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摘 要 改革开放以来，在政策的推动下，我国形成了覆盖高等院校、职业院校、政府机构、行业协会等不同层面的职业教育研究机构体系，构建起由本科-硕士-博士-博士后构成的完整的职业技术教育学学科体系，培养了一大批高层次职业教育研究人才，取得了丰硕的研究成果。相关研究主要集中在职业教育与经济社会发展之间的关系、职业教育基本理论、职业教育课程和教学改革、职业教育校企合作、职业教育政策发展和评析、国际职业教育发展、高等职业教育改革发展等九个方面。面向未来，需要加强研究的协同性，形成学术共同体，建设具有国际影响力的职业教育研究机构;增强研究的政策服务功能，加强与经济社会发展等领域协同发展的政策研究;加强原创性和职业教育本质问题的研究，实现职业教育的理论创新;引进云计算、大数据、社会学等领域的先进研究技术和方法;在面向世界、为我所用的基础上，研究和建构职业教育发展的中国模式和中国道路，增强中国职业教育在世界的影响力。
关键词 职业教育研究;职业教育现代化;知识基础;研究主体;研究方法
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）33-0006-14
改革开放以来，我国启动职业教育现代化进程，调整教育结构、大力发展职业教育成为教育改革发展的基本方针。经过40多年的发展，我国建成了世界上规模最大的职业教育体系，职业教育也为我国经济社会发展提供了数以亿计的人力资源支撑。在职业教育发展过程中，我国职业教育研究也获得了长足发展，职业教育科研队伍已经达到一定规模，取得了一批有影响力的研究成果，形成了很多新的职业教育发展理念，促进了职业教育思想的成长和实践的创新，为我国职业教育现代化提供了重要支撑。本研究主要从研究体系、研究领域等方面对改革开放以来我国职业教育研究事業的发展进行评析，并对新时代背景下我国职业教育研究事业的未来发展进行展望。
一、改革开放以来我国职业教育研究体系的发展
（一）政策支持：从持续推动到重点加强
改革开放以来，党和国家对职业教育研究工作给予高度重视，在不同时期的政策、法律等相关文件中都明确提出开展职业教育科研工作。
1979年3月23日至4月13日，教育部和中国社会科学院在北京联合召开全国第一次教育科学规划工作会议。会议指出，要真正把教育科学研究搞上去，教育科研工作要紧密联系实际，要解决教育工作中一些迫切需要解决的问题，加强教育科研基地和队伍建设。大会组织专家小组审议通过《教育科学发展规划纲要1978-1985年（草案）》[1]，把教育结构改革和职业技术教育研究摆在重要地位[2]。《纲要》提出，要重点研究建立适应四个现代化需要的社会主义教育制度，进行中学教育结构改革的实验研究以及高中设置职业课程与训练制度的研究。
1985年5月15日至20日，中共中央、国务院
在北京召开改革开放后第一次全国教育工作会议。5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》经中共中央政治局讨论通过，5月29日在《人民日报》公开发表。《决定》系统提出和阐明教育体制改革的指导思想、目标、任务和具体措施，要求调整中等教育结构，大力发展职业技术教育，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。职业教育事业的发展呼唤着科学研究，职业教育研究作为教育研究、社会研究、劳动就业研究方面的一个新领域，日益受到重视。《决定》发布后的第二年，在“六五”规划中第一次设立了职业教育重点研究课题[3]。
1993年2月26日，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，提出进行办学、管理体制改革和招生就业制度改革。围绕这一重大变革，职业教育领域积极开展研究与实验。1996年颁行的《职业教育法》明确指出，“鼓励和组织职业教育的科学研究”。1998年国家教委《面向 21 世纪深化职业技术教育教学改革的原则意见》要求：“加强教学研究和教改实验，省地两级要加强职业教育科学研究和教学研究，教育行政部门要支持职业教育研究机构的工作，充分发挥他们的作用。”
1999年6月13日，为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育部决定实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”。为此，教育部职业教育与成人教育司研究确定200多个职业教育教学研究与开发课题，涉及四个方面：经济社会发展与劳动者和专门人才培养研究;中等职业教育教学理论研究;中等职业学校文化基础课课程改革方案研究;中等职业学校重点建设专业教学改革方案研究。1999年7月，教育部职业教育与成人教育司公布“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”首批研究与开发项目118个。在此推动下，“九五”期间，职业教育研究取得较大进展。
2002年7月28日至30日，国务院在北京召开全国职业教育工作会议。8月28日印发《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出，要加强职业教育理论研究和政策研究，健全科学研究和教学研究机构，为职业教育宏观决策和职业学校改革与发展服务。2005年10月，国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，再次强调要加强职业教育科学研究工作，为职业教育宏观管理和职业院校改革与发展服务。
