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摘 要：本文阐述了公共图书馆实行免费开放的目的，分析了当前服务的现状及促进免费服务的途径。
关键词：公共图书馆；免费；促进；免费服务；途径
中图分类号：G251 文献标识码：B文章编号：1812-2485（2011）09-046-03
2008年，国图率先在全国实现基本服务项目全部免费。之后，我国经济较发达地区的一些公共图书馆也先后免费向社会开放。今年，文化部和财政部出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，规定在今年年底前，国家级、省、市级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。
图书馆免费开放后如何让图书馆真正回归公众，吸引更多类型、更多层次的读者？图书馆如何提高服务水平？是当前形势下图书馆人关注的首要问题。
1 免费开放的目的
为了提高公共文化服务水平，提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，实现无障碍、零门槛，促进社会和谐稳定。
2 服务现状
2.1 图书馆建筑与藏书结构不成比例
随着国家对文化建设的投入加大，一幢幢新的图书馆成为各大、中城市的文化品牌、城市亮点，社区分馆、农家书屋、汽车图书馆如雨后春笋般出现。但却出现了一些奇怪现象，有些图书馆多年不进新书，读者无书可看；有些图书馆将图书视为珍品，深藏不露；有些图书馆阅览室内上演“空城计”，整个图书馆成了各种收费培训班的基地……一个图书馆没有藏书，如何称为图书馆？图书馆的职能是什么？存在价值是什么？值得图书馆人深思……
2.1 图书馆服务与读者需求脱节
当前图书馆服务有许多方面与读者需求脱节。比如：藏书分类不通俗，读者找书不方便；藏书复本量太少，一本图书被借出去了，其他读者就无法看到；借阅限册，有些读者想借一套图书但因一套数量太多，而不得不分多次借阅，但下次来借时，可能被其他读者借走了，造成读者看不全整套图书；借阅期限太短，续借次数太少，无法满足读者阅读需求；服务时间太短，有些读者白天没有时间到馆借书，但图书馆晚上又不开放，因此这些读者只好放弃到图书馆来……
2.2 馆员观念与读者认知有待提高
目前，一些馆员的观念还比较落后，服务只停留在借借还还上，与读者间常有矛盾发生，甚至形成语言或行为上的冲突，破坏了正常的阅读环境。读者的素质也普遍偏低，对图书馆认知不深，各种不文明现象屡禁不止：比如，冬夏来蹭空调的，占凳酣睡的、带酒小食的、摆棋对战的、洽谈业务的……如何在开放现场疏导读者，有序安排读者借阅，和群体、个体沟通，管理员要树立正确的服务意识，引导读者远离不文明行为。
由此可见，免费开放固然重要，但普及公共图书馆的公益理念才是更主要的目标。
3 促进免费服务的途径
公共图书馆免费开放是一个循序渐进的过程，在国家保证基本投入之后，它在文献积累、人员培训、转变服务观念、提升服务技能等方面还需多方共同努力：
3.1 加强宣传，普及公益理念
免费开放就是要让更多的人走进来，图书馆在普及公益理念、培养读者意识方面可采用以下几种宣传方式：一是充分利用报纸、电视、网络等媒体进行图书馆宣传，引发社会热点和共鸣；二是开展各种主题的宣传活动，培养公众的图书馆意识。如：知识竞赛、讲座、读书心得、演讲会；三是走进学校，通过图书馆丰富的文献资源同学校课程相结合，让学生利用图书馆、依赖图书馆；四是走进社区、企事业单位，通过赠书、扶持社区及企事业单位办阅览室；五是送书下乡，解除边远乡村人民的阅读饥渴；六是为特殊人士服务，在建筑设计、设备设施及图书采购等要素中，必须满足特殊人士，公平享受阅读需要；七是在日常的工作中，要求每一位工作人员用良好的服务推广图书馆理念，借读者的慧眼审视图书馆建设，争取把图书馆建设得更加温馨、合理、高效。
3.2 科学设计，营造阅读氛围
