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“十一五”规划实施两年以来，我州在建设富裕文明和谐社会方面取得了初步成就。“十一五”规划实施的后三年，是我州经济社会发展的关键时期。如何把握并充分利用好重要战略机遇，特别是实现柴达木循环经济试验区的目标、搞好资源利用率、加快产业结构优化升级、大力发展下游产业、努力延伸产业链、注重环境保护等是摆在我们面前的首要任务。为此，本文从以下几个方面进行初步探讨。
一、海西经济又好又快发展总体探析
当前，海西经济社会已进入一个新的发展阶段，“十一五”规划中的经济社会发展目标正在逐步实现，地区生产总值年均增长17%以上，2006年GDP173亿元，2010年达到240亿元的发展目标有望提前实现。其中工业增加值年均增长20%以上，2010年达到175亿元，工业化进程明显加快，柴达木循环经济试验区建设初显雏形。不断更新我们的发展观念，丰富工业经济的内涵，调整发展思路，破解各种发展难题，解决各种矛盾，努力实现经济又快又好发展和社会全面进步，不断提高人民生活水平，让人民共享工业经济的发展成果，这对建设富裕文明和谐的新海西具有举足轻重的作用。
总体来看，海西工业经济又好又快发展具有以下几个方面的机遇和发展条件。
1.国家继续深入实施西部大开发战略，更加注重统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然和谐、统筹国内发展和对外开放，加之青海省对海西经济在全省中重要地位的确立，从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面继续支持西部的发展。这是我州经济保持又好又快发展的前提条件和重要推动力量。
2.根据柴达木循环经济试验区《实施方案》，我州工业经济发展以提高资源利用率为核心，加快产业结构优化升级，大力发展下游产业，努力延伸产业链，利用几年时间，建成了一批符合循环经济要求的典型企业和生态工业区。建立和完善经济和科技支撑体系，努力构建新型工业经济又好又快发展模式。全面提升我州新型工业化、城市化、信息化水平，把我州工业经济发展成为全国以“资源开发、综合利用”为核心，以“高度利用、低度排放”为特点的循环经济示范区，这是海西工业经济又好又快发展的必然选择。
3．“十一五”及今后一个时期，国内外资源性产品呈现新一轮需求高峰，特别是我国国民经济达到两位数快速增长，GDP排全世界第四位。二十多万亿元的国民生产总值对资源性产品需求快速增长，资源性产品短缺和价格上涨呈现出长期化趋势。通过实地考察调研情况分析，2007年，我州的钾肥、石棉、纯碱、石油、天然气等产品产销两旺，总体形势很好。这为我州进一步发挥柴达木资源优势，加快资源优势向经济优势转换提供了广阔的产业发展空间和市场空间，为我们利用资源优势吸引更多的境内外资金、技术、人才等到海西投资开发，承接地区间的优势产业转移，选择投入快、建设快、收益好的企业提供了新的大好机遇。
4．在国家政策的大力支持和省委、省政府的高度重视下，海西州委、州政府领导全州人民进行了几十年艰苦卓绝的努力奋斗，特别是工业经济发展的伟大实践，我们取得了巨大成就。这些成就更加激发全州各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的决心和信心。经济又好又快发展、建设富裕文明和谐的新海西已成为全州各族人民的共同心愿，这一共识已深入人心。更好发展、快速发展、科学发展、统筹发展的思路不断丰富，这又为海西工业经济又好又快发展奠定了良好的思想基础。
