创新管理提升职业教育幸福感吸引力的思考

来源 :中华少年·研究青少年教育 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qiansujiao
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  关键词:职业教育 幸福感 吸引力 制度建设 精神成长 双师型 实训基地
  教育家魏书生说:“教育是一项可以给人以双倍精神幸福的劳动。教育对象是人,是学生,是有思想、有语言、有感情的学生。教师劳动的收获,既有自己感觉到的成功的欢乐,更有学生感觉到的成功的欢乐,于是教师收获的是双倍的、乃至更多于其他劳动双倍的幸福。”
  增强职业教育幸福感、吸引力是国内外共同关注的话题。职业教育是促进就业,减少贫困的有效途径,这已经得到了各国的公认。但是,除少数国家外,大多数国家的职业教育都面临吸引力不足的问题。如果以“普职比”来衡量欧盟各国或美在亚太地区,很多国家的民众都把职业教育做为第二选择, 欧盟35个成员中,有20个职普比超过50%。亚洲职普比超过30%的只有中国、以色列、印尼、土尔其、韩国和乌兹别克斯坦,其它国家职普比都不高。亚太经合组织在2008年的部长会议上,把职业教育列为优先发展领域。
  新近颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:要增强职业教育吸引力,逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策;改革招生和教学模式;积极推进“双证书”制度,推进职业院校课程标准和职业技能标准衔接体系;提高技能型人才的社会地位和待遇;加大对有突出贡献技能人才的宣传表彰力度。如何提高职业教育的幸福度、吸引力,关键在于职业教育可持续发展和机制设计。
  一、什么是职业教育的吸引力
  欧盟专家文章《聚焦2010年》和《吸引力报告》指出,职业教育和培训的吸引力在于人们关注、了解职业教育,对其本身和毕业生有好印象。如果人们愿意利用职业教育做为选择之一,并愿意推荐给亲友,我们就说职业教育对社会是有吸引力的。
  二、影响职业教育吸引力相关因素
  首先,是经济发展,安排就业(就业率高),收入增加。福州开发区职专开办于1997年,开办初期依托开发区区位优势,大型企业多,就业率高,而当时社会上普遍还存在就业难,因此,对学生及家长的吸引力较强,就业上有幸福感,学校从开办初期招生人数为100多人,逐年递增,其中2004年高一新生招到一千多人。而近几年来,沿海地区出现招工难,用工荒的现象,接受过职业教育的学生与社会上招来的农民工待遇上没有差别,缺少奖励机制等使学生对到企业去就业又逐渐失去吸引力,读职业教育幸福感下降。因此,经济增长、就业率、收入状况等因素直接导致职业教育吸引力与幸福感的升与降。
  第二,政策因素。职业教育体系的灵活性以及与普通教育体系的通畅衔接。在学生、家长及社会人士心目中,职业教育是“断头教育”、“进入职业教育就是进入死胡同”的后顾之忧普遍存在,学生读职教想考本科机率小,如电子类福建省只招60名本科生。孩子虽然中考分数不高,家长总是千方百计想让子女上普高,否则觉得没面子。因此,学生在职业教育体系内部的晋升,学生从职业教育体系向普通教育体系的转换或晋升,直接关系到家长和学生进入职业教育体系后继续升学或转学就业机会等愿望能否实现,因此这也是影响职业教育吸引力的重要因素。
  第三,职业教育的办学质量。毕业生所获得的技能水平和所学内容与用人单位(劳动力市场)或学有一技之长自主创业需求贴得越紧,企业越欢迎,或能更好的自谋职业,职业教育对学生及用人单位的吸引力就会越大。
  影响办学质量的因素众多:如专业教师(“双师型”教师)的建设,工学结合与实训基地的建设水平,职业学校学生入学成绩、自主能力相对较差学校教师对职专生的精神成长的关注程度,校企合作水平等等。直接影响办学质量的提高,影响职业教育对学生及家长的吸引力。
  三、增强职业教育吸引力的措施
  (一)设计职业教育可持续性发展的政策性措施
  当前职业教育水平较低毕业后学生就业没有优势,继续接受教育、评定技术职称、增加工资、晋升职务和报考公务员等都受到种种限制,那么谁还会主动选择职业教育呢?职业教育的政策措施不跟上,职业教育的发展就没有足够的吸引力,职业教育就不可能得到可持续发展。等质证书可以部分提高职业教育的吸引力,减收学费可以部分地提高职业教育的吸引力,提升技术含量可以部分地提高职业教育的吸引力,但是,最大的吸引力应该是进入职业教育领域学习的青年人自身可以提高与发展。职业教育可持续发展的机制设计应该建立在充分考虑所有的参与者,国家、包括进入普通教育学习的学生和进入职业教育学习的学生都能够实现自己目标的基础上。否则将造成巨大人力资源开发上的浪费。
  1. 提高技術人员(含接受职业教育工人)待遇,尤其是接受职业教育的工人起薪上要高于从社会招来的普通农民工,让更多职业学校的学生感受学习上和金钱上投入有所值。韩国政府针对国民不愿接受职业教育的思想,采取提高工人和技术员的地位。韩国政府规定,如最高档次的技术工人与获得博士学的最高档次的工程师享受同等待遇。对获得技术资格者给予相应的经济和社会待遇(尤其是起点薪酬上要有区别),并在就业、海外进修、奖金、服兵役等方面具有优先权。
  德国职业技术工人的高待遇,客观上促成了技术培训的良性循环。在德国,大部分企业的需要是技术工人。经过职业技术培训后的学员就业岗位稳定,一个技术工人的年收入相当于或者高于硕士学历员工的待遇,也没有技术工人地位低受到歧视的不良社会现象。
  2.搭建立交桥。
  职业教育发展地较好的国家,都建立了职业教育与普通教育融通的立交桥。这样的终身教育和培训体系能够解除家长和学生对职业院校教育毕业后出路的后顾之忧,彻底改变职业教育“断头教育”的不良形象,从制度层面上保障教育公平,增强职业教育的吸引力。如芬兰充许学生同时修职教和普教学分,通过技能展示和测试承认 在先的学历和资格等。
  福州经济技术开发区有财力雄厚的优势,加大职业中专设备投入,加强实训基地建设,整合社会资源,首先从每年一周的学生社会实践开始,对小学高年级至高中二年级学生进行职业技能培训,促进学生、家长、社会对职业教育认识上的改变。(限于目前实训基地设备资源有限,不妨从初中、高中部分年级开始尝试。)
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