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【正】 财政体制作为一种制度,它至少应发挥以下几个方面的效益: 1.约束效益。在分级财政下,各级财政都成为独立的经济利益主体,必将从各自的利益角度出发,努力扩大本级财政支出占整个财政支出的比重,以便更宽松地实现本级政府的各种职能需求。但在当前社会财富、各种资源毕竟有限的情况下,这种需求显然是不可能一一给与满足的。对于这种膨胀的财政需求,财政体制应当给与适当约