免费阅读对公共图书馆空间布局提出更高的要求，参考发达国家和先进地区的成功经验，借鉴其他服务行业的做法，充分考虑服务需求。在内部空间的布置、书架及阅览桌椅的摆放、辅助设施的配置等都应给读者创造一个安静、舒适、方便的阅览环境。比如：采用电动书架，节省空间，方便读者选书；利用书库轨道车取书和归库；使用传送带提取、搬运图书，既省时又省力；馆内地板用塑胶材料铺成；在图书馆各部和在读者方便之处放置卡式或投币式复印机，方便读者使用；确保藏书质量、复本量及卫生，每年定期对书库进行熏蒸和整理，利用空调严格控制书库的温度、湿度，保证图书的干净整洁；设立残疾人通道，让残疾人公平享用图书馆服务……
3.3 改变观念，增强服务意识
免费开放后，国家财政给予了图书馆一定的经费保障，读者将对图书馆服务提出更高要求，因此，图书馆人必须改变观念，增强服务的主动性。首先，馆长要更新观念，科学管理，了解读者对本馆的意见和要求，培养适应时代需要的专业队伍；其次，员工要增强服务意识，提升主动服务的能力，让公众公平享受服务。随着社会信息环境的变化，图书馆工作人员应培养和提高自身的信息观念、信息意识，激发自身信息智慧和潜能。加强计算机技术、网络通信技术、多媒体技术和外语方面的学习，努力成为真正的“信息导航员”。图书馆应开展员工培训工作，为每个员工创造出差机会；创建专门服务于图书馆员的网站，为员工提供实用的智囊库。
3.4 开发利用，提升服务能力
3.4.1 打造永不关闭的书房。引进“城市街区24小时自助图书馆系统”。植入RFID芯片相當于让图书有了GPS“定位功能”， 在图书馆RFID的无线射频智能系统调试完毕后， 读者只需在服务台的电脑上输入书名，很快就能锁定该图书的具体位置，并通过RFID自助借还书机自由借书还书，就像用银行的自助存取款机一样方便。居民可凭身份证申办读者证,即时办理借书手续、获取图书,可将所借的图书归还到遍布全市的任意一个自助图书馆……通过一台“自助图书馆”,市民可享受自助申办借书证、自助借书、自助还书、自助预借、自助查询5大自助服务。 自助图书馆最大好处就是不占地方,不费人工。一台机器占地不到7平方米,费用30万至50万元,可以根据情况摆在不同地方,方便了市民,也减少政府成本。
3.4.2 充分发挥网络作用。网络不仅信息资源量大而且获取方便，成为当今图书馆获取信息的一个主要来源。建立图书馆共享网。“大网”以市图书馆为核心，延伸至各个区县图书馆，再到各个社区图书室，只需点击“预约”，需要的书籍就会在三天之内完成“大网”中的旅行，来到距离读者最近的社区图书室；以数字图书馆为基础、以传统图书馆为依托，采用现代化的网络服务手段，利用现代远程教育技术，向全体市民提供完全免费的多媒体远程网络教学服务；网上信息咨询服务把通常在图书馆回答读者各类信息咨询服务业务开办到网上，可以方便读者，使读者不用到馆就可以解决各类咨询问题；在敞亮、现代的新馆数字共享空间通过电脑查阅馆藏,尽享数字图书馆带来的便捷；轻点屏幕,即可读报、看杂志、欣赏四库全书、查看政府公开信息；通过手势在虚拟现实阅读站翻阅电子图书……一切都将成为现实。
3.4.3 手持阅读器。手持阅读器是图书馆为培养读者使用电子资源的习惯而推出的服务。手持阅读器类似电子书，最大的好处就是容量大、携带方便。一台电子书要上千元钱甚至更贵，图书馆却可以提供免费的，只要持有公共图书馆“一卡通”E级卡的读者，都可以外借阅读器，无需另付费用。
3.4.4云计算技术。图书馆一旦购买了新书，去图书馆的人就多，为了聚拢人气图书馆不得不持续花钱购书，但这些书的利用率并不高，日积月累存书空间也成了问题。久而久之图书馆陷入了不花钱办不了事，但花了钱也不一定解决根本问题的怪圈。另外，读者去图书馆找书看，由于电脑有限需要长时间排队，通常会浪费读者很多时间，读者借走纸质书后经常因为忘记还书使每本图书的利用率相应降低。针对这些问题，中国最早从事数字图书馆业务的书生公司在2010年3月发布了具备典型云计算特点的新产品----书生资源门户，只要花费很少的成本和时间、就能完成以前需要数万元、数月时间才能完成的任务。利用书生资源门户，极大解决了图书检索的问题，同时让图书馆不必花很多钱购买纸质书，更没有了占用存书空间等问题。
