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丽水市位于浙江西南部,丽水整个地级市约有人口255万,其中市区常住人口40万左右,山地面积占80%左右,因此也被称为浙江林海。2009年,丽水全市实现生产总值542. 02亿元,可比增长10. 6%,是浙江相对欠发达的城市之一。
就是这样一个小城市,从2006年起,连续发生6起集资大案,其中两人被判处死刑。
民间资本迅速解放
在众多丽水人看来,2000年是丽水发展划时代的一年。
2000年7月19日,浙江省撤銷行署建制,原来丽水地区单设丽水市,辖莲都区、缙云、青田、景宁、云和、松阳、遂昌、庆元7县,另代省管理一个龙泉市。
随之而来的是大规模的城市建设,在莲都区,新的规划不断呈现,一些民间的资本得以迅速释放,丽水籍的企业家开始投入到城市发展建设中。
在此之前,丽水人的主要投资项目是小水电。丽水地处山区,境内雨水丰富,山脉高低落差大,河床切割较深,水能资源蕴藏量丰富,技术可开发量328万千瓦,占浙江全省水能资源技术可开发总量的1/ 3以上。
进入上世纪90年代后,水电在丽水市加速发展,民营企业投资兴办水电的热情很高。以景宁县为例,全县17万人口中有约5万人直接或间接地参与了小水电的投资,形成了著名的兴办小水电的“景宁军团”。
这些小水电的开发资金大多都来自民间闲散资金的集资,在小水电红火的年月,村民把省吃俭用的积蓄,交给村里的能人,让他们代投到小水电项目,期望每年获得高于银行利息数倍的分红。
在2002年,被称为“母猪客”的张文成开始集资,他的另外一个身份是丽水市水电开发有限公司董事长、江西省永新县丽新龙江水电开发有限公司董事长、江西省景德镇名人岛置业有限公司董事长,并且是丽水市第二届、莲都区第十三届人大代表,还曾任丽水市莲都区灯塔村党总支书记。
在村民眼里,张文成是一个很有魄力的书记,他向村民集资后投入到小水电的 开发,给村民分红,或者给村民1. 5%左右的月息。在2006年4月,张文成资金链断裂,以涉嫌非法吸收公众存款罪被捕。2007年6月,法院认定张文成非法吸收存款3. 66亿元,张文成以此被判9年有期徒刑。
在开庭当天,一些村民在法院门口,希望法院释放张文成,让他继续经营,把钱赚回来,另外一些村民在法庭上高声要求张文成还钱。据当时在现场的一位旁听者回忆,张被判决后扭头对这些村民说:“这些钱我会还给你们的。”
集资与房价齐涨
丽水集资的疯狂岁月从“小姑娘”杜益敏开始,到丽水银泰地产的倒闭告一段落。
2011年11月7日,浙江丽水银泰房地产集团有限公司季文华等6人集资诈骗、非法吸收公众存款、抽逃出资一案,涉案金额逾55亿元,11月7日被浙江省丽水市中级人民法院一审判决,其中主犯季文华被执行死刑。
伴随着丽水银泰集资案的是丽水城市房价暴涨的岁月。
丽水市的房价上涨开始于2000年,那一年丽水刚刚撤地建市,当时这个新兴城市的房价还是每平方米800元到1000元,之后丽水的房价开始慢慢上涨,到2005年的时候,丽水市的平均房价达到了5000元/平方米,随后这一价格又被不断刷新。
季文华迈开了他最快的扩张步伐。在2003年到2008年间,公司连年亏损,入不敷出,丽水银泰公司却依然高价出手,购买土地,并通过宣传,制造盈利的假象。在房价节节攀升时,季文华以1. 5%到2. 5%的月息,向社会公众集资。
根据司法审计资料,在2008年9月季文华归案后,集资近55亿元,尚有近16亿无法归还。在没有发现季家父子其他账外借款的情况下,丽水银泰集团预计资不抵债84098万元,资产负债率156%。
如果从时间统计,杜益敏、张文成和季文华集资时间都集中在2002年到2007年,而在他们集资的前三年,还能保持按时付利息,这也吸引很多老百姓,甚至公务员将闲散的资金投入到这些集资人手中。
根据司法资料,在丽水银泰集资案中,季文华所吸收存款涉及到29933人次,达15947户,创下浙江非法集资受害人最多之记录。除了丽水市区外,包括丽水下属的遂昌、庆元等山区县城的老百姓也大量卷入其中。
在季文华被抓后,遂昌当地的老百姓多次到丽水公检法部门讨要说法,希望当地政府领导出面解决集资案。在各方努力下,2011年年初,丽水银泰集资案的清算还款开始进行,集资户得到40%的本金,此案告一段落。
“小水电让大家眼红,以为房地产又是下一个小水电项目,这说明张文成的教训还不够深刻。”2008年集资案爆发时,丽水农业银行的一位行长这样告诉本刊记者。
集资款去哪里了
与丽水银泰集资案差不多同时崩盘的吕伟强、单旭波案,则是民间集资的另外一个版本。本刊曾在2008年和2009年对此事连发3篇报道。
案发时,吕伟强是丽水市政协的司机,为政协领导开车10余年,人事关系在丽水市政府小车队,另外一个集资人单旭波也曾是丽水市工商联的司机。
当年36岁的单旭波是丽水市莲都区人,他创办了一家投资策划公司,自己任董事长。在其同事的眼里,“单是个有钱人”,家里有一辆宝马、一辆奔驰。在吕伟强集资的同时,单旭波也在四处活动,他以“工商联下面的一些小企业缺少流动资金”为由向他人“借钱”。
单旭波集来的钱大部分交给了吕伟强。到2007年下半年,丽水房地产如日中天的时候,吕伟强、单旭波的集资利息也突然狂飙,从原来的2分,升到了8%~12%月利息。
集资给单旭波的朱文连说,单旭波找到他借钱,说有4位领导及吕伟强在绍兴柯桥投资项目急需资金周转。事后发现,这些所谓的项目,纯属单为完成骗局刻意虚构的。
单所说的4位领导分别是原丽水市公安局副局长陈伟达、原丽水市国土资源局副局长李锋、原丽水市政法委副书记吴益由、原丽水市委书记秘书兼市委办副主任林斌。
朱文连说,此后单旭波又向他出示了陈伟达打给单的借条,及林斌用手机发给单银行账号的短信,由此单旭波得到了朱文连的信任,朱前后分4次共打给单旭波3000万元。
除了上述借给单旭波3000万元的朱文连,丽水金龙房地产公司董事长王岳成被借走600万元,另还有金某被借走950万元,杨某、王某、方某等各被借走200万元,总计金额5000多万元。
2008年4月24日,吕伟强因资金链断裂到公安局自首,这些最后的大户集资款全都蒸发得无影无踪。
面对媒体的采访,除朱文连外,其他人被集资人都保持了沉默。
这起“司机门”被曝光后,相关的领导都受到调查,一些领导被调离岗位。
朱文连认为自己是最大受害人,曾到多地告状,要求各级机关清查账目,找出最后近5000万元的集资款的去向。
2009年3月,丽水市莲都法院做出一审判决:被告人单旭波因非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑九年零六个月。
2009年5月5日,丽水中院以集资诈骗罪判处被告人吕伟强死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,同年9月,丽水市中级人民法院对吕伟强集资诈骗上诉案作出终审宣判,终审裁定驳回上诉,维持原判。