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统筹城乡教育，保障义务教育公平，促进义务教育均衡发展，是国家教育的战略性任务。2007年，经国务院同意，正式批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。同年，重庆市人民政府以（渝府发[2008]94号）通知，印发了（《重庆市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》，该方案明确提出了鼓励区县（自治县）结合实际积极探索，大胆试验。