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摘要：在我国高等教育事业快速发展的过程当中，高校内部的财务管理问题日益突出，这项工作的开展迎来了更大的挑战。本文立足于高校工作实际，从内部控制视角出发，论述了高校财务管理的基本原则和具体对策。
关键词：内部控制;高校;财务管理
财务管理是确保高校科研、教学等工作顺利开展的基础，必须规范、有序的开展，达到保护高校资产完整、安全，资金有效利用的目标。这要求财务管理人员建立起一套严密的财务管理系统，加强内部控制，防范風险。
1.内部控制视角下高校财务管理的几大基本原则
1.1加强预算管理
为了促进高校资产的收支平衡，优化资金结构，决不能盲目进行资金支出，需充分重视预算管理工作，提前编制预算，作为资金使用的标准，避免盲目使用资金，尽可能提高预算的执行率，发挥作用，控制支出。只有这样才能优化高校的资金支出结构，发挥勤俭节约的风格。
1.2加大科研经费的管理力度
科研经费在高校经费支出中占据了较高的比例，为避免盲目在该项工作中支出资金，需加大科研经费管理力度，确保每一笔款项都能用在“刀刃上”。针对科研经费的审批和使用建立专门的监督管理机制，使资金使用的全过程透明化，禁止支出与科研工作无关的资金，并将支持科研工作开展的所有设备作为学校资产，不允许个人或团体霸占。对科研资金的使用情况进行全程跟踪，杜绝中饱私囊的行为[1]。
1.3控制债务
根据学校的发展、建设规划对资金的使用进行宏观的合理规划，在基础建设中加大成本控制的力度，避免由于超预算和盲目支出增加债务。
1.4加强对现代化技术手段的利用
当今任何一项工作的开展都离不开信息技术与网络，高校财务管理工作也需充分利用这些技术上的优势，打造出特色化的财务管理系统，利用网络中的信息和防御系统，及时规避财务风险，避免盲目投资建设[2]。
2.内部控制视角下高校财务管理
2.1建立内部控制制度
内部控制制度是控制资金支出，防范财务风险，提高资金利用率最根本的约束。尽管许多高校都已经建立起了基础的内部控制制度，但是往往不够完善，并且没有伴随实际工作需求进行整改，发挥不出实效。如今，高校财务管理迎来了新的挑战，必须重新审视内部问题，大力度整改制度。要确保制度切实可行，符合学校需求，能够体现出特色。同时还必须明确各个岗位的工作职责，将具体的工作责任落实到人。最重要的一点，内部控制制度的制定和落实不能仅仅局限于财务部门，制度的落实需要依靠校内所有部门和岗位的配合，因此必须进行制度延伸，发挥其它部门的作用，共同建立起一张财务监管的网络，保障资金的安全和有效利用。
2.2抓住内部控制的要点
内部控制下的财务管理有几大要点，这将成为高校财务管理工作的几个抓手，需要明确。第一是预算控制，在每个学年之初需要制定财务收支总计划，实现对资金支出的宏观控制。同时，还要对财政收入进行预估，分析整个学年资金的变化情况。根据各个院系和部门上交的科研经费申请以及学校建设发展的规划，对下拨的款项进行预估，编制合理化的预算，作为本学年内财务管理和资金收支的标准。第二是资金内部控制。资金在内部如同血液一般，是不断流通的，对整个流通的过程要密切管控，杜绝违规截留、贪污等问题出现。比如，制单和出纳的工作职责与权力不能集中于一人身上，必须将这两项工作分离[3]。对每一笔支出和流入的款项都要严格统计、查明，监督后续使用情况。尽可能减少现金的流通和存放，以免出现丢失、损毁等风险。对银行账目进行定期核对，统一保存票据。第三是报销管理。报销的资金需要进行统一的核对、审批、放款，确认所有报销费用均在规定之中。