二、海西工业经济又好又快发展的路径初探
海西工业经济又好又快发展要走一条什么样的道路，答案是肯定的，必须走循环经济这条路子，走循环经济这条路子是我们的必然选择。我们要发挥全州各族人民的聪明才智，竭尽全力不断地探索、不断实践、不断修筑和完善这条路子，使我州工业经济发展不但要“好”而且还要“快”。“好”是海西经济发展的前提，“快”是海西经济发展实现的美好愿望，为此要以经济建设为中心，以发展作为第一要务。“快”字不能丢，丢了我们经济的发展就会失去千载难逢的历史机遇，丢了我们就会贫穷落后，丢了我们正在建设的富裕文明和谐新海西就无从谈起。那么，如何走经济又好又快发展和实现又好又快这条路子呢？
1. 工业经济的支柱产业之一：走石油、天然气及相关资源产业链发展路子
多年来，石油、天然气的生产为青海及全国经济的发展做出了应有的贡献。今后，在石油、天然气生产上，我们应该坚持石油与天然气并重，继续扩大规模，以发展基础原料为重点，大力发展下游延伸产品。如石油产业链及盐湖化工产业链，大力发展汽油、甲醇汽油、高标号汽油（甘肃等地普遍使用的97#汽油）、煤油及航空煤油、甲醇柴油及高标号柴油、石油液化气；与盐湖有色化工相关产品氯化钠结合生产石蜡、聚丙烯、三氯丙烷等产品；天然气与电力、盐化工产业链生产乙烯、丙烯等产品。“十一五”期间，初步形成石油天然气勘探开发和深加工利用相结合的石油产业链，力争到2010年或稍长一段时间内，新增年产45万吨的PVC、123万吨尿素、165万吨甲醇、20万吨二甲醚、20万吨醋酸、30万吨甲醇汽油等油气化工产品生产能力，利用天然气发电15亿度等。这样，石油、天然气产业链的建成生产，必将对我州经济又好又快发展起到积极的作用。
2．工业经济支柱产业之二：盐湖化工产业链路子探析
“十一五”及今后一段时间，海西盐化工重点是向产业化、规模化、集约化、精细化方向发展，大力开展盐湖资源综合利用。以发展钾、钠、镁、锶、锂、硼等六大国家重要产品生产基地为主要任务，以实现资源综合开发利用为目的，进一步加强资源开发步伐，大力发展精深加工，延长产业链。以发展化肥工业、无机盐化工、氯碱化工为重点，加快盐湖资源的综合利用项目建设，大力开发高新技术产品，着力提高盐湖资源综合开发和加工增值水平，建成全国重要的盐湖化工产业基地。
3．工业经济支柱产业之三：建成黑色、有色金属、煤炭产业链
黑色、有色金属，煤炭已成为我州经济两大支柱产业。“十一五”及今后一段时期，海西有色金属及冶金工业重点是以州内丰富的黄金、铅锌、铁及西藏周边地区的铬铁矿资源为依托，加大资源勘探和开发力度，建立健全多元化冶金工业体系，提高开采回收率和选矿回收率。全面提升工业素质，项目布局以填平补齐产业链为主，如锡铁山铅锌矿下游产品铜、铝回收，硫酸、化肥、磷石膏、水泥等。形成矿山开采、冶炼、精深加工产业链，做精做细铅锌、钢铁、铬盐产业等。
煤炭及煤化工产业链的建设，重点是加快煤炭资源的勘察进程，加大煤炭资源的开发力度，打造煤炭深加工产业链，增加型煤、配煤，特别是焦煤、洁净煤等产品。积极发展煤电、煤化工、煤建材和煤洗选产业，推进煤焦化和盐化联营。努力实现规模化生产、集约化经营，提高煤炭开发的规模效率和煤炭开采的技术水平及能源利用，初步形成煤炭开发与煤炭化工相结合的煤化工产业链，走经济发展又好又快的路子。
三、注重环境问题，走经济发展又好又快的路子
生态环境保护与建设是“十一五”规划实施的根本，也是海西工业经济又好又快发展的重点工作之一。因此，要紧紧围绕我州环境面临的重要问题，以保护生态环境，改善、恢复和提高环境质量为目的，坚持工业防污治污为重点，注重生态环境保护。
