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参与式乡镇政府的构建适应了农民政治参与的积极性和政府职能向提供基本公共服务转变的要求。“参与式乡镇政府”具有与传统管制型乡镇政府治理模式不同的新内涵，即它以多元治理主体间的民主合作为基础，以采用各种形式吸纳普通公民参与公共事务决策过程为主要内容，以提高基层政府决策的合法性和政策执行的有效性为价值旨归。构建参与式乡镇政府的路径主要有：建立和完善乡镇政务公开机制，乡镇人大民意“整合一表达”机制，乡镇议事协商机制，农民参与、上下联动的乡镇政府绩效评估机制。