2014 年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“专科高等职业院校要密切产学研合作……重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级”。2015 年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》，提出要“加强国家级、省级、市（地）级职业教育科研机构建设，加强高等职业教育改革发展的宏观决策研究和热点难点问题研究，开展指导教育教学改革和相关标准建设的理论研究。
（二）学科保障：从一枝独秀到百花齐放
在我国职业教育研究事业的发展过程中，职业教育学科建设与研究发展相互支撑、共同发展。一方面，职业教育研究成果和机构队伍的发展为学科建设提供了重要基础;另一方面，学科建设也一直为职业教育研究提供源源不断的学术人才支撑。1983年，“职业技术教育学”被国务院学位办公室列入专业目录，标志着我国职业技术教育学学科正式独立[4]。1987年10月，在全国教育科学规划领导小组下，建立起由94位同志组成的10个学科规划组，分别是教育基本理论、教育心理、教育史、比较教育、教育发展战略与教育管理、高等教育、普通教育、德育、职业技术教育、成人教育。职业教育学科规划组的建立标志着国家正式将职业技术教育研究纳入教育科学研究规划体系，职业教育科研事业开始走上系统化、规范化道路[5]。同年，我国第一个职业技术教育学硕士点在华东师范大学设立，次年招收我国首批职业技术教育学硕士研究生2人。1990年11月28日，经国务院学位委员会和国家教育委员会共同批准，正式发布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》。其中规定，在教育学一级学科门类中，设立职业技术教育学二级学科。《目录》的发布标志着我国学位制度开始走向成熟，同时也为国家按照合理的学科布局培养高层次人才奠定了基础。但是从20世纪80年代一直到90年代末，我国职业教育硕士学位点只有华东师范大学一家。 20世纪90年代末期以来，随着我国现代职业教育体系的逐步完善，我国职业教育学科建设和高层次研究人才培养得到较大发展。1998年，经国家学位委员会批准，天津大学取得职业技术教育学硕士学位授予权。2001年，我国第一个职业技术教育学博士点在华东师范大学设立，这在我国职业技术教育研究生教育史上具有标志性意义。该博士点设有职业技术教育、人力资源开发和比较职业技术教育三个研究方向，2002年开始在全国招生。2003年，天津职业技术师范大学在国内同类院校中第一个获得硕士学位授予权，2007年培养出我国首届“双师型”硕士研究生。2005年，北京师范大学设立职业技术教育学博士点。2006年，天津大学获得职业技术教育学博士学位授予权，这是全国首个由国务院学位委员会批准的职业技术教育学博士学位授权点。该博士点由天津大学职教学院联合教育部职业技术教育中心研究所共同申报，下设职业技术教育理论及应用、职业技术教育宏观管理与发展战略、比较职业技术教育三个研究方向，学制三年，从2006年开始招生。同年，西南大学设立职业技术教育学博士点。到 2006年，我国职业技术教育学博士点增加到10个，硕士点增加到 48个[6]。2007年，我国第一个职业技术教育学博士后科研流动站在华东师范大学设立，该站设有比较职业技术教育、职业培训与就业、职业技术教育原理、职业技术教育课程与教学论4个研究方向。2010年以来，我国职业教育学科体系得到进一步完善和发展。2013年，天津职业技术师范大学申报的“双师型”职教师资博士人才培养项目正式获得国务院学位委员会批准，成为我国第一个职教师资博士点。2015年4月，经国务院学位委员会审核批准，将教育硕士的培养目标扩展到中等职业技术教育教学及管理人员，7月国务院学位办印发《关于公布教育硕士（职业技术教育）专业学位研究生试点单位确认结果的通知》，明确了45家试点单位，并从2016年开始招生。至此，我国已构建起由本科-硕士-博士-博士后构成的完整的职业技术教育学学科体系，多层次人才培养格局形成。这些职业技术教育硕士和博士点培养出一大批基础扎实、专业化的职业教育研究人员，成长为我国职业教育研究事业的主体力量。
（三）机构队伍：从零星设置到覆盖广泛
研究机构和队伍是职业教育研究事业的主体力量，决定着职业教育研究的总体规模和影响力。政策法规的贯彻实施促进了职业教育科学研究事业的繁荣发展，也推动了职教研究机构的发展，我国逐步建立起国家、地方、学校三级，覆盖各个领域的职业教育科研機构和专业化研究队伍。
首先，我国一批高等院校建立了专门的职业教育研究机构。1983年4月15日，吉林职业师范学院职业教育研究所成立，这是我国较早成立的专门从事职业教育研究的独立机构之一。1989年，天津大学创建职业技术教育学院，这是全国首家设立职业技术教育学院的重点高校。20世纪90年代以来，随着高等职业教育的发展，一些高职院校逐步设立了独立的职业教育研究机构，这些研究机构也成为开展职业教育研究的重要力量。1994年4月，深圳职业技术学院技术和职业教育研究所成立，主要职责是根据深圳职业技术教育发展和学校发展的需要，对职教方针、政策法规和发展战略进行研究，为学校办学决策提供咨询;开展国际国内职教比较、校企合作办学、高等和中等职教教学，以及职业考核和师资培训等方面的研究。2002年3月25日，华东师范大学职业教育与成人教育研究所成立，该研究所由华东师范大学原职业技术教育研究所与原成人及继续教育研究所合并而成。2008年4月，上海师范大学批准成立高等职业教育研究所。