3.4.5 书生移动图书馆。在解决图书馆开放时间、空间服务范围有限的问题上，书生公司在2010年6月全球首推书生移动图书馆解决方案，在这个方案中的移动OPAC服务可使图书馆向读者发送一些借还提醒、续借操作、查看书单等短信服务，解决读者及时还书、逾期续借以及查询书单等问题。更值得一提的是，书生移动图书馆能够基于各种手持设备（手机、手持阅读器、平板电脑、PSP）对各类数据库资源进行统一检索和全文访问，克服了需要电脑、网络以及固定位置才能进行阅读的限制，满足了人们数字阅读时不受设备、场地的限制随时随地访问图书馆的需求。读者不必去图书馆就能看书了，只需一部能上网的手机或一个手持阅读器就能满足阅读需求，还能充分利用起大家的碎片时间来获得资源。
3.4.6 电子读报器。电子读报器，为老年读者增添了新的乐趣。喜欢看报纸的老年人，由于年龄大了，眼神不太好，看起报纸总要来回摘眼镜，自从有了这电子读报器，老年人可以尽情地看自己喜欢的报纸了。 电子读报器里，涵盖了人民日报、北京晨报等150多家报纸内容，而且这个读报器还可以实时在线更新，实现与当日发行的纸质报纸内容同步。
随着图书馆事业的发展，将开发出更多便捷的服务技术，提高图书馆的服务质量。
3.5 开展活动，激发读者热情
图书馆开展各种活动，激发读者阅读兴趣，普及公益理念。各种活动应因地制宜，因人而设，小型多样，可以一年一变，轮换出台，联系实际，不断出新。既保留传统形式的征文比赛、知识竞赛、专题讲座、主题演讲、才艺表演、航模比赛、摄影比赛等，又引进一些新的活动形式，如专题展览、特色夏令营、参观采访、户外读书游园等，同时还可以改变以往一次活动一种形式的做法，将多种活动形式相结合，利用地方文献资源，折射城市文明的延续与进步，描绘城市风俗的历史演变，打造文化品牌，彰显城市个性。开展活动要善于征求读者意见，激发读者参与热情，要总结经验教训，发挥活动效果。
3.6 延伸触角,拓展服务模式
3.6.1 服务延伸至社区、家庭。伴随着城市住宅制度的改革，社区建设迅速发展。图书馆要将服务触角延伸到社区，与社区居委会（企业）合作，建立社区（企业）分馆，由社区（企业）义工负责管理，图书馆进行业务指导。实行全市图书馆“一卡通”借阅服务；开展社区活动，关心社区老人、残疾人及务工人员；开展家馆联系活动，给家庭提供教育、理财、工作等信息……
3.6.2 服务延伸至学校。与学校教育相结合，提供学校教育相关的课外阅读资料；为老师研究课题提供信息资源；帮助学校规范图书室的管理；与学校合作开展系列教育活动，促进学生全面发展。
3.6.3 服务延伸至农村。建立汽车图书馆，送书下乡；指导规范农村图书室建设；把知识的养分输送到农村民众的心中，让农村民众也能享受到读书的乐趣。
3.6.4 服务延伸至特殊人群。走进特殊人群，赠书、送爱心、送活动到民工子女学校、特殊教育学校、福利院、劳教所等地，组织市区学生與他们联欢，走进他们心灵，帮助他们克服自卑障碍，为他们提供精神食粮，树立生活信心。
4 建立人才库，为社会输送人才
免费开放后读者增多，抓住重点读者，显得更为重要。重点读者资源是一笔宝贵的财富，图书馆应建立本馆的重点读者人才资源信息库，对重点读者的阅读行为进行定期的调查统计、跟踪记录、设立档案，注意适时补充他们在馆内活动和参加服务这些环节中表现的信息。既可以向社会推荐合适的人才也可以在图书馆工作需要的时候，快速查找到适合图书馆某项服务的专家读者，在图书采访意见的征集、新馆建设方案的论证、某个行业信息咨询课题的服务等项目上，得到专家读者的协助，从而提高图书馆的服务能力和水平，促进图书馆事业的发展。
免费开放固然重要，但普及公共图书馆的公益理念才是更主要的目标。做到免费开放不难，而如何以此为契机进一步普及公共图书馆的理念，让图书馆成为城市阅读普及、文化休闲的最佳场所，则是我们应当思考的……
参考文献
1黄兆奎.西部公共图书馆免费开放研究——以泸州公共图书馆系统为例.图书馆,2011(2).