1．工业企业在环境保护方面具有决定性作用。对全州所有工业企业总体而言，首先应共同重视合理构建和完善产业链，提高资源效率，减轻环境压力。其次围绕支柱优势产业，以循环经济和生态工业理念为指导，建设综合性工业小区，构建合理的产业链网，实现企业间产品和废弃物相互交换、转化增值、深度加工和循环利用。对全州每一个企业而言，首先要加强清洁生产，做好内部物质循环，建立循环发展流程体系。其次，采用新技术、新工艺、新设备、优化流程、综合利用、加强管理、减少废物排放。再次，鼓励企业研发副产品，利用技术、循环使用、最大限度地降低单位产品物耗、能耗、水耗和污染物排放，力争做到对环境的保护。
2．要正确处理工业经济发展与环境保护的关系。应该明确，经济建设是我州的中心任务，任何时候都不能偏离和忽视经济发展。同时，应该注意，大开发、快发展，绝不是狭义上的经济发展，而是又好又快的可持续发展。因此，必须树立科学的发展观，在工业经济发展中要注意加强环境保护。海西在开采金矿、煤矿、铅锌矿等资源中，不能再以破坏草原植被为代价，不能以牺牲环境为代价换取经济增长，更不能以局部的、短期的发展去损害全局的、长远的发展，要坚持开发与保护并重的原则，确保工业经济发展朝着可持续的方向发展。
3．全面推进工业污染防治与治理。我州工业经济已具有雄厚、快速发展的基础和条件，规模较大的企业不断在我州落户生根，因此，企业防止污染与治理就成了环境保护的重中之重。治污先治本，要从源头上做起，加强对企业排污治污的监管工作，减少或消除烟尘和有害气体的排放，处理好“防”与“治”的关系，争取好的环境质量。
4．引导和推动环境产业的发展。环境产业在我州是弱项，要从政策落实和资金、人力等投入上下功夫。大力发展这一功在千秋的产业，对海西工业经济又好又快发展意义十分重大。环境保护还要充分利用全社会的大力参与，建立城市生活垃圾及其他废弃物的分类、回收、再造系统，完善城市工厂污水处理工程，发展节水工业。大力引导和积极扶持环境保护产业领域，为环境保护提供技术支持，从而做好环境保护工作并推动环境保护产业的发展。
(作者单位:中共海西州委党校)
一、海西经济又好又快发展总体探析
当前，海西经济社会已进入一个新的发展阶段，“十一五”规划中的经济社会发展目标正在逐步实现，地区生产总值年均增长17%以上，2006年GDP173亿元，2010年达到240亿元的发展目标有望提前实现。其中工业增加值年均增长20%以上，2010年达到175亿元，工业化进程明显加快，柴达木循环经济试验区建设初显雏形。不断更新我们的发展观念，丰富工业经济的内涵，调整发展思路，破解各种发展难题，解决各种矛盾，努力实现经济又快又好发展和社会全面进步，不断提高人民生活水平，让人民共享工业经济的发展成果，这对建设富裕文明和谐的新海西具有举足轻重的作用。
总体来看，海西工业经济又好又快发展具有以下几个方面的机遇和发展条件。
1.国家继续深入实施西部大开发战略，更加注重统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然和谐、统筹国内发展和对外开放，加之青海省对海西经济在全省中重要地位的确立，从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面继续支持西部的发展。这是我州经济保持又好又快发展的前提条件和重要推动力量。
2.根据柴达木循环经济试验区《实施方案》，我州工业经济发展以提高资源利用率为核心，加快产业结构优化升级，大力发展下游产业，努力延伸产业链，利用几年时间，建成了一批符合循环经济要求的典型企业和生态工业区。建立和完善经济和科技支撑体系，努力构建新型工业经济又好又快发展模式。全面提升我州新型工业化、城市化、信息化水平，把我州工业经济发展成为全国以“资源开发、综合利用”为核心，以“高度利用、低度排放”为特点的循环经济示范区，这是海西工业经济又好又快发展的必然选择。