其次，我国一些地区建立了专门研究职业教育的机构。1985年6月10日，上海市教育局成立中专教育科学研究室。1989年1月6日，江苏省职业技术教育科学研究中心成立。1990年5月5日，四川省教委成立职业技术教育研究室。1987年，国家教委开始酝酿筹建国家职业技术教育研究所，作为发展我国职业教育的科学咨询与服务机构。后来，中德两国在探讨发展职业教育合作关系时，提出把职业教育研究所的建立作为一个合作项目。此后，经过多次协商，国家教委和德国经济合作部签署两国政府会谈纪要，德意志联邦共和国同意援助中国建立一个中央职业技术教育研究所。1990年4月，人事部以人中编函[1990]21号文批复国家教育委员会与劳动和社会保障部，同意设立职业技术教育中心研究所，由国家教委、劳动部共同领导和管理。1991年国家级的“职业技术教育中心研究所”正式成立;1993年，原中央教科所职教研究室并入该所。职业教育科研组织机构建设由此进入一个快速发展阶段，全国各省市相继建立职业教育研究机构和研究室。上海、辽宁、湖南、江苏、河北、北京等省市陆续建立了独立设置的省级职教科研机构，各省级教育科学研究所（院）也设立职教研究所（室）。1990年10月18日，经辽宁省编制委员会批准，辽宁省职业技术教育研究所建立。1991年6月1日，中德两国政府签署协议，辽宁省职业技术教育研究所被确定为中德两国政府在职业教育领域合作的项目单位。1991年，湖南省职业技术教育研究中心成立。1991年9月，北京市职业教育研究中心成立。2006年9月，经吉林省编办批准，吉林省职业教育研究中心成立。2011年2月，北京师范大学国家职业教育研究院成立，这是教育部在高校设立的第一个国家级职业教育研究机构。
除高等院校和行政部门的职业教育研究机构外，2006年9月，中国职业技术教育学会科研工作委员会成立，标志着我国社团系统职业教育研究机构的成立。目前，我国已经形成从部门到行业，从中央到地方，国家、地方、学校三级覆盖，由职业教育科研院所、高等院校职业教育科研机构、职业院校内设的职业教育研究部门、中国职业教育学会社团系统4支科研队伍组成的相互融合、相互协作的职业教育研究格局[7]。
（四）研究载体：多管齐下、百家争鸣
研究载体体现在两个方面，一是开展研究的载体，这里主要表现为研究项目的设立和开展;二是研究成果发布的载体，主要表现为职业教育学术期刊的发展。 在研究项目方面，我国从“六五”开始，将职业教育科研工作纳入国家教育科研规划，成立职业技术教育学科组。“六五”至“九五”4个阶段纳入国家教育科学规划的职教课题共有78项。从研究内容看，“六五”至“八五”期间，立项课题以办学管理体制、职教体系、发展战略、经费渠道、招生制度、毕业生就业等方面的宏观综合政策研究為主。“九五”规划课题涉及职业教育发展与整体改革、职业教育体系、职业指导与创业教育、农村地区职业教育改革发展、职业教育教学以及比较研究等问题。其中引人注目的是区域职教发展研究、职业教育课程和教学改革研究占很大部分，并进入实验研究阶段[8]。总体上看，“九五”期间规划课题的研究与职业教育事业的发展关系愈加紧密，更强调应用性。
新世纪以来，我国职业教育研究项目在数量上得到了进一步发展，2001-2015年间，教育学研究项目立项共6824项，其中职业教育项目442项（包括年度项目439项、后期资助3项），占总立项数的6.47%。从立项研究内容来看，职教理论与综述152项，办学体制机制50项，合计202项，占职业教育立项数的45.7%。这说明职教研究的重大理论和实践问题是国家支持研究的重点。此外，实训实习65项、院校管理63项，专业课程教学改革49项、职教人才培养模式39 项、师资队伍建设24项，这些都是职业院校办学的核心内容，说明国家支持研究如何提升技术技能型人才的培养质量[9]。在国家项目的基础上，各省（自治区、直辖市）还在省域范围内开展职业教育项目的研究工作，为地区职业教育发展服务。
职业教育学术期刊是刊载、传播职业教育科研成果的重要载体。20世纪70年代末，我国政府通过全面改革开放启动现代化建设进程。调整教育结构、大力发展职业教育成为教育改革的基本方针。在这一背景下，职业教育学术期刊登上历史舞台，成为发布、交流职业教育学术研究成果的重要平台。1980年《技工教育》创刊，1984年更名为《职业技术教育》，这是新中国成立后创办的第一本职业教育学术期刊。20世纪80年代和90年代，随着我国职业教育的兴起，一些部委、地方及院校陆续创办了一批职教刊物。1985年5月，我国最早创办的职业教育期刊《教育与职业》在上海复刊。2010年，随着我国职业教育国际化的推进，由职业技术教育杂志社主编的第一本职教类英文期刊出版。经过40多年的发展，职教期刊已经成为职业教育研究的重要平台和职教发展的重要推动力量。目前全国共有各类期刊1.2万种，其中教育期刊1200余种，职教期刊300余种。我国职教期刊的办刊格局非常丰富，既有高等学校主办的综合性研究刊物，也有职业院校主办的教学性研究刊物;既有行政管理部门主办的以政策宣传为主的刊物，也有研究机构主办的学术性刊物;既有社会团体主办的刊物，也有出版部门主办的刊物，这些期刊为我国职业教育的改革与发展做出了很大贡献。
二、改革开放以来我国职业教育研究的关注领域
改革开放以来，在国家政策、研究队伍、研究载体的推动下，我国职业教育研究成果获得了长足发展。一方面，在各级各类期刊上发表的职业教育学术论文数量增长迅速，在中国知网上以“职业教育”为关键词进行检索，1980年以来共检索到文章33814篇，其中2000年以来检索到文章33605篇。另一方面，职业教育领域的学术专著出版也迅速增长，据不完全统计，改革开放后，我国出版的职业教育专著达到数百部。本部分以改革开放以来有影响力的项目、著作和论文为线索，试图梳理出40年来我国职业教育研究的核心主题和领域。
