美国战略重心东移对中国的影响

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  精彩导读
  美国全球战略重心东移已经到位,正在全面展开和完善。这给冷战结束以来当代国际战略格局带来重大冲击。
  美国全球战略重心东移后,重塑了国际战略格局,中国战略安全环境面临新的情况。
  从国际和国内大局上看,我国发展的重要战略机遇期仍然存在。
  目前应对国际复杂局面、确保中国有个安全环境的战略基点仍然在内部,而不是在外部。我们要练好内功。
  刚刚过去的一年里,中国地缘政治出現诸多复杂情况:美国高调“重返”亚洲,日本强化美日同盟,印度提出“两线出击”新战略,菲律宾、越南也在制造摩擦……2012,我们安全吗?围绕这一话题,我们采访了战略专家彭光谦教授。
  记者:您如何看待当前中国的地缘政治安全环境?
  彭光谦:判断中国当前地缘政治安全环境,关键要看国际战略格局。影响今年和未来一个时期国际战略格局变化的大事主要有:以美国和欧洲主权债务危机为代表的持续的全球性金融危机,以及由此而引发的社会危机;席卷西亚北非的历史性政治大动荡;美国全球战略重心向亚洲地区转移。
  以上“大危机、大动荡、大转移”事件分别发生在经济领域、政治领域和军事领域,都与美国相关,且都与我国的国家安全息息相关,直接影响着我们的国家生存发展。可以说,美国是影响包括我们在内的世界各国安全的重要变量。其中,美国全球战略重心东移已经到位,正在全面展开和完善。美国全球战略重心东移,给冷战结束以来当代国际战略格局带来重大冲击,也是最重要的战略结构性调整。它重塑了国际战略格局,调整了現有国际秩序,给我国的安全环境带来新的考验。
  记者:国际舆论间有声音认为,美国全球战略重心东移是想挖中国墙角,您如何看?
  彭光谦:不能简单说“美国想挖中国墙角”,但当下中国战略安全环境确实面临新的情况。
  美国战略重心东移是最重要的战略结构性调整,主要表現在战略发展和遏制重心东移、战略注意力重心东移、资源投放重心东移和战略部署重心东移上。
  冷战结束以来,美国曾一度把打击恐怖主义列为主要任务,但从来没有忘记增强其在全球的影响力。中国与美国有合作的一面,也有竞争的一面。希拉里国务卿公开表示,全球的战略和经济重心逐渐东移,美国正更加密切地关注亚太地区。将参加美国总统竞选的米特·罗姆尼承诺,他当选后将增造舰艇,以加强美国在太平洋的地位。
  记者:美国全球战略重心东移有哪些具体表現?
  彭光谦:美国在国际政治活动中的一个重要特征,是以同盟战略为基本策略,在参与地区纷争时拉上盟友参与,从朝鲜、伊拉克、科索沃、阿富汗战到最近的利比亚,都显示了这点。
  一是构建“空海一体战”体系。美国2010年提出“空海一体战”概念时指出,此举主要是为了应对西太平洋战区大国日益增强的“反进入,区域拒止”能力。2011年8月12日,美国正式组建了“空海一体战”办公室(ASBO),标志着将深化实施“空海一体战”作战理念。美国实施“空海一体战”作战理念,除了确保美国的军事力量在西太平洋战区随时行动之外,更重要的是企图抢占未来军事竞争新的战略制高点。美国已经把60%的攻击型核潜艇集中在亚太地区,并考虑从中东抽调一个航母战斗群,在新加坡建设战斗舰基地,重返菲律宾,还试图进驻越南金兰湾,以扩大美海军在东南亚的存在。同时。美国还想打造包括印度、菲律宾等在内的“亚洲小北约”,以完善“空海一体战”这一体系。
  二是构建以日本和澳大利亚为南北两大战略支点的军事同盟体系。北边,美国要把美日、美韩同盟联在一起,实現美日韩军事一体化。南边是澳大利亚,美国在澳大利亚安全环境并没有发生变化,也没有遇到重大安全威胁,但在达尔文港驻军,到2016年驻军将增加至2500人,其真实目的就是增强其在亚太地区的军事能力。
  三是试图确立美国经济在亚太主导权。“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP),美国加大了与越南等经济合作关系,努力重新夺回在亚洲的经济主导权。希拉里作为美国的国务卿,第一次访问缅甸,发出了与缅甸等国改善关系的信号。这些都是我们研究国家战略安全需要注意的问题。
  记者:当前我国发展的重要战略机遇期还存在吗?
  彭光谦:从国际和国内大局上看,我国发展的重要战略机遇期仍然存在。
  首先,从国际环境看,在全球化不断深化发展。世界力量对比日益均衡化的当下,市场在资源配置中的基础性作用没有改变,和平、发展、合作作为当今世界的主题没有改变。实际上,国际金融危机不是短时间内可以走出来的,欧债危机还没有解决;伊朗的影响力日益扩展,已成美国等西方国家的心腹之患。此外,恐怖主义对世界的威胁依然存在,西亚北非的事态发展也给美国等西方国家带来新的麻烦。这些都在一定程度上牵制了美国战略重心东移。
  其次,从国内环境看。虽然我国在发展中出現一些新情况新问题,但当前我国社会政治大局稳定,国际经济形势的变化虽然给我发展带来了一些影响,但也为我国经济的转型带来新的机遇,发展仍然是我们第一要务的理念成为国人的共识。在这样的发展进程中,中国劳动力素质改善,基础设施日益完善,物质、技术基础更加牢固,企业竞争的内生动力和活力不断增强,政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高,这都是我国发展的重要条件。
  记者:我们该如何应对当前复杂的国际环境?
  彭光谦:我们既不必惊慌失措,也不能麻木不仁,要积极应对。
  要有忧患意识。一直以来,西方敌势力不愿看到中国发展起来,不愿承认中国有选择中国特色发展道路的权利,不愿承认中国平等的国际地位,更不愿放弃其冷战和强权思维。对此,我们要居安思危,绝不能掉以轻心,自我麻痹。
  要练好内功。目前应对国际复杂局面、确保中国有个安全环境的战略基点在内部,而不是在外部。只要我们把自己事情办好了,上下团结、万众一心,就没有什么力量能够战胜我们。目前,要着力注意进一步确保政治稳定,进一步确保经济稳定,进一步确保文化安全,进一步确保环境安全。
  要统筹和把握国内国际两个大局。在新形势下,国内大局同国际大局、内政同外交紧密联系、双向互动的特点将进一步显現。因此,我们必须正确应对世界多极化、经济全球化和科技进步的发展趋势,做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害,善于从国际形势和国际条件的发展变化中统筹把握发展方向,用好发展机遇,创造发展条件,掌握发展全局,不断扩大和深化同各方利益的汇合点,逐步形成全方位、多层次的“利益与利害共同体”。
  在处理对外关系上,我们要团结一切可以团结的力量,团结一切对我友好的国家和组织,反对各种形式的霸权主义,注重韬光养晦,同时也要有所作为。
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