2 吉宇宽.论图书馆采访员预防著作权侵权的职责.图书馆,2011(2).
关键词：公共图书馆；免费；促进；免费服务；途径
中图分类号：G251 文献标识码：B文章编号：1812-2485（2011）09-046-03
2008年，国图率先在全国实现基本服务项目全部免费。之后，我国经济较发达地区的一些公共图书馆也先后免费向社会开放。今年，文化部和财政部出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，规定在今年年底前，国家级、省、市级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。
图书馆免费开放后如何让图书馆真正回归公众，吸引更多类型、更多层次的读者？图书馆如何提高服务水平？是当前形势下图书馆人关注的首要问题。
1 免费开放的目的
为了提高公共文化服务水平，提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，实现无障碍、零门槛，促进社会和谐稳定。
2 服务现状
2.1 图书馆建筑与藏书结构不成比例
随着国家对文化建设的投入加大，一幢幢新的图书馆成为各大、中城市的文化品牌、城市亮点，社区分馆、农家书屋、汽车图书馆如雨后春笋般出现。但却出现了一些奇怪现象，有些图书馆多年不进新书，读者无书可看；有些图书馆将图书视为珍品，深藏不露；有些图书馆阅览室内上演“空城计”，整个图书馆成了各种收费培训班的基地……一个图书馆没有藏书，如何称为图书馆？图书馆的职能是什么？存在价值是什么？值得图书馆人深思……
2.1 图书馆服务与读者需求脱节
当前图书馆服务有许多方面与读者需求脱节。比如：藏书分类不通俗，读者找书不方便；藏书复本量太少，一本图书被借出去了，其他读者就无法看到；借阅限册，有些读者想借一套图书但因一套数量太多，而不得不分多次借阅，但下次来借时，可能被其他读者借走了，造成读者看不全整套图书；借阅期限太短，续借次数太少，无法满足读者阅读需求；服务时间太短，有些读者白天没有时间到馆借书，但图书馆晚上又不开放，因此这些读者只好放弃到图书馆来……
2.2 馆员观念与读者认知有待提高
目前，一些馆员的观念还比较落后，服务只停留在借借还还上，与读者间常有矛盾发生，甚至形成语言或行为上的冲突，破坏了正常的阅读环境。读者的素质也普遍偏低，对图书馆认知不深，各种不文明现象屡禁不止：比如，冬夏来蹭空调的，占凳酣睡的、带酒小食的、摆棋对战的、洽谈业务的……如何在开放现场疏导读者，有序安排读者借阅，和群体、个体沟通，管理员要树立正确的服务意识，引导读者远离不文明行为。
由此可见，免费开放固然重要，但普及公共图书馆的公益理念才是更主要的目标。
3 促进免费服务的途径
公共图书馆免费开放是一个循序渐进的过程，在国家保证基本投入之后，它在文献积累、人员培训、转变服务观念、提升服务技能等方面还需多方共同努力：
3.1 加强宣传，普及公益理念
免费开放就是要让更多的人走进来，图书馆在普及公益理念、培养读者意识方面可采用以下几种宣传方式：一是充分利用报纸、电视、网络等媒体进行图书馆宣传，引发社会热点和共鸣；二是开展各种主题的宣传活动，培养公众的图书馆意识。如：知识竞赛、讲座、读书心得、演讲会；三是走进学校，通过图书馆丰富的文献资源同学校课程相结合，让学生利用图书馆、依赖图书馆；四是走进社区、企事业单位，通过赠书、扶持社区及企事业单位办阅览室；五是送书下乡，解除边远乡村人民的阅读饥渴；六是为特殊人士服务，在建筑设计、设备设施及图书采购等要素中，必须满足特殊人士，公平享受阅读需要；七是在日常的工作中，要求每一位工作人员用良好的服务推广图书馆理念，借读者的慧眼审视图书馆建设，争取把图书馆建设得更加温馨、合理、高效。
3.2 科学设计，营造阅读氛围