（一）职业教育与经济社会发展之间的关系
服务区域经济社会发展是职业教育作为一种区别于普通教育的类型教育的核心价值所在。改革开放以来，全面提高职业教育对于经济发展、社会和谐的贡献力是我国职业教育改革发展的重要目标。这方面的相关研究一直是研究者关注的重点。
辜胜阻提出，适应新型工业化发展的需要，我国职业教育需要在发展方向、目标规划、办学机制、教学模式及师资队伍建设等方面进行诸多改革[10]。沈超通过受职业教育群体与失业率以及受职业教育群体和收入的关系，分析了职业教育对于失业率和收入以及国民经济发展的影响[11]。2002年，牛征的专著《职业教育经济学研究》出版，该书是我国第一部从教育经济学角度系统研究职业教育资源配置及成本分担的著作，对职业教育资源配置及成本分担行为从不同角度进行实证分析，构建了职业教育资源配置及成本分担研究的理论框架[12]。余祖光根据终身教育的原则，审视了我国职业教育的扶贫助困功能，结论是以构建终身职业技术教育与培训体系为目标，实现教育观念的更新、教育发展目标的调整以及教育、经济、就业政策的合理组合[13]。楼世洲以工业化进程中职业教育与工业的互动关系研究作为核心内容和贯彻始终的主线，以近代长三角地区的江、浙、沪为主要研究对象，运用经济史研究中的因素论方法，揭示了近代工业化进程中处在不同发展阶段的劳动力结构特点，以及职业教育与工业的互动二者之间的深层关系[14]。
2008年，中国第一本《职业教育社会学》出版。该书试图建立职业教育学与社会学之间的交叉学科体系框架，系统研究职业教育的社会学特征，为职业教育学学科建设奠定一定的社会学基础。书中认为，职业教育社会学主要研究职业教育与社会之间的互动关系，其产生的理论基础包括职业教育理论、社会学理论和经济学理论，实践基础则在于职业教育事业的不断发展以及职业教育问题的不断出现[15]。
曹洪健、周楠专门对职业教育在社会分层中的作用进行了研究，研究提出，在教育体制、教育管理制度及社会传统文化观念的外部作用下，职业教育通过教育教学的过程（包括知识的选择、传递及教师在这一过程中表现出来的对学生的成就期望等）和学校教育文化的浸染（包括学生同辈群体身份文化和学校目标层次定位等）而对学生的发展发挥作用，从而产出职业教育的教育成果[16]。张原将职业教育与人才强国战略相联系，运用比较研究的方法，基于工业化进程客观评估我国职业教育的现实状况和未来趋势，指出目前职业教育体系与中国人才强国战略存在的诸多方面差距，未来我国必须结合工业化进程稳步构建相应的保障机制，解决现代职业教育体系发展面临的问题[17]。陈鹏、庞学光等专门对“中国制造2025”背景下的职业教育发展进行了探讨。研究认为，在中国经济发展进入新常态、产业结构转型升级的背景下，职业教育必须要提升内涵质量，培养具有综合职业素质的职业人[18]。 （二）职业教育基本理论研究和学科建设
作为教育学的一门分支学科，职业技术教育独立学科体系的建立是学者们很早就开始关注的领域。1983年，“技术和职业教育的研究”被批准为全国教育科学“六五”规划教育部重点课题，开展了技术和职业教育理论及发展简史、中等教育、职业教育、技工教育、就业培训等专题研究，并提出如下觀点：社会主义经济建设需要大批专业技术人才，需要结合中国经济发展实际开展职业技术教育;在教育部门、劳动部门、职业学校多方联合的基础上，共同开展职业教育研究;构建“两大类型、多种层次、自成序列”的职业教育体系;加快进行职业教育管理体制的改革[19]。
20世纪80年代初，北京师范大学高奇教授最早在教育系高年级学生中开设职业教育概论选修课。1984年，天津职业技术师范学院（1979年名为天津技工师范学院，1984年更名为天津职业技术师范学院，2003年更名为天津工程师范学院）开设职业教育概论课程，将高奇的讲义作为职业教育管理系的必修课教材。虽然没有公开出版，但也标志着我国第一部职业技术教育理论著述《职业技术教育概论》诞生。此后，经过“六五”“七五”“八五”“九五”规划，我国在职业教育基本理论方面形成一系列专著，包括《职业技术教育学》（刘春生主编）、《我的教育观·职业技术教育卷》（孟广平主编）、《职业教育原理》（高奇主编）、《职业教育与社会发展研究》（钱民辉主编）、《职业技术教育新论》（马庆发主编）、《职业教育概论》（杨达生主编）、《职业教育论》（常晓宝、黄飞编）等。1986年，由教育部委托东北师范大学梁忠义主编的《职业技术教育手册》由东北师范大学出版社出版，这也是新中国成立后我国第一部职业教育工具书。1995年，纪芝信主编的《职业技术教育学》由福建教育出版社出版，全书共20章， 包括职教基本原理，职教宏观规划与管理，国外职教的改革与发展，职业技术学校的师生、教学、体育、美育、职业指导与就业，农村职教，职业教育评价等内容[20]。
进入新世纪后，相关研究者从不同角度对职业教育进行了深入研究。欧阳河利用文献分析方式，对职业教育的本质属性、地位和作用、与人和社会的关系进行了深入探讨。研究认为，职业教育的本质是培养技术应用型、技能型人才，本质属性是技术技能职业性[21]。杨金土用以人为本的思想观照职业教育的价值，系统揭示了以人为本职业教育价值观的内涵，提出在中国职业教育发展进程中，观念和制度创新比增加经费投入更重要、更紧迫，也更有效[22]。姜大源提出，职业教育作为一种教育类型，有着不同于普通教育的类型特征：基于多元智能的人才观、基于能力本位的教育观、基于全面发展的能力观、基于职业属性的专业观、基于工作过程的课程观、基于行动导向的教学观、基于学习情境的建设观、基于整体思考的评价观、基于生命发展的基础观、基于技术应用的层次观和基于弹性管理的学制观[23]。要把关于职业和职业教育至关重要的“所有的认识”看成另一类科学，并在此基础上创建一门独立的学科理论。从职业教育的视域，一是对实际的职业劳动所运用的具体知识和方法知识的研究与系统化;二是对实用的相关科学需阐述的具体知识和方法知识的研究和系统化，涉及工作过程与学习过程的集成;三是职业领域教学论的研究涉及职业教育的教学过程[24]
