美国难以拼凑军事联重武力介入叔利亚

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  综合卡塔尔半岛电视台等媒体报道,叙利亚内战虽已持续两年零三个月,却不能遂美国之愿,让巴沙尔·阿萨德政权垮台。相反,叙政府军逐渐在战场上占据优势。特别是叙政府军开始与黎巴嫩真主党联手,似乎到了美国出手的时候。
  美国干涉不可逆转
  叙利亚内战爆发后的两年里,美国除向叙反对派提供通信设备和非军事援助外,并无更大动作。美国的如意算盘是扶持叙反对派,将巴沙尔赶下台。但两年过后,反对派非但没有搞垮巴沙尔,自身反而因不团结和逐渐丧失民心有点顶不住了,尤其是叙政府军拿下古赛尔的行动,标志着内战天平明显倾向巴沙尔。
  叙政府军已经发起旨在恢复对第二大城市阿勒颇的全面控制权的“北方风暴”行动,这更令美国忧心。因为阿勒颇若被政府军攻占,那么反对派将难以翻身。面对急转直下的叙利亚局势,美国迅速做出一系列举措:一是表示因叙政府军对反对派“小规模使用”化学武器,美国将向叙反对派直接提供军火;二是美国政府宣称不排除在叙利亚设立“禁飞区”;三是美国已调动爱国者导弹和F-16战斗机“协防”叙利亚邻国约旦;四是埃及总统穆尔西突然宣布和叙利亚断交,外界分析这是美国施加影响的结果。很明显,美国已对叙利亚动了“杀心”,虽然暂时没有明言入侵,但其一系列行动实际上已经按下了干涉叙利亚的按钮。
  俄罗斯是“最后堤坝”
  俄罗斯一直站在巴沙尔政权一边,充当主要的道义支持者及资金、武器提供者。外界认为,俄罗斯的努力旨在确保叙境内的塔尔图斯港的使用权,如果巴沙尔垮台,那么俄罗斯将失去在地中海的唯一立足点,刚组建的地中海分舰队也将失去意义。更重要的是,俄罗斯对中东事务的影响力将被大大削弱,在北约东扩已经开始压缩俄战略空间的情况下,俄罗斯经受不起这种巨大冲击。
  在美国发出对叙动武信号后,俄总统普京不惜在八国峰会这样的场合指责西方七国,表明拒绝武装干涉叙利亚的鲜明立场,打破了美国及其西方盟友试图获得联合国授权,进而“合法”地推翻巴沙尔政权的幻想。如果联合国不授权,那么西方国家的任何武装行动都是非法的。
  俄反对西方干涉叙利亚态度强硬,另一个原因是叙国内形势逐渐有利于巴沙尔政权。首先,叙政府军取得重大胜利,表明其战斗力依然很强。其次,黎巴嫩真主党参战,加之伊朗对叙政府的支持和援助,一个力量联盟正在形成,因此俄罗斯并非孤立无援。再次,长达两年多的内战让叙利亚民众的心理发生变化,由原先的渴望变革转为渴望稳定,这从近期叙政府军在霍姆斯省作战时广受民众欢迎就可以看出来。
  短期之内难以出手
  美国考虑对叙利亚动武,主要是看到叙国内形势的变化不利于反对派。但美国动武也存在现实障碍,不会像过去一样匆忙干涉。首先,美国在短期内难以拼凑出军事联盟。在西方国家中,只有英国、加拿大及法国积极支持美国动武,德国、意大利等国态度消极,北欧国家更是明确反对。而在叙利亚的邻国中,土耳其原本最积极,但因国内骚乱而招致西方批评,其干涉叙利亚的热情大幅减退;以色列一直担心巴沙尔政权垮台,激进的宗教势力上台反而会加剧以色列的安全困境;约旦则对于不断涌人的难民日渐担忧。在反叙联盟尚未形成的情况下,美国难以下决心动武。
  其次,美国内部未就动武达成一致。克里领导的国务院希望通过加大对叙反对派的支持力度,重组反对派联盟,同时与俄罗斯达成妥协,以政治手段解决叙利亚问题;而五角大楼则倾向于直接军事介入,但它面临着一个困境:叙反对派武装内部不乏恐怖分子,例如“基地”分子,五角大楼不能保证反对派武装中不会形成一股反美势力。
  最后,阿富汗和伊拉克战争的教训令美国心存顾忌。美国在2011年的利比亚战争伊始就将主导权交给了英法,显然是担心重蹈伊拉克和阿富汗战争的覆辙。在叙利亚问题上,美国也存在这种顾虑。如果对叙动武导致战争向周边地区扩散,那么整个中东地区都可能陷入混乱,美国更加难以拔腿走开,其实施的“重返亚太”战略将因此被打乱。由此可见,美国在短期内可能只会对叙反对派武装提供武器、资金和情报支持,而不会贸然出兵进行干预。
  (石宏)
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