为工作主线⑤。三个根本性问题为加强对青年政治引领提供了根本遵循和丰富的政治引领内容供给。共青团政治引领的效果，主要看青年是否能认识到爱国与爱党和爱社会主义高度统一;青年是否能够正确认识世界和中国发展大势、中国特色和国际比较、时代责任和历史使命、远大抱负和脚踏实地;青年是否能够确立坚定的政治认同、思想认同与情感认同，坚定“听党话，跟党走”的人生追求。
只有强化政治引领，共青团组织才能凝聚青年。最重要、最基本的工作在基层，团组织必须要大力提升组织力，团结最广大的力量。最薄弱、最难控的环节在基层，团组织只有以政治引领为核心，以组织力提升为重点，以刀刃向内的勇气解决自身建设中存在的问题，才能把基层团组织建设成坚强的战斗堡垒。
二、强化共青团政治引领的现实要求
1.共青团政治引领要定规对政治方向的把握
政治引领首要解决的就是政治方向的问题，坚持正确的政治方向就是要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做⑥，将党的号召覆盖到团组织建设的方方面面。
要引导青年学习马克思主义理论和马克思主义中国化理论成果，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想。要引导青年用马克思主义的立场观点和方法来分析问题，把握主流，抓住本质，具体问题具体分析。要牢牢把握住“两个巩固”的根本任务，帮助青年树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，真正使马克思主义信仰在青年心中生根发芽。
2.共青团政治引领应聚焦于对育人质量的把握
政治引领的质量主要体现在于育人质量的把握上。立德树人，“培养担当民族复兴大任的时代新人”⑦是新时代育人的总要求。“树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为”⑧是共青团育人质量提升的着力点。要把政治引领浸润在共青团育人的全过程中，用强化政治引领来提升共青团育人的质量，实现为党育人為国育才的目标。
“推优”是共青团的重要任务。“推优”是共青团加强政治引领实现育人目标的重要过程，从这个意义上讲，“推优”本质上也是教育主客体同步实施、同步实现的过程。在以“推优”为核心载体的共青团育人过程中，团员青年的政治理论学习是否到位、政治意识是否强烈、政治参与是否理性等都是可以通过设置标准进行考核的。提高育人质量，把共青团内部推优牢牢嵌入基层党组织从严治党的主体责任，是共青团的主体责任落地的重要体现。
3.共青团政治引领需对标治团能力的把握
大力推进全面从严治团，是落实全面从严治党的必然要求，是共青团适应时代变革、破解自身存在问题的迫切需要，也是全面深化共青团改革的重要保证。要把从严治团牢牢嵌入从严治党的主体责任。 基层团组织政治引领能力体现在吸纳发展、组织管理、服务凝聚、监督考核等治团的各个方面。尤其是在团员比例主动下调的情况下，如何将全面贯彻从严治团和强化政治吸纳有机统一起来，是检验共青团组织政治引领能力的重要标准。在团员青年的管理方面，严格按照《团章》规定的标准发展团员，把政治标准放在首位，真正吸纳和发展符合要求的共青团员。在团的内部建设方面，严肃团的组织生活，突出思想政治要求，坚持“三会两制一课”制度，加大对基层开展组织生活的考核检查力度，促进基层团组织制度化、规范化运转。在团的服务能力建设方面，强化基层团组织的服务功能，深入推进基层服务型团组织建设，深化区域化团建工作，大力建设团员青年服务平台，使基层团组织充满活力。在团的监督考核方面，要有效落实从严治团主体责任，一级压实一级责任，将落实从严治团主体责任落实作为提升治团能力的重要抓手。
三、共青团强化政治引领要注重落地融合
1.融合的前提是遵循育人的客观规律
研究表明，青少年时期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。经过少先队、共青团的组织育人实践，青年在十四五岁开始建立初步的政治观念，政治意识、政党意识在不断地增强，政治参与度在不断地提升。在青年政治观形成的关键时刻，加强政治启蒙，在青年的政治意识中打下理想与信仰第一根樁尤为关键，将为青年的终身发展奠定科学的思想基础。
增强共青团的政治引领要深刻认识代际的复杂性，要深刻认识政治启蒙的有效性，把握好青年的特点和青年成长成才的规律、思想政治工作的规律，明确共青团在青年群体政治吸纳过程中的中心地位，激发青年的政治热情，引领青年的政治选择，树立青年的政治理想，不断强化青年对党的政治认同，思想认同和情感认同。
2.融合的内容是全员全程全方位
加强政治引领，最重要的命题就是内容供给融合。内容供给融合的规律要强调以政治观念引领为核心主导，用社会主义主流意识形态、主流价值观去引导青年的多样化、个性化的价值取向，以实现马克思主义主流意识形态在校园的巩固、中国特色社会主义共同理想在青年心中的巩固。内容供给融合的核心范畴，包括理论供给融合与涉及国家重大战略、城市建设目标、本单位同级党委的中心工作等衍生性内容供给融合等。通过共青团政治引领内容供给融合机制、方式、渠道和平台的构建，为时代新人培养提供不竭的“源头活水”。
