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一、造成煤炭积压的主要原因 1、观念滞后,煤炭生产绝对量增加。我国既是能源大国,又是能耗大国。长期受计划经济体制的影响和粗放式管理制约,形成片面追求生产总量增长的工作指导思想,且一时难以彻底扭转。1992年把煤炭企业推向市场后,相当一部分企业仍沿袭旧有模式,不按市场需求组织生产,市场无形之手已多