关键词 职业教育研究;职业教育现代化;知识基础;研究主体;研究方法
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）33-0006-14
改革开放以来，我国启动职业教育现代化进程，调整教育结构、大力发展职业教育成为教育改革发展的基本方针。经过40多年的发展，我国建成了世界上规模最大的职业教育体系，职业教育也为我国经济社会发展提供了数以亿计的人力资源支撑。在职业教育发展过程中，我国职业教育研究也获得了长足发展，职业教育科研队伍已经达到一定规模，取得了一批有影响力的研究成果，形成了很多新的职业教育发展理念，促进了职业教育思想的成长和实践的创新，为我国职业教育现代化提供了重要支撑。本研究主要从研究体系、研究领域等方面对改革开放以来我国职业教育研究事業的发展进行评析，并对新时代背景下我国职业教育研究事业的未来发展进行展望。
一、改革开放以来我国职业教育研究体系的发展
（一）政策支持：从持续推动到重点加强
改革开放以来，党和国家对职业教育研究工作给予高度重视，在不同时期的政策、法律等相关文件中都明确提出开展职业教育科研工作。
1979年3月23日至4月13日，教育部和中国社会科学院在北京联合召开全国第一次教育科学规划工作会议。会议指出，要真正把教育科学研究搞上去，教育科研工作要紧密联系实际，要解决教育工作中一些迫切需要解决的问题，加强教育科研基地和队伍建设。大会组织专家小组审议通过《教育科学发展规划纲要1978-1985年（草案）》[1]，把教育结构改革和职业技术教育研究摆在重要地位[2]。《纲要》提出，要重点研究建立适应四个现代化需要的社会主义教育制度，进行中学教育结构改革的实验研究以及高中设置职业课程与训练制度的研究。
1985年5月15日至20日，中共中央、国务院
在北京召开改革开放后第一次全国教育工作会议。5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》经中共中央政治局讨论通过，5月29日在《人民日报》公开发表。《决定》系统提出和阐明教育体制改革的指导思想、目标、任务和具体措施，要求调整中等教育结构，大力发展职业技术教育，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。职业教育事业的发展呼唤着科学研究，职业教育研究作为教育研究、社会研究、劳动就业研究方面的一个新领域，日益受到重视。《决定》发布后的第二年，在“六五”规划中第一次设立了职业教育重点研究课题[3]。
1993年2月26日，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，提出进行办学、管理体制改革和招生就业制度改革。围绕这一重大变革，职业教育领域积极开展研究与实验。1996年颁行的《职业教育法》明确指出，“鼓励和组织职业教育的科学研究”。1998年国家教委《面向 21 世纪深化职业技术教育教学改革的原则意见》要求：“加强教学研究和教改实验，省地两级要加强职业教育科学研究和教学研究，教育行政部门要支持职业教育研究机构的工作，充分发挥他们的作用。”
1999年6月13日，为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育部决定实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”。为此，教育部职业教育与成人教育司研究确定200多个职业教育教学研究与开发课题，涉及四个方面：经济社会发展与劳动者和专门人才培养研究;中等职业教育教学理论研究;中等职业学校文化基础课课程改革方案研究;中等职业学校重点建设专业教学改革方案研究。1999年7月，教育部职业教育与成人教育司公布“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”首批研究与开发项目118个。在此推动下，“九五”期间，职业教育研究取得较大进展。
2002年7月28日至30日，国务院在北京召开全国职业教育工作会议。8月28日印发《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出，要加强职业教育理论研究和政策研究，健全科学研究和教学研究机构，为职业教育宏观决策和职业学校改革与发展服务。2005年10月，国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》，再次强调要加强职业教育科学研究工作，为职业教育宏观管理和职业院校改革与发展服务。
2014 年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“专科高等职业院校要密切产学研合作……重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级”。2015 年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》，提出要“加强国家级、省级、市（地）级职业教育科研机构建设，加强高等职业教育改革发展的宏观决策研究和热点难点问题研究，开展指导教育教学改革和相关标准建设的理论研究。