要融合到青年政治启蒙的源头上去。紧紧抓住青年学生政治观确立关键时期，从少先队、共青团开始做好青年教育培训接续、党团少组织材料接续、考察环节接续，让青年在政治信仰上真正能够实现“情感不间断”“认识不下降”“政治不动摇”。要融合到学校思想政治理论课教学当中去。不论是中小学阶段的学科德育，还是大学阶段的思政课程，都是为青年打造一个全方位的思政教学环境。共青团要发挥在“第一课堂”和“第二课堂”中的衔接作用，为思想政治理论课教学助力。要融合到爱党爱国爱社会主义高度统一的教育当中去。只有对国家发展具备充足的信心，才能激发青年力量，更好地为国家富强与人民幸福而奋斗，把自身发展与国家前途和民族命运联系在一起。要融合到网络文化建设中去，提高对青年的引导力、说服力与亲和力。在话语权上要聚焦热点事件，敢于在热点事件中发声，引领正确方向，敢于同虚假、错误话语作斗争。在内容上要坚持社会主义核心价值观融入教育全过程，用社会主义核心价值观纠正西方自由主义、实用主义、历史虚无主义等错误价值观念;在载体上要建设由国家主导的网络媒介，依法清理、规范大众媒介和各类新媒体，坚决打击谣言;在手段上就是要积极探索和充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，运用青年喜爱的微视频、表情包、漫画等方式，把青年引导到主流话语阵地中。
3.融合的途径是走进青年
走进青年，要尊重青年的主体性。充分尊重青年的人格、个性特点和在学习过程、成长过程中的主体地位，是做好融合的前提。在共青团育人活动开展中，给青年更多的自主选择权;在品德评价、行动抉择等方面，提供青年更多的方式和方法;在允许差异存在的前提下，尊重青年选择自我发展方式。
要了解青年的需求。青年处于世界观、人生观、价值观形成的变化发展时期，有一定的波动性，特别是在政治观形成的过程中。共青团的政治引领应充分从青年实际认知出发，深入青年的生活中去，了解青年关注，不断提高政治引领的可接受度。要引导青年的参与积极性。共青团的政治引领要进一步引导青年立足现实，激发青年的参与积极性，调动青年的主体性，发挥青年的聪明才智，让青年在现实参与、体验、实践中不断成长、成才、成功。
注释：
①②《习近平寄语新时代青年强调 坚定理想信念站稳人民立场 练就过硬本领投身强国伟业 向全国各族青年致以节日的祝贺和诚挚的问候》，《人民日报》2020年5月4日，第1版。
③《习近平：切实保持和增强政治性先进性群众性 开创新形势下党的群团工作新局面》，《人民日报》2015年07月08日，第1版。
④《习近平在全国组织工作会议上强调 切实贯彻落实新时代党的组织路线 全党努力把党建设得更加坚强有力》，《人民日报》2018年7月5日，第1版。
⑤《习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：代表广大青年赢得广大青年依靠广大青年，让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦》，《新华每日电讯》2018年7月3日，第1版。
⑥本报评论员：《维护党中央权威 向党中央看齐——二论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话》，《人民日报》2017年2月15日，第1版。
⑦长乐：《培养担当民族复兴大任的时代新人》，《人民日报》2017年12月8日，第6版。
⑧习近平：《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》，《人民日报》2019年4月20日，第2版。
（作者系上海师范大学人文学院党委书记、上海团市委党组成员、挂职副书记）
（责任编辑 熊易芳）
[关键词]政治引领;共青团;育人
共青团要肩负起党赋予的光荣职责，团结带领广大团员青年为新时代党和国家事业发展做出新的更大的贡献①，必须把政治引领作为首要职责使命。在“三全”育人体系中，共青团应该着力加强政治育人，把握好青年政治观形成规律和青年政治引领工作规律，引领青年树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，把政治引领浸润在共青团育人的全过程中，用强化政治引领来提升共青团育人的质量，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，实现为党育人为国育才的目标，更好地带领新时代中国青年继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。②
一、强化政治引领对共青团政治建设具有重要意义
1.政治性是共青团组织的根本属性
习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，群团组织“要切实保持和增强政治性、先进性、群众性”，“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的”③。这一重要论断，明确了共青团第一位的属性是政治属性，共青团组织的本质是政治组织。政治属性从根本上反映了共青团组织建立的初心与使命。