3．“十一五”及今后一个时期，国内外资源性产品呈现新一轮需求高峰，特别是我国国民经济达到两位数快速增长，GDP排全世界第四位。二十多万亿元的国民生产总值对资源性产品需求快速增长，资源性产品短缺和价格上涨呈现出长期化趋势。通过实地考察调研情况分析，2007年，我州的钾肥、石棉、纯碱、石油、天然气等产品产销两旺，总体形势很好。这为我州进一步发挥柴达木资源优势，加快资源优势向经济优势转换提供了广阔的产业发展空间和市场空间，为我们利用资源优势吸引更多的境内外资金、技术、人才等到海西投资开发，承接地区间的优势产业转移，选择投入快、建设快、收益好的企业提供了新的大好机遇。
4．在国家政策的大力支持和省委、省政府的高度重视下，海西州委、州政府领导全州人民进行了几十年艰苦卓绝的努力奋斗，特别是工业经济发展的伟大实践，我们取得了巨大成就。这些成就更加激发全州各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的决心和信心。经济又好又快发展、建设富裕文明和谐的新海西已成为全州各族人民的共同心愿，这一共识已深入人心。更好发展、快速发展、科学发展、统筹发展的思路不断丰富，这又为海西工业经济又好又快发展奠定了良好的思想基础。
二、海西工业经济又好又快发展的路径初探
海西工业经济又好又快发展要走一条什么样的道路，答案是肯定的，必须走循环经济这条路子，走循环经济这条路子是我们的必然选择。我们要发挥全州各族人民的聪明才智，竭尽全力不断地探索、不断实践、不断修筑和完善这条路子，使我州工业经济发展不但要“好”而且还要“快”。“好”是海西经济发展的前提，“快”是海西经济发展实现的美好愿望，为此要以经济建设为中心，以发展作为第一要务。“快”字不能丢，丢了我们经济的发展就会失去千载难逢的历史机遇，丢了我们就会贫穷落后，丢了我们正在建设的富裕文明和谐新海西就无从谈起。那么，如何走经济又好又快发展和实现又好又快这条路子呢？
1. 工业经济的支柱产业之一：走石油、天然气及相关资源产业链发展路子
多年来，石油、天然气的生产为青海及全国经济的发展做出了应有的贡献。今后，在石油、天然气生产上，我们应该坚持石油与天然气并重，继续扩大规模，以发展基础原料为重点，大力发展下游延伸产品。如石油产业链及盐湖化工产业链，大力发展汽油、甲醇汽油、高标号汽油（甘肃等地普遍使用的97#汽油）、煤油及航空煤油、甲醇柴油及高标号柴油、石油液化气；与盐湖有色化工相关产品氯化钠结合生产石蜡、聚丙烯、三氯丙烷等产品；天然气与电力、盐化工产业链生产乙烯、丙烯等产品。“十一五”期间，初步形成石油天然气勘探开发和深加工利用相结合的石油产业链，力争到2010年或稍长一段时间内，新增年产45万吨的PVC、123万吨尿素、165万吨甲醇、20万吨二甲醚、20万吨醋酸、30万吨甲醇汽油等油气化工产品生产能力，利用天然气发电15亿度等。这样，石油、天然气产业链的建成生产，必将对我州经济又好又快发展起到积极的作用。
2．工业经济支柱产业之二：盐湖化工产业链路子探析
“十一五”及今后一段时间，海西盐化工重点是向产业化、规模化、集约化、精细化方向发展，大力开展盐湖资源综合利用。以发展钾、钠、镁、锶、锂、硼等六大国家重要产品生产基地为主要任务，以实现资源综合开发利用为目的，进一步加强资源开发步伐，大力发展精深加工，延长产业链。以发展化肥工业、无机盐化工、氯碱化工为重点，加快盐湖资源的综合利用项目建设，大力开发高新技术产品，着力提高盐湖资源综合开发和加工增值水平，建成全国重要的盐湖化工产业基地。