免费阅读对公共图书馆空间布局提出更高的要求，参考发达国家和先进地区的成功经验，借鉴其他服务行业的做法，充分考虑服务需求。在内部空间的布置、书架及阅览桌椅的摆放、辅助设施的配置等都应给读者创造一个安静、舒适、方便的阅览环境。比如：采用电动书架，节省空间，方便读者选书；利用书库轨道车取书和归库；使用传送带提取、搬运图书，既省时又省力；馆内地板用塑胶材料铺成；在图书馆各部和在读者方便之处放置卡式或投币式复印机，方便读者使用；确保藏书质量、复本量及卫生，每年定期对书库进行熏蒸和整理，利用空调严格控制书库的温度、湿度，保证图书的干净整洁；设立残疾人通道，让残疾人公平享用图书馆服务……
3.3 改变观念，增强服务意识
免费开放后，国家财政给予了图书馆一定的经费保障，读者将对图书馆服务提出更高要求，因此，图书馆人必须改变观念，增强服务的主动性。首先，馆长要更新观念，科学管理，了解读者对本馆的意见和要求，培养适应时代需要的专业队伍；其次，员工要增强服务意识，提升主动服务的能力，让公众公平享受服务。随着社会信息环境的变化，图书馆工作人员应培养和提高自身的信息观念、信息意识，激发自身信息智慧和潜能。加强计算机技术、网络通信技术、多媒体技术和外语方面的学习，努力成为真正的“信息导航员”。图书馆应开展员工培训工作，为每个员工创造出差机会；创建专门服务于图书馆员的网站，为员工提供实用的智囊库。
3.4 开发利用，提升服务能力
3.4.1 打造永不关闭的书房。引进“城市街区24小时自助图书馆系统”。植入RFID芯片相當于让图书有了GPS“定位功能”， 在图书馆RFID的无线射频智能系统调试完毕后， 读者只需在服务台的电脑上输入书名，很快就能锁定该图书的具体位置，并通过RFID自助借还书机自由借书还书，就像用银行的自助存取款机一样方便。居民可凭身份证申办读者证,即时办理借书手续、获取图书,可将所借的图书归还到遍布全市的任意一个自助图书馆……通过一台“自助图书馆”,市民可享受自助申办借书证、自助借书、自助还书、自助预借、自助查询5大自助服务。 自助图书馆最大好处就是不占地方,不费人工。一台机器占地不到7平方米,费用30万至50万元,可以根据情况摆在不同地方,方便了市民,也减少政府成本。
3.4.2 充分发挥网络作用。网络不仅信息资源量大而且获取方便，成为当今图书馆获取信息的一个主要来源。建立图书馆共享网。“大网”以市图书馆为核心，延伸至各个区县图书馆，再到各个社区图书室，只需点击“预约”，需要的书籍就会在三天之内完成“大网”中的旅行，来到距离读者最近的社区图书室；以数字图书馆为基础、以传统图书馆为依托，采用现代化的网络服务手段，利用现代远程教育技术，向全体市民提供完全免费的多媒体远程网络教学服务；网上信息咨询服务把通常在图书馆回答读者各类信息咨询服务业务开办到网上，可以方便读者，使读者不用到馆就可以解决各类咨询问题；在敞亮、现代的新馆数字共享空间通过电脑查阅馆藏,尽享数字图书馆带来的便捷；轻点屏幕,即可读报、看杂志、欣赏四库全书、查看政府公开信息；通过手势在虚拟现实阅读站翻阅电子图书……一切都将成为现实。
3.4.3 手持阅读器。手持阅读器是图书馆为培养读者使用电子资源的习惯而推出的服务。手持阅读器类似电子书，最大的好处就是容量大、携带方便。一台电子书要上千元钱甚至更贵，图书馆却可以提供免费的，只要持有公共图书馆“一卡通”E级卡的读者，都可以外借阅读器，无需另付费用。
3.4.4云计算技术。图书馆一旦购买了新书，去图书馆的人就多，为了聚拢人气图书馆不得不持续花钱购书，但这些书的利用率并不高，日积月累存书空间也成了问题。久而久之图书馆陷入了不花钱办不了事，但花了钱也不一定解决根本问题的怪圈。另外，读者去图书馆找书看，由于电脑有限需要长时间排队，通常会浪费读者很多时间，读者借走纸质书后经常因为忘记还书使每本图书的利用率相应降低。针对这些问题，中国最早从事数字图书馆业务的书生公司在2010年3月发布了具备典型云计算特点的新产品----书生资源门户，只要花费很少的成本和时间、就能完成以前需要数万元、数月时间才能完成的任务。利用书生资源门户，极大解决了图书检索的问题，同时让图书馆不必花很多钱购买纸质书，更没有了占用存书空间等问题。