报销需做好记录并严格审查，签字者承担与之相关的所有责任。第四是对收取费用的管控。高校收取费用必须合理合法，符合国家制度和文件要求，对每一笔收入都要进行审核，确保其合法、合理性。对收入的款项进行记录、保存，避免截留、私分，所有收入均进行透明管理。第五是基建项目控制，对于重大投资，提前进行审核，排除风险。基建项目进行过程中，对合同签订、价款审核、预算、支付等全过程进行监控。第六，资产管理控制，包括固定资产的购置、使用、盘点，对废旧资产进行清点和变卖，并对所有数据进行明确记录。最后是内部审计控制，建立完善的内部审计控制制度，增强高校主动防范财务风险的能力。
2.3促进资源共享
针对高校的资产管理，应成立专门的部门，将校内全部资产进行统计，将一些具有共用价值的大型科研、实验器材、实验室、教学设备等进行共享，提高资源利用率。对校内的师资队伍等无形资产加强保护并充分利用。
2.4 重建高校财务管理队伍
为更好的开展财务管理工作，高校应关注对财务管理工作队伍的建设工作，不断注入新的人才力量，并对现有财务工作者的业务能力、素质进行培训、考核。因为只有财务管理者站好自己的一班岗，内部控制才能真正实现，制度落实才能得到保障，从根本上杜绝监守自盗。
3.结果
社会环境的变化，高校招生数量的增加，学校产生的扩建发展需求，这些因素共同决定了新时期高校财务管理面临着重重风险。为避免资金浪费、贪污截留、盲目投资等导致财务风险的问题出现，必须加强内部控制，重新制定财务管理新制度。财务管理人员也需应对重重考验，抗拒诱惑，借助机制体制以及现代化系统，用自己的职业素养维护高校财产安全，确保教育及科研工作稳定、有序开展。
参考文献：
[1]赵菊姝.内部控制视角下高校财务管理研究[J].商，2016（19）：76-77.
[2]许春华.内部控制视角下高校财务管理研究[J].财经界，2016，427（24）：238+325.
[3]苏美旭.内部控制视角下高校财务管理探究[J].时代金融，2017（36）：171-171.
关键词：内部控制;高校;财务管理
财务管理是确保高校科研、教学等工作顺利开展的基础，必须规范、有序的开展，达到保护高校资产完整、安全，资金有效利用的目标。这要求财务管理人员建立起一套严密的财务管理系统，加强内部控制，防范風险。
1.内部控制视角下高校财务管理的几大基本原则
1.1加强预算管理
为了促进高校资产的收支平衡，优化资金结构，决不能盲目进行资金支出，需充分重视预算管理工作，提前编制预算，作为资金使用的标准，避免盲目使用资金，尽可能提高预算的执行率，发挥作用，控制支出。只有这样才能优化高校的资金支出结构，发挥勤俭节约的风格。
1.2加大科研经费的管理力度
科研经费在高校经费支出中占据了较高的比例，为避免盲目在该项工作中支出资金，需加大科研经费管理力度，确保每一笔款项都能用在“刀刃上”。针对科研经费的审批和使用建立专门的监督管理机制，使资金使用的全过程透明化，禁止支出与科研工作无关的资金，并将支持科研工作开展的所有设备作为学校资产，不允许个人或团体霸占。对科研资金的使用情况进行全程跟踪，杜绝中饱私囊的行为[1]。
1.3控制债务
根据学校的发展、建设规划对资金的使用进行宏观的合理规划，在基础建设中加大成本控制的力度，避免由于超预算和盲目支出增加债务。
1.4加强对现代化技术手段的利用
当今任何一项工作的开展都离不开信息技术与网络，高校财务管理工作也需充分利用这些技术上的优势，打造出特色化的财务管理系统，利用网络中的信息和防御系统，及时规避财务风险，避免盲目投资建设[2]。
2.内部控制视角下高校财务管理
2.1建立内部控制制度