为党育人为国育才是党组织对团组织的政治属性的要求，要落实这一根本要求，需要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，让每一个加入共青团的青年明确地认识到担负的责任和使命。
2.组织力提升是共青团政治性的核心体现
习近平总书记在2018年全国组织工作会议上特别强调“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”④团组织政治性的发挥必须依赖基层组织力的提升。共青团作为一个政治组织，如果没有强大的组织力，就没有生命力。从建立之日起，中国共产主义青年团为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干，体现了其强大的组织力。面对新形势，共青团必须全面深化改革，健全完善组织体系，深化团员队伍先进性建设，全面扎实推进从严治团，为强化对青年政治引领打下坚实的组织基础。
3.强化政治引领是提升共青团组织力的关键
组织力的加强，关键看政治引领能力。2018年7月，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时，明确了新时代共青团的职责使命，指出关键是抓住三个根本性的问题即把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务、把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任、把围绕中心服务大局作为工作主线⑤。三个根本性问题为加强对青年政治引领提供了根本遵循和丰富的政治引领内容供给。共青团政治引领的效果，主要看青年是否能认识到爱国与爱党和爱社会主义高度统一;青年是否能够正确认识世界和中国发展大势、中国特色和国际比较、时代责任和历史使命、远大抱负和脚踏实地;青年是否能够确立坚定的政治认同、思想认同与情感认同，坚定“听党话，跟党走”的人生追求。
只有强化政治引领，共青团组织才能凝聚青年。最重要、最基本的工作在基层，团组织必须要大力提升组织力，团结最广大的力量。最薄弱、最难控的环节在基层，团组织只有以政治引领为核心，以组织力提升为重点，以刀刃向内的勇气解决自身建设中存在的问题，才能把基层团组织建设成坚强的战斗堡垒。
二、强化共青团政治引领的现实要求
1.共青团政治引领要定规对政治方向的把握
政治引领首要解决的就是政治方向的问题，坚持正确的政治方向就是要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做⑥，将党的号召覆盖到团组织建设的方方面面。
要引导青年学习马克思主义理论和马克思主义中国化理论成果，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想。要引导青年用马克思主义的立场观点和方法来分析问题，把握主流，抓住本质，具体问题具体分析。要牢牢把握住“两个巩固”的根本任务，帮助青年树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，真正使马克思主义信仰在青年心中生根发芽。
2.共青团政治引领应聚焦于对育人质量的把握
政治引领的质量主要体现在于育人质量的把握上。立德树人，“培养担当民族复兴大任的时代新人”⑦是新时代育人的总要求。“树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为”⑧是共青团育人质量提升的着力点。要把政治引领浸润在共青团育人的全过程中，用强化政治引领来提升共青团育人的质量，实现为党育人為国育才的目标。
“推优”是共青团的重要任务。“推优”是共青团加强政治引领实现育人目标的重要过程，从这个意义上讲，“推优”本质上也是教育主客体同步实施、同步实现的过程。在以“推优”为核心载体的共青团育人过程中，团员青年的政治理论学习是否到位、政治意识是否强烈、政治参与是否理性等都是可以通过设置标准进行考核的。提高育人质量，把共青团内部推优牢牢嵌入基层党组织从严治党的主体责任，是共青团的主体责任落地的重要体现。
3.共青团政治引领需对标治团能力的把握
大力推进全面从严治团，是落实全面从严治党的必然要求，是共青团适应时代变革、破解自身存在问题的迫切需要，也是全面深化共青团改革的重要保证。要把从严治团牢牢嵌入从严治党的主体责任。 基层团组织政治引领能力体现在吸纳发展、组织管理、服务凝聚、监督考核等治团的各个方面。尤其是在团员比例主动下调的情况下，如何将全面贯彻从严治团和强化政治吸纳有机统一起来，是检验共青团组织政治引领能力的重要标准。在团员青年的管理方面，严格按照《团章》规定的标准发展团员，把政治标准放在首位，真正吸纳和发展符合要求的共青团员。在团的内部建设方面，严肃团的组织生活，突出思想政治要求，坚持“三会两制一课”制度，加大对基层开展组织生活的考核检查力度，促进基层团组织制度化、规范化运转。在团的服务能力建设方面，强化基层团组织的服务功能，深入推进基层服务型团组织建设，深化区域化团建工作，大力建设团员青年服务平台，使基层团组织充满活力。在团的监督考核方面，要有效落实从严治团主体责任，一级压实一级责任，将落实从严治团主体责任落实作为提升治团能力的重要抓手。
