是谁毁了农民的土地情结?

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  据报道,河北邯郸县三陵乡南两岗村的耕地因为含有膨润土(一种冶金、铸造、油漆等生产原料),当地农民就肆意取土出售,致使大片农田变成了无法复耕的深坑。近年来,农民不珍惜耕地,恣意毁田的现象已非个别,媒体时有报道。
  自古以来,中国农民一直是把耕地视作“命根子”。古语说“宁送三石粮,不让一寸田”,可见农民惜土爱地的情结何其深厚!为什么而今的农民“人心不古”,大反其“常”,不再把赖以立命生息的耕地当回事了?是谁毁了农民的土地情结?究其原因,恐怕不能仅责怪农民“鼠目寸光”。
  上世纪90年代初以来,各地“违规圈地”风靡。一些地方政府视耕地如儿戏,数百亩数千亩,说圈就圈,说卖就卖,根本不征求农民的意见,农民若稍有违拗,则要被以“妨碍公务罪”实行“专政”。“山高皇帝远”,“强龙不压地头蛇”,“上有政策下有对策”,尽管中央遏制圈地的金牌“禁令”一道一道又一道,却始终效果不彰。许多城市和集镇郊区的农民惶惶不安,夙夜忧叹,担心不知哪一天自己的责任田会被圈走。既然如此,也就无心调理、养护和耕作,还不如掘土卖钱“现得济”。有了这样的心态,再深厚的土地情结也烟消云散了。
  而另一方面,在农产品价格长期“低迷”的残酷现实下,种田致富逐渐成为“神话”。农村实行土地联产承包责任制初始几年,乍一从“人民公社化”的桎梏下解放出来,农民数十年养就的“饥饿痼疾”很快根治。但是,他们的兴奋没有持续多久。种田成本逐年增加,农产品价格日渐低廉,他们意识到,种地顶多仅能维持肚子,不可能脱贫,惟有“远离土地才能致富”。“能跳能蹦的打工去,老弱病残的熬田头”,就是普遍的写照。这么一来,农民们咋还会珍惜土地?
  更让人始料不及的是,不少地方对于建设社会主义新农村的战略意义和方针政策不作全面宣传,而是片面地强调和吆喝:“土地向规模经营集中”,“村庄向中心村集中”,“造新区,盖新房,安新家”。既然“田要换主,家要搬迁”,谁还会把现有的责任田乃至宅基地当回事?一些地方的村民宅前屋后不仅老树伐光,而且变成了凹塘。
  无庸讳言,农村土地破坏现象的惨烈和蔓延,说明土地执法的疲软。老百姓毁田行为从某种程度上说,是“官府”毁田“大手笔”的恶性连锁反应和反面示范的结果。“只准州官放火,不准百姓点灯”式的惩处,是不得民心的。当然,对于群众典型的毁田犯罪行为,也必须严惩,以儆效尤。
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