内部控制制度是控制资金支出，防范财务风险，提高资金利用率最根本的约束。尽管许多高校都已经建立起了基础的内部控制制度，但是往往不够完善，并且没有伴随实际工作需求进行整改，发挥不出实效。如今，高校财务管理迎来了新的挑战，必须重新审视内部问题，大力度整改制度。要确保制度切实可行，符合学校需求，能够体现出特色。同时还必须明确各个岗位的工作职责，将具体的工作责任落实到人。最重要的一点，内部控制制度的制定和落实不能仅仅局限于财务部门，制度的落实需要依靠校内所有部门和岗位的配合，因此必须进行制度延伸，发挥其它部门的作用，共同建立起一张财务监管的网络，保障资金的安全和有效利用。
2.2抓住内部控制的要点
内部控制下的财务管理有几大要点，这将成为高校财务管理工作的几个抓手，需要明确。第一是预算控制，在每个学年之初需要制定财务收支总计划，实现对资金支出的宏观控制。同时，还要对财政收入进行预估，分析整个学年资金的变化情况。根据各个院系和部门上交的科研经费申请以及学校建设发展的规划，对下拨的款项进行预估，编制合理化的预算，作为本学年内财务管理和资金收支的标准。第二是资金内部控制。资金在内部如同血液一般，是不断流通的，对整个流通的过程要密切管控，杜绝违规截留、贪污等问题出现。比如，制单和出纳的工作职责与权力不能集中于一人身上，必须将这两项工作分离[3]。对每一笔支出和流入的款项都要严格统计、查明，监督后续使用情况。尽可能减少现金的流通和存放，以免出现丢失、损毁等风险。对银行账目进行定期核对，统一保存票据。第三是报销管理。报销的资金需要进行统一的核对、审批、放款，确认所有报销费用均在规定之中。报销需做好记录并严格审查，签字者承担与之相关的所有责任。第四是对收取费用的管控。高校收取费用必须合理合法，符合国家制度和文件要求，对每一笔收入都要进行审核，确保其合法、合理性。对收入的款项进行记录、保存，避免截留、私分，所有收入均进行透明管理。第五是基建项目控制，对于重大投资，提前进行审核，排除风险。基建项目进行过程中，对合同签订、价款审核、预算、支付等全过程进行监控。第六，资产管理控制，包括固定资产的购置、使用、盘点，对废旧资产进行清点和变卖，并对所有数据进行明确记录。最后是内部审计控制，建立完善的内部审计控制制度，增强高校主动防范财务风险的能力。
2.3促进资源共享
针对高校的资产管理，应成立专门的部门，将校内全部资产进行统计，将一些具有共用价值的大型科研、实验器材、实验室、教学设备等进行共享，提高资源利用率。对校内的师资队伍等无形资产加强保护并充分利用。
2.4 重建高校财务管理队伍
为更好的开展财务管理工作，高校应关注对财务管理工作队伍的建设工作，不断注入新的人才力量，并对现有财务工作者的业务能力、素质进行培训、考核。因为只有财务管理者站好自己的一班岗，内部控制才能真正实现，制度落实才能得到保障，从根本上杜绝监守自盗。
3.结果
社会环境的变化，高校招生数量的增加，学校产生的扩建发展需求，这些因素共同决定了新时期高校财务管理面临着重重风险。为避免资金浪费、贪污截留、盲目投资等导致财务风险的问题出现，必须加强内部控制，重新制定财务管理新制度。财务管理人员也需应对重重考验，抗拒诱惑，借助机制体制以及现代化系统，用自己的职业素养维护高校财产安全，确保教育及科研工作稳定、有序开展。
参考文献：
[1]赵菊姝.内部控制视角下高校财务管理研究[J].商，2016（19）：76-77.
[2]许春华.内部控制视角下高校财务管理研究[J].财经界，2016，427（24）：238+325.
[3]苏美旭.内部控制视角下高校财务管理探究[J].时代金融，2017（36）：171-171.