（二）学科保障：从一枝独秀到百花齐放
在我国职业教育研究事业的发展过程中，职业教育学科建设与研究发展相互支撑、共同发展。一方面，职业教育研究成果和机构队伍的发展为学科建设提供了重要基础;另一方面，学科建设也一直为职业教育研究提供源源不断的学术人才支撑。1983年，“职业技术教育学”被国务院学位办公室列入专业目录，标志着我国职业技术教育学学科正式独立[4]。1987年10月，在全国教育科学规划领导小组下，建立起由94位同志组成的10个学科规划组，分别是教育基本理论、教育心理、教育史、比较教育、教育发展战略与教育管理、高等教育、普通教育、德育、职业技术教育、成人教育。职业教育学科规划组的建立标志着国家正式将职业技术教育研究纳入教育科学研究规划体系，职业教育科研事业开始走上系统化、规范化道路[5]。同年，我国第一个职业技术教育学硕士点在华东师范大学设立，次年招收我国首批职业技术教育学硕士研究生2人。1990年11月28日，经国务院学位委员会和国家教育委员会共同批准，正式发布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》。其中规定，在教育学一级学科门类中，设立职业技术教育学二级学科。《目录》的发布标志着我国学位制度开始走向成熟，同时也为国家按照合理的学科布局培养高层次人才奠定了基础。但是从20世纪80年代一直到90年代末，我国职业教育硕士学位点只有华东师范大学一家。 20世纪90年代末期以来，随着我国现代职业教育体系的逐步完善，我国职业教育学科建设和高层次研究人才培养得到较大发展。1998年，经国家学位委员会批准，天津大学取得职业技术教育学硕士学位授予权。2001年，我国第一个职业技术教育学博士点在华东师范大学设立，这在我国职业技术教育研究生教育史上具有标志性意义。该博士点设有职业技术教育、人力资源开发和比较职业技术教育三个研究方向，2002年开始在全国招生。2003年，天津职业技术师范大学在国内同类院校中第一个获得硕士学位授予权，2007年培养出我国首届“双师型”硕士研究生。2005年，北京师范大学设立职业技术教育学博士点。2006年，天津大学获得职业技术教育学博士学位授予权，这是全国首个由国务院学位委员会批准的职业技术教育学博士学位授权点。该博士点由天津大学职教学院联合教育部职业技术教育中心研究所共同申报，下设职业技术教育理论及应用、职业技术教育宏观管理与发展战略、比较职业技术教育三个研究方向，学制三年，从2006年开始招生。同年，西南大学设立职业技术教育学博士点。到 2006年，我国职业技术教育学博士点增加到10个，硕士点增加到 48个[6]。2007年，我国第一个职业技术教育学博士后科研流动站在华东师范大学设立，该站设有比较职业技术教育、职业培训与就业、职业技术教育原理、职业技术教育课程与教学论4个研究方向。2010年以来，我国职业教育学科体系得到进一步完善和发展。2013年，天津职业技术师范大学申报的“双师型”职教师资博士人才培养项目正式获得国务院学位委员会批准，成为我国第一个职教师资博士点。2015年4月，经国务院学位委员会审核批准，将教育硕士的培养目标扩展到中等职业技术教育教学及管理人员，7月国务院学位办印发《关于公布教育硕士（职业技术教育）专业学位研究生试点单位确认结果的通知》，明确了45家试点单位，并从2016年开始招生。至此，我国已构建起由本科-硕士-博士-博士后构成的完整的职业技术教育学学科体系，多层次人才培养格局形成。这些职业技术教育硕士和博士点培养出一大批基础扎实、专业化的职业教育研究人员，成长为我国职业教育研究事业的主体力量。
（三）机构队伍：从零星设置到覆盖广泛
研究机构和队伍是职业教育研究事业的主体力量，决定着职业教育研究的总体规模和影响力。政策法规的贯彻实施促进了职业教育科学研究事业的繁荣发展，也推动了职教研究机构的发展，我国逐步建立起国家、地方、学校三级，覆盖各个领域的职业教育科研機构和专业化研究队伍。
首先，我国一批高等院校建立了专门的职业教育研究机构。1983年4月15日，吉林职业师范学院职业教育研究所成立，这是我国较早成立的专门从事职业教育研究的独立机构之一。1989年，天津大学创建职业技术教育学院，这是全国首家设立职业技术教育学院的重点高校。20世纪90年代以来，随着高等职业教育的发展，一些高职院校逐步设立了独立的职业教育研究机构，这些研究机构也成为开展职业教育研究的重要力量。1994年4月，深圳职业技术学院技术和职业教育研究所成立，主要职责是根据深圳职业技术教育发展和学校发展的需要，对职教方针、政策法规和发展战略进行研究，为学校办学决策提供咨询;开展国际国内职教比较、校企合作办学、高等和中等职教教学，以及职业考核和师资培训等方面的研究。2002年3月25日，华东师范大学职业教育与成人教育研究所成立，该研究所由华东师范大学原职业技术教育研究所与原成人及继续教育研究所合并而成。2008年4月，上海师范大学批准成立高等职业教育研究所。
