论文部分内容阅读
摘要：基层党组织是联系党和人民群众的重要纽带，新形势下如何全面从严治党，是摆在基层党组织面前的一个重大课题。近年来，一些基层党员由于放松了政治理论学习，思想开始滑坡，逐渐背离了入党时的初衷，人生观、世界观、价值观出现了一系列问题。这些问题如若无法得到有效的解决，基层党组织的战斗堡垒作用、党员队伍战斗力、凝聚力、向心力必将会受到影响。党的十八届六中全会提出了从严治党的新要求，本文对基层党组织如何落实这些新要求展开了研究，以供参考。
关键词：基层党组织；全面从严治党；新要求；十八届六中全会
党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。全会专题研究全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，为党的建设指明了方向、提供了遵循。基层党组织作为党的重要组成部分，承担着落实全面从严治党重要责任，要自觉强化“四个意识”，坚定不移把全面从严治党要求贯穿组织工作全过程，全面抓好全会精神学习宣传，严格落实《准则》和《条例》精神，以严的精神、实的举措推动组织工作全面进步、全面提升。
一、转变治党意识
首先，基层党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建意识，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”；其次，基层党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实；最后，要强化问责意识，对工作不力、党建工作落后的地方和单位负责人，要及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理。
二、强化责任落实
基层党组织能不能落实从严治党，说到底就是看责任能不能落实。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。一是强化主体责任，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，真正把从严治党作为主体责任，坚持主业主抓，以锲而不舍的精神一抓到底，严出管党实效，管出党员本领；二是厘清责任清单，把握集体与个人、职责与任务的关系，对党组织、党组织书记及班子其他成员落实全面从严治党的具体责任分别给予明确，进行细化、量化，以“硬杠杠”清单形式明确党建责任；三是严肃责任追究，履职考核，加大对党组织、党组织书记及班子其他成员履行党建职责的考核力度，完善考核方式，更加注重平时纪实考核，确保考准考实。
三、推进党员队伍建设
习近平总书记强调，全面从严治党，重点是从严治吏、从严选好用好管好干部。首先，基层党组织在选拔人才时，要严格贯彻好干部的五项标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，总的要求是德才兼备、以德为先。还要严格人事纪律和组织程序，杜绝不正之风，严防带病提拔，铲除选人用人上的潜规则，让改革创新、踏实肯干、敢做敢为的好干部有广阔的发展空间；其次，深入开展“三严三实”专题教育，引导党员干部求真务实，时时、处处、事事严格约束、严格要求，守住为人、做事、用权、交友的底线和红线，守住政治的生命线；最后，发挥群众监督、舆论监督、网络监督的作用，让权力执行在阳光下，让党员干部养成自觉接受监督、内心认同监督的习惯。另外，对于党员干部的违纪行为，除了追究当事人的责任，还要追求领导责任，建立完善干部约束的制度机制。
四、加强制度建设
第一，完善既有制度。立足本地实际，梳理汇总已有的制度规定，进一步细化完善，形成更为严格、更有操作性的具体制度，将党员干部约束起来，将权力关进笼子，使作风从严保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成；第二，推进制度创新。积极探索新时期“三会一课”制度创新模式，增强吸引力、约束力，确保党员自觉坚守政治生活纪律的底线；不断拓宽群众批评监督举报渠道，充分利用网络平台，同时建立健全举报奖励机制，保护并鼓励群众监督的积极性；第三，严格执行制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格落实领导干部重大问题、重要事项请示报告制度，领导干部个人有关事项报告制度，新提任领导干部有关事项公开制度，重大决策行为终身责任追究制度，真正使制度成为硬约束。
五、加强监督问责
全面从严治党，要求领导干部的权力运行建立制约和监督机制，规范行政权力运行和监督检查问责机制。进一步规范和制约行政权力的运行，要实现思想认识、制度贯彻、监督问责齐到位，建立并执行清单制度，如权力清单、责任清单、负面清单等，确保行政权力在阳光下运行，避免暗箱操作和潜规则。还要健全行政权力的监督体系，强化日常工作的内部监督，在执纪问责上加大力度，以消除和摧毁行政权力运行的腐败空间和寻租空间。
六、结束语
综上所述，基層党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。推动全面从严治党向基层延伸，认真落实习总书记讲话精神，才能厚植党的执政根基。只有坚持全面从严治党，才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚实的组织保障。
参考文献：
[1]洪承义.基层党组织如何落实全面从严治党新要求[J].共产党员（河北），2016，02：11.
[2]孟晶.落实全面从严治党要求加强铁路基层党支部建设[J].理论学习与探索，2016，04：27-29.
