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本文认为，目前我国发达地区出现农民工短缺问题，主要有三大因素：一是多年来农民工的工作环境没有得到改善；二是企业对劳动力的需求扩张；三是劳动力素质结构不能满足产业结构升级的需要。要解决这一问题，当务之急是要加大农民工的培训与保障力度，提升其专业技能与素质。文章提出，企业要与农民工签订长期合同．减少农民工季节性打工和劳动力回流费用。加强职业技能培训；政府要大力发展面向农民工的非学历中等职业教育．改善农民工的工作环境和条件。将农民工纳入社会保障体系，解决好农民工的子女教育问题。