3．工业经济支柱产业之三：建成黑色、有色金属、煤炭产业链
黑色、有色金属，煤炭已成为我州经济两大支柱产业。“十一五”及今后一段时期，海西有色金属及冶金工业重点是以州内丰富的黄金、铅锌、铁及西藏周边地区的铬铁矿资源为依托，加大资源勘探和开发力度，建立健全多元化冶金工业体系，提高开采回收率和选矿回收率。全面提升工业素质，项目布局以填平补齐产业链为主，如锡铁山铅锌矿下游产品铜、铝回收，硫酸、化肥、磷石膏、水泥等。形成矿山开采、冶炼、精深加工产业链，做精做细铅锌、钢铁、铬盐产业等。
煤炭及煤化工产业链的建设，重点是加快煤炭资源的勘察进程，加大煤炭资源的开发力度，打造煤炭深加工产业链，增加型煤、配煤，特别是焦煤、洁净煤等产品。积极发展煤电、煤化工、煤建材和煤洗选产业，推进煤焦化和盐化联营。努力实现规模化生产、集约化经营，提高煤炭开发的规模效率和煤炭开采的技术水平及能源利用，初步形成煤炭开发与煤炭化工相结合的煤化工产业链，走经济发展又好又快的路子。
三、注重环境问题，走经济发展又好又快的路子
生态环境保护与建设是“十一五”规划实施的根本，也是海西工业经济又好又快发展的重点工作之一。因此，要紧紧围绕我州环境面临的重要问题，以保护生态环境，改善、恢复和提高环境质量为目的，坚持工业防污治污为重点，注重生态环境保护。
1．工业企业在环境保护方面具有决定性作用。对全州所有工业企业总体而言，首先应共同重视合理构建和完善产业链，提高资源效率，减轻环境压力。其次围绕支柱优势产业，以循环经济和生态工业理念为指导，建设综合性工业小区，构建合理的产业链网，实现企业间产品和废弃物相互交换、转化增值、深度加工和循环利用。对全州每一个企业而言，首先要加强清洁生产，做好内部物质循环，建立循环发展流程体系。其次，采用新技术、新工艺、新设备、优化流程、综合利用、加强管理、减少废物排放。再次，鼓励企业研发副产品，利用技术、循环使用、最大限度地降低单位产品物耗、能耗、水耗和污染物排放，力争做到对环境的保护。
2．要正确处理工业经济发展与环境保护的关系。应该明确，经济建设是我州的中心任务，任何时候都不能偏离和忽视经济发展。同时，应该注意，大开发、快发展，绝不是狭义上的经济发展，而是又好又快的可持续发展。因此，必须树立科学的发展观，在工业经济发展中要注意加强环境保护。海西在开采金矿、煤矿、铅锌矿等资源中，不能再以破坏草原植被为代价，不能以牺牲环境为代价换取经济增长，更不能以局部的、短期的发展去损害全局的、长远的发展，要坚持开发与保护并重的原则，确保工业经济发展朝着可持续的方向发展。
3．全面推进工业污染防治与治理。我州工业经济已具有雄厚、快速发展的基础和条件，规模较大的企业不断在我州落户生根，因此，企业防止污染与治理就成了环境保护的重中之重。治污先治本，要从源头上做起，加强对企业排污治污的监管工作，减少或消除烟尘和有害气体的排放，处理好“防”与“治”的关系，争取好的环境质量。
4．引导和推动环境产业的发展。环境产业在我州是弱项，要从政策落实和资金、人力等投入上下功夫。大力发展这一功在千秋的产业，对海西工业经济又好又快发展意义十分重大。环境保护还要充分利用全社会的大力参与，建立城市生活垃圾及其他废弃物的分类、回收、再造系统，完善城市工厂污水处理工程，发展节水工业。大力引导和积极扶持环境保护产业领域，为环境保护提供技术支持，从而做好环境保护工作并推动环境保护产业的发展。
(作者单位:中共海西州委党校)