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村民自治是指生活在法定村庄范围内，具有自治权利主体资格且能够行使权利的自然人通过民主选举、民主管理、民主监督、民主决策，以村民委员会为依托组织，对本区域的村庄社区的公共事务、公共事业依法进行管理、参与的群众性自治活动。其特征表现为地方权威来源的社会性、行使权利的直接性、自治权行使的有限性、自治主体意识的复杂性、自治民主价值追求的非国家形态性，其价值追求体现为民主。