[3]刘世春.基层党组织如何使全面从严治党落到实处[J].企业改革与管理，2017，24：159+167.
关键词：基层党组织；全面从严治党；新要求；十八届六中全会
党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。全会专题研究全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，为党的建设指明了方向、提供了遵循。基层党组织作为党的重要组成部分，承担着落实全面从严治党重要责任，要自觉强化“四个意识”，坚定不移把全面从严治党要求贯穿组织工作全过程，全面抓好全会精神学习宣传，严格落实《准则》和《条例》精神，以严的精神、实的举措推动组织工作全面进步、全面提升。
一、转变治党意识
首先，基层党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建意识，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”；其次，基层党组织主要责任人对党建工作要亲自抓、负总责，班子其他成员要切实落实党建工作责任和工作部署，细化到人，量化到岗，以责任落实推动工作落实；最后，要强化问责意识，对工作不力、党建工作落后的地方和单位负责人，要及时进行诫勉谈话，对管党治党不力造成不良影响和严重后果的要严格问责，严肃处理。
二、强化责任落实
基层党组织能不能落实从严治党，说到底就是看责任能不能落实。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。一是强化主体责任，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，真正把从严治党作为主体责任，坚持主业主抓，以锲而不舍的精神一抓到底，严出管党实效，管出党员本领；二是厘清责任清单，把握集体与个人、职责与任务的关系，对党组织、党组织书记及班子其他成员落实全面从严治党的具体责任分别给予明确，进行细化、量化，以“硬杠杠”清单形式明确党建责任；三是严肃责任追究，履职考核，加大对党组织、党组织书记及班子其他成员履行党建职责的考核力度，完善考核方式，更加注重平时纪实考核，确保考准考实。
三、推进党员队伍建设
习近平总书记强调，全面从严治党，重点是从严治吏、从严选好用好管好干部。首先，基层党组织在选拔人才时，要严格贯彻好干部的五项标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，总的要求是德才兼备、以德为先。还要严格人事纪律和组织程序，杜绝不正之风，严防带病提拔，铲除选人用人上的潜规则，让改革创新、踏实肯干、敢做敢为的好干部有广阔的发展空间；其次，深入开展“三严三实”专题教育，引导党员干部求真务实，时时、处处、事事严格约束、严格要求，守住为人、做事、用权、交友的底线和红线，守住政治的生命线；最后，发挥群众监督、舆论监督、网络监督的作用，让权力执行在阳光下，让党员干部养成自觉接受监督、内心认同监督的习惯。另外，对于党员干部的违纪行为，除了追究当事人的责任，还要追求领导责任，建立完善干部约束的制度机制。
四、加强制度建设
第一，完善既有制度。立足本地实际，梳理汇总已有的制度规定，进一步细化完善，形成更为严格、更有操作性的具体制度，将党员干部约束起来，将权力关进笼子，使作风从严保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成；第二，推进制度创新。积极探索新时期“三会一课”制度创新模式，增强吸引力、约束力，确保党员自觉坚守政治生活纪律的底线；不断拓宽群众批评监督举报渠道，充分利用网络平台，同时建立健全举报奖励机制，保护并鼓励群众监督的积极性；第三，严格执行制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格落实领导干部重大问题、重要事项请示报告制度，领导干部个人有关事项报告制度，新提任领导干部有关事项公开制度，重大决策行为终身责任追究制度，真正使制度成为硬约束。
五、加强监督问责
全面从严治党，要求领导干部的权力运行建立制约和监督机制，规范行政权力运行和监督检查问责机制。进一步规范和制约行政权力的运行，要实现思想认识、制度贯彻、监督问责齐到位，建立并执行清单制度，如权力清单、责任清单、负面清单等，确保行政权力在阳光下运行，避免暗箱操作和潜规则。还要健全行政权力的监督体系，强化日常工作的内部监督，在执纪问责上加大力度，以消除和摧毁行政权力运行的腐败空间和寻租空间。
六、结束语
综上所述，基層党组织发挥着战斗堡垒作用，基层党组织战斗力的强弱直接关系着党的整体战斗力的强弱。推动全面从严治党向基层延伸，认真落实习总书记讲话精神，才能厚植党的执政根基。只有坚持全面从严治党，才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚实的组织保障。
参考文献：
[1]洪承义.基层党组织如何落实全面从严治党新要求[J].共产党员（河北），2016，02：11.
[2]孟晶.落实全面从严治党要求加强铁路基层党支部建设[J].理论学习与探索，2016，04：27-29.
[3]刘世春.基层党组织如何使全面从严治党落到实处[J].企业改革与管理，2017，24：159+167.