3.4.5 书生移动图书馆。在解决图书馆开放时间、空间服务范围有限的问题上，书生公司在2010年6月全球首推书生移动图书馆解决方案，在这个方案中的移动OPAC服务可使图书馆向读者发送一些借还提醒、续借操作、查看书单等短信服务，解决读者及时还书、逾期续借以及查询书单等问题。更值得一提的是，书生移动图书馆能够基于各种手持设备（手机、手持阅读器、平板电脑、PSP）对各类数据库资源进行统一检索和全文访问，克服了需要电脑、网络以及固定位置才能进行阅读的限制，满足了人们数字阅读时不受设备、场地的限制随时随地访问图书馆的需求。读者不必去图书馆就能看书了，只需一部能上网的手机或一个手持阅读器就能满足阅读需求，还能充分利用起大家的碎片时间来获得资源。
3.4.6 电子读报器。电子读报器，为老年读者增添了新的乐趣。喜欢看报纸的老年人，由于年龄大了，眼神不太好，看起报纸总要来回摘眼镜，自从有了这电子读报器，老年人可以尽情地看自己喜欢的报纸了。 电子读报器里，涵盖了人民日报、北京晨报等150多家报纸内容，而且这个读报器还可以实时在线更新，实现与当日发行的纸质报纸内容同步。
随着图书馆事业的发展，将开发出更多便捷的服务技术，提高图书馆的服务质量。
3.5 开展活动，激发读者热情
图书馆开展各种活动，激发读者阅读兴趣，普及公益理念。各种活动应因地制宜，因人而设，小型多样，可以一年一变，轮换出台，联系实际，不断出新。既保留传统形式的征文比赛、知识竞赛、专题讲座、主题演讲、才艺表演、航模比赛、摄影比赛等，又引进一些新的活动形式，如专题展览、特色夏令营、参观采访、户外读书游园等，同时还可以改变以往一次活动一种形式的做法，将多种活动形式相结合，利用地方文献资源，折射城市文明的延续与进步，描绘城市风俗的历史演变，打造文化品牌，彰显城市个性。开展活动要善于征求读者意见，激发读者参与热情，要总结经验教训，发挥活动效果。
3.6 延伸触角,拓展服务模式
3.6.1 服务延伸至社区、家庭。伴随着城市住宅制度的改革，社区建设迅速发展。图书馆要将服务触角延伸到社区，与社区居委会（企业）合作，建立社区（企业）分馆，由社区（企业）义工负责管理，图书馆进行业务指导。实行全市图书馆“一卡通”借阅服务；开展社区活动，关心社区老人、残疾人及务工人员；开展家馆联系活动，给家庭提供教育、理财、工作等信息……
3.6.2 服务延伸至学校。与学校教育相结合，提供学校教育相关的课外阅读资料；为老师研究课题提供信息资源；帮助学校规范图书室的管理；与学校合作开展系列教育活动，促进学生全面发展。
3.6.3 服务延伸至农村。建立汽车图书馆，送书下乡；指导规范农村图书室建设；把知识的养分输送到农村民众的心中，让农村民众也能享受到读书的乐趣。
3.6.4 服务延伸至特殊人群。走进特殊人群，赠书、送爱心、送活动到民工子女学校、特殊教育学校、福利院、劳教所等地，组织市区学生與他们联欢，走进他们心灵，帮助他们克服自卑障碍，为他们提供精神食粮，树立生活信心。
4 建立人才库，为社会输送人才
免费开放后读者增多，抓住重点读者，显得更为重要。重点读者资源是一笔宝贵的财富，图书馆应建立本馆的重点读者人才资源信息库，对重点读者的阅读行为进行定期的调查统计、跟踪记录、设立档案，注意适时补充他们在馆内活动和参加服务这些环节中表现的信息。既可以向社会推荐合适的人才也可以在图书馆工作需要的时候，快速查找到适合图书馆某项服务的专家读者，在图书采访意见的征集、新馆建设方案的论证、某个行业信息咨询课题的服务等项目上，得到专家读者的协助，从而提高图书馆的服务能力和水平，促进图书馆事业的发展。
免费开放固然重要，但普及公共图书馆的公益理念才是更主要的目标。做到免费开放不难，而如何以此为契机进一步普及公共图书馆的理念，让图书馆成为城市阅读普及、文化休闲的最佳场所，则是我们应当思考的……
参考文献
1黄兆奎.西部公共图书馆免费开放研究——以泸州公共图书馆系统为例.图书馆,2011(2).
2 吉宇宽.论图书馆采访员预防著作权侵权的职责.图书馆,2011(2).