其次，我国一些地区建立了专门研究职业教育的机构。1985年6月10日，上海市教育局成立中专教育科学研究室。1989年1月6日，江苏省职业技术教育科学研究中心成立。1990年5月5日，四川省教委成立职业技术教育研究室。1987年，国家教委开始酝酿筹建国家职业技术教育研究所，作为发展我国职业教育的科学咨询与服务机构。后来，中德两国在探讨发展职业教育合作关系时，提出把职业教育研究所的建立作为一个合作项目。此后，经过多次协商，国家教委和德国经济合作部签署两国政府会谈纪要，德意志联邦共和国同意援助中国建立一个中央职业技术教育研究所。1990年4月，人事部以人中编函[1990]21号文批复国家教育委员会与劳动和社会保障部，同意设立职业技术教育中心研究所，由国家教委、劳动部共同领导和管理。1991年国家级的“职业技术教育中心研究所”正式成立;1993年，原中央教科所职教研究室并入该所。职业教育科研组织机构建设由此进入一个快速发展阶段，全国各省市相继建立职业教育研究机构和研究室。上海、辽宁、湖南、江苏、河北、北京等省市陆续建立了独立设置的省级职教科研机构，各省级教育科学研究所（院）也设立职教研究所（室）。1990年10月18日，经辽宁省编制委员会批准，辽宁省职业技术教育研究所建立。1991年6月1日，中德两国政府签署协议，辽宁省职业技术教育研究所被确定为中德两国政府在职业教育领域合作的项目单位。1991年，湖南省职业技术教育研究中心成立。1991年9月，北京市职业教育研究中心成立。2006年9月，经吉林省编办批准，吉林省职业教育研究中心成立。2011年2月，北京师范大学国家职业教育研究院成立，这是教育部在高校设立的第一个国家级职业教育研究机构。
除高等院校和行政部门的职业教育研究机构外，2006年9月，中国职业技术教育学会科研工作委员会成立，标志着我国社团系统职业教育研究机构的成立。目前，我国已经形成从部门到行业，从中央到地方，国家、地方、学校三级覆盖，由职业教育科研院所、高等院校职业教育科研机构、职业院校内设的职业教育研究部门、中国职业教育学会社团系统4支科研队伍组成的相互融合、相互协作的职业教育研究格局[7]。
（四）研究载体：多管齐下、百家争鸣
研究载体体现在两个方面，一是开展研究的载体，这里主要表现为研究项目的设立和开展;二是研究成果发布的载体，主要表现为职业教育学术期刊的发展。 在研究项目方面，我国从“六五”开始，将职业教育科研工作纳入国家教育科研规划，成立职业技术教育学科组。“六五”至“九五”4个阶段纳入国家教育科学规划的职教课题共有78项。从研究内容看，“六五”至“八五”期间，立项课题以办学管理体制、职教体系、发展战略、经费渠道、招生制度、毕业生就业等方面的宏观综合政策研究為主。“九五”规划课题涉及职业教育发展与整体改革、职业教育体系、职业指导与创业教育、农村地区职业教育改革发展、职业教育教学以及比较研究等问题。其中引人注目的是区域职教发展研究、职业教育课程和教学改革研究占很大部分，并进入实验研究阶段[8]。总体上看，“九五”期间规划课题的研究与职业教育事业的发展关系愈加紧密，更强调应用性。
新世纪以来，我国职业教育研究项目在数量上得到了进一步发展，2001-2015年间，教育学研究项目立项共6824项，其中职业教育项目442项（包括年度项目439项、后期资助3项），占总立项数的6.47%。从立项研究内容来看，职教理论与综述152项，办学体制机制50项，合计202项，占职业教育立项数的45.7%。这说明职教研究的重大理论和实践问题是国家支持研究的重点。此外，实训实习65项、院校管理63项，专业课程教学改革49项、职教人才培养模式39 项、师资队伍建设24项，这些都是职业院校办学的核心内容，说明国家支持研究如何提升技术技能型人才的培养质量[9]。在国家项目的基础上，各省（自治区、直辖市）还在省域范围内开展职业教育项目的研究工作，为地区职业教育发展服务。
职业教育学术期刊是刊载、传播职业教育科研成果的重要载体。20世纪70年代末，我国政府通过全面改革开放启动现代化建设进程。调整教育结构、大力发展职业教育成为教育改革的基本方针。在这一背景下，职业教育学术期刊登上历史舞台，成为发布、交流职业教育学术研究成果的重要平台。1980年《技工教育》创刊，1984年更名为《职业技术教育》，这是新中国成立后创办的第一本职业教育学术期刊。20世纪80年代和90年代，随着我国职业教育的兴起，一些部委、地方及院校陆续创办了一批职教刊物。1985年5月，我国最早创办的职业教育期刊《教育与职业》在上海复刊。2010年，随着我国职业教育国际化的推进，由职业技术教育杂志社主编的第一本职教类英文期刊出版。经过40多年的发展，职教期刊已经成为职业教育研究的重要平台和职教发展的重要推动力量。目前全国共有各类期刊1.2万种，其中教育期刊1200余种，职教期刊300余种。我国职教期刊的办刊格局非常丰富，既有高等学校主办的综合性研究刊物，也有职业院校主办的教学性研究刊物;既有行政管理部门主办的以政策宣传为主的刊物，也有研究机构主办的学术性刊物;既有社会团体主办的刊物，也有出版部门主办的刊物，这些期刊为我国职业教育的改革与发展做出了很大贡献。
二、改革开放以来我国职业教育研究的关注领域
改革开放以来，在国家政策、研究队伍、研究载体的推动下，我国职业教育研究成果获得了长足发展。一方面，在各级各类期刊上发表的职业教育学术论文数量增长迅速，在中国知网上以“职业教育”为关键词进行检索，1980年以来共检索到文章33814篇，其中2000年以来检索到文章33605篇。另一方面，职业教育领域的学术专著出版也迅速增长，据不完全统计，改革开放后，我国出版的职业教育专著达到数百部。本部分以改革开放以来有影响力的项目、著作和论文为线索，试图梳理出40年来我国职业教育研究的核心主题和领域。
（一）职业教育与经济社会发展之间的关系
服务区域经济社会发展是职业教育作为一种区别于普通教育的类型教育的核心价值所在。改革开放以来，全面提高职业教育对于经济发展、社会和谐的贡献力是我国职业教育改革发展的重要目标。这方面的相关研究一直是研究者关注的重点。