三、共青团强化政治引领要注重落地融合
1.融合的前提是遵循育人的客观规律
研究表明，青少年时期，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。经过少先队、共青团的组织育人实践，青年在十四五岁开始建立初步的政治观念，政治意识、政党意识在不断地增强，政治参与度在不断地提升。在青年政治观形成的关键时刻，加强政治启蒙，在青年的政治意识中打下理想与信仰第一根樁尤为关键，将为青年的终身发展奠定科学的思想基础。
增强共青团的政治引领要深刻认识代际的复杂性，要深刻认识政治启蒙的有效性，把握好青年的特点和青年成长成才的规律、思想政治工作的规律，明确共青团在青年群体政治吸纳过程中的中心地位，激发青年的政治热情，引领青年的政治选择，树立青年的政治理想，不断强化青年对党的政治认同，思想认同和情感认同。
2.融合的内容是全员全程全方位
加强政治引领，最重要的命题就是内容供给融合。内容供给融合的规律要强调以政治观念引领为核心主导，用社会主义主流意识形态、主流价值观去引导青年的多样化、个性化的价值取向，以实现马克思主义主流意识形态在校园的巩固、中国特色社会主义共同理想在青年心中的巩固。内容供给融合的核心范畴，包括理论供给融合与涉及国家重大战略、城市建设目标、本单位同级党委的中心工作等衍生性内容供给融合等。通过共青团政治引领内容供给融合机制、方式、渠道和平台的构建，为时代新人培养提供不竭的“源头活水”。
要融合到青年政治启蒙的源头上去。紧紧抓住青年学生政治观确立关键时期，从少先队、共青团开始做好青年教育培训接续、党团少组织材料接续、考察环节接续，让青年在政治信仰上真正能够实现“情感不间断”“认识不下降”“政治不动摇”。要融合到学校思想政治理论课教学当中去。不论是中小学阶段的学科德育，还是大学阶段的思政课程，都是为青年打造一个全方位的思政教学环境。共青团要发挥在“第一课堂”和“第二课堂”中的衔接作用，为思想政治理论课教学助力。要融合到爱党爱国爱社会主义高度统一的教育当中去。只有对国家发展具备充足的信心，才能激发青年力量，更好地为国家富强与人民幸福而奋斗，把自身发展与国家前途和民族命运联系在一起。要融合到网络文化建设中去，提高对青年的引导力、说服力与亲和力。在话语权上要聚焦热点事件，敢于在热点事件中发声，引领正确方向，敢于同虚假、错误话语作斗争。在内容上要坚持社会主义核心价值观融入教育全过程，用社会主义核心价值观纠正西方自由主义、实用主义、历史虚无主义等错误价值观念;在载体上要建设由国家主导的网络媒介，依法清理、规范大众媒介和各类新媒体，坚决打击谣言;在手段上就是要积极探索和充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，运用青年喜爱的微视频、表情包、漫画等方式，把青年引导到主流话语阵地中。
3.融合的途径是走进青年
走进青年，要尊重青年的主体性。充分尊重青年的人格、个性特点和在学习过程、成长过程中的主体地位，是做好融合的前提。在共青团育人活动开展中，给青年更多的自主选择权;在品德评价、行动抉择等方面，提供青年更多的方式和方法;在允许差异存在的前提下，尊重青年选择自我发展方式。
要了解青年的需求。青年处于世界观、人生观、价值观形成的变化发展时期，有一定的波动性，特别是在政治观形成的过程中。共青团的政治引领应充分从青年实际认知出发，深入青年的生活中去，了解青年关注，不断提高政治引领的可接受度。要引导青年的参与积极性。共青团的政治引领要进一步引导青年立足现实，激发青年的参与积极性，调动青年的主体性，发挥青年的聪明才智，让青年在现实参与、体验、实践中不断成长、成才、成功。
注释：
①②《习近平寄语新时代青年强调 坚定理想信念站稳人民立场 练就过硬本领投身强国伟业 向全国各族青年致以节日的祝贺和诚挚的问候》，《人民日报》2020年5月4日，第1版。
③《习近平：切实保持和增强政治性先进性群众性 开创新形势下党的群团工作新局面》，《人民日报》2015年07月08日，第1版。
④《习近平在全国组织工作会议上强调 切实贯彻落实新时代党的组织路线 全党努力把党建设得更加坚强有力》，《人民日报》2018年7月5日，第1版。
⑤《习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调：代表广大青年赢得广大青年依靠广大青年，让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦》，《新华每日电讯》2018年7月3日，第1版。
⑥本报评论员：《维护党中央权威 向党中央看齐——二论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话》，《人民日报》2017年2月15日，第1版。
⑦长乐：《培养担当民族复兴大任的时代新人》，《人民日报》2017年12月8日，第6版。
⑧习近平：《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》，《人民日报》2019年4月20日，第2版。
（作者系上海师范大学人文学院党委书记、上海团市委党组成员、挂职副书记）
（责任编辑 熊易芳）