辜胜阻提出，适应新型工业化发展的需要，我国职业教育需要在发展方向、目标规划、办学机制、教学模式及师资队伍建设等方面进行诸多改革[10]。沈超通过受职业教育群体与失业率以及受职业教育群体和收入的关系，分析了职业教育对于失业率和收入以及国民经济发展的影响[11]。2002年，牛征的专著《职业教育经济学研究》出版，该书是我国第一部从教育经济学角度系统研究职业教育资源配置及成本分担的著作，对职业教育资源配置及成本分担行为从不同角度进行实证分析，构建了职业教育资源配置及成本分担研究的理论框架[12]。余祖光根据终身教育的原则，审视了我国职业教育的扶贫助困功能，结论是以构建终身职业技术教育与培训体系为目标，实现教育观念的更新、教育发展目标的调整以及教育、经济、就业政策的合理组合[13]。楼世洲以工业化进程中职业教育与工业的互动关系研究作为核心内容和贯彻始终的主线，以近代长三角地区的江、浙、沪为主要研究对象，运用经济史研究中的因素论方法，揭示了近代工业化进程中处在不同发展阶段的劳动力结构特点，以及职业教育与工业的互动二者之间的深层关系[14]。
2008年，中国第一本《职业教育社会学》出版。该书试图建立职业教育学与社会学之间的交叉学科体系框架，系统研究职业教育的社会学特征，为职业教育学学科建设奠定一定的社会学基础。书中认为，职业教育社会学主要研究职业教育与社会之间的互动关系，其产生的理论基础包括职业教育理论、社会学理论和经济学理论，实践基础则在于职业教育事业的不断发展以及职业教育问题的不断出现[15]。
曹洪健、周楠专门对职业教育在社会分层中的作用进行了研究，研究提出，在教育体制、教育管理制度及社会传统文化观念的外部作用下，职业教育通过教育教学的过程（包括知识的选择、传递及教师在这一过程中表现出来的对学生的成就期望等）和学校教育文化的浸染（包括学生同辈群体身份文化和学校目标层次定位等）而对学生的发展发挥作用，从而产出职业教育的教育成果[16]。张原将职业教育与人才强国战略相联系，运用比较研究的方法，基于工业化进程客观评估我国职业教育的现实状况和未来趋势，指出目前职业教育体系与中国人才强国战略存在的诸多方面差距，未来我国必须结合工业化进程稳步构建相应的保障机制，解决现代职业教育体系发展面临的问题[17]。陈鹏、庞学光等专门对“中国制造2025”背景下的职业教育发展进行了探讨。研究认为，在中国经济发展进入新常态、产业结构转型升级的背景下，职业教育必须要提升内涵质量，培养具有综合职业素质的职业人[18]。 （二）职业教育基本理论研究和学科建设
作为教育学的一门分支学科，职业技术教育独立学科体系的建立是学者们很早就开始关注的领域。1983年，“技术和职业教育的研究”被批准为全国教育科学“六五”规划教育部重点课题，开展了技术和职业教育理论及发展简史、中等教育、职业教育、技工教育、就业培训等专题研究，并提出如下觀点：社会主义经济建设需要大批专业技术人才，需要结合中国经济发展实际开展职业技术教育;在教育部门、劳动部门、职业学校多方联合的基础上，共同开展职业教育研究;构建“两大类型、多种层次、自成序列”的职业教育体系;加快进行职业教育管理体制的改革[19]。
20世纪80年代初，北京师范大学高奇教授最早在教育系高年级学生中开设职业教育概论选修课。1984年，天津职业技术师范学院（1979年名为天津技工师范学院，1984年更名为天津职业技术师范学院，2003年更名为天津工程师范学院）开设职业教育概论课程，将高奇的讲义作为职业教育管理系的必修课教材。虽然没有公开出版，但也标志着我国第一部职业技术教育理论著述《职业技术教育概论》诞生。此后，经过“六五”“七五”“八五”“九五”规划，我国在职业教育基本理论方面形成一系列专著，包括《职业技术教育学》（刘春生主编）、《我的教育观·职业技术教育卷》（孟广平主编）、《职业教育原理》（高奇主编）、《职业教育与社会发展研究》（钱民辉主编）、《职业技术教育新论》（马庆发主编）、《职业教育概论》（杨达生主编）、《职业教育论》（常晓宝、黄飞编）等。1986年，由教育部委托东北师范大学梁忠义主编的《职业技术教育手册》由东北师范大学出版社出版，这也是新中国成立后我国第一部职业教育工具书。1995年，纪芝信主编的《职业技术教育学》由福建教育出版社出版，全书共20章， 包括职教基本原理，职教宏观规划与管理，国外职教的改革与发展，职业技术学校的师生、教学、体育、美育、职业指导与就业，农村职教，职业教育评价等内容[20]。
进入新世纪后，相关研究者从不同角度对职业教育进行了深入研究。欧阳河利用文献分析方式，对职业教育的本质属性、地位和作用、与人和社会的关系进行了深入探讨。研究认为，职业教育的本质是培养技术应用型、技能型人才，本质属性是技术技能职业性[21]。杨金土用以人为本的思想观照职业教育的价值，系统揭示了以人为本职业教育价值观的内涵，提出在中国职业教育发展进程中，观念和制度创新比增加经费投入更重要、更紧迫，也更有效[22]。姜大源提出，职业教育作为一种教育类型，有着不同于普通教育的类型特征：基于多元智能的人才观、基于能力本位的教育观、基于全面发展的能力观、基于职业属性的专业观、基于工作过程的课程观、基于行动导向的教学观、基于学习情境的建设观、基于整体思考的评价观、基于生命发展的基础观、基于技术应用的层次观和基于弹性管理的学制观[23]。要把关于职业和职业教育至关重要的“所有的认识”看成另一类科学，并在此基础上创建一门独立的学科理论。从职业教育的视域，一是对实际的职业劳动所运用的具体知识和方法知识的研究与系统化;二是对实用的相关科学需阐述的具体知识和方法知识的研究和系统化，涉及工作过程与学习过程的集成;三是职业领域教学论的研究涉及职业教育的教学过程[24]