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要闻
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议召开
党的十八届三中全会2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
习近平：宣讲三中全会精神
要努力讲全、讲透、讲实
11月19日，学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团动员会在京召开，中共中央总书记习近平作出重要批示。
习近平指出，组织中央宣讲团，是学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措。宣讲的关键是要联系实际、研机析理、解疑释惑，努力讲全、讲透、讲实，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措。各地要组织形式多样的宣讲活动，各级领导干部要带头深入基层宣讲。要增强宣讲的针对性和实效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多层次、广覆盖，推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，坚定信心，凝聚共识，形成合力，汇聚起推进改革的强大正能量。
国务院常务会议部署深入贯彻
党的十八届三中全会精神
11月13日李克强主持召开国务院常务会议，部署深入贯彻党的十八届三中全会精神，要求进一步抓好今年年度改革任务落实，全面深化改革，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
会议认为，贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革，必须兑现已部署的各项改革承诺。当前要一手抓已确定各项改革任务的落实，一手抓今后尤其是明年重点改革任务的谋划。特别是对简政放权、转变政府职能的改革，推进营改增、减免小微企业税费、盘活财政和货币资金存量、金融支持实体经济，完善资源性产品价格形成机制，农业和农村领域的改革，扩大开放、推进自贸区建设的改革，健全大气污染治理和食品安全监管机制等民生方面的改革，都要以坚定的决心和韧劲，毫不放松、一抓到底。
政 策
中华人民共和国政府关于划设
东海防空识别区的声明
国防部11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。
国务院：批准《全国高标准农田建设总体规划》
10月17日，国务院批复了发改委报请审批《全国高标准农田建设总体规划》。指出，通过实施《规划》，到2020年，建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期间建成4亿亩；高标准农田集中连片，田块平整，配套水、电、路设施改善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。
国务院：批准建立中小学校舍
安全保障长效机制
11月17日，国务院批准了教育部、发改委等12部委《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》。《意见》指出，我国中小学的学生规模大、农村学校多、基础条件差，保障校舍安全是一项长期的艰巨任务。长效机制的主要内容，一是建立校舍安全年检制度；二是完善校舍安全预警机制；三是建立校舍安全信息通报公告制度；四是完善校舍安全隐患排除机制；五是严格校舍安全项目管理制度；六是健全校舍安全责任追究制度。
动 态
中纪委：严禁元旦春节期间公款购买赠送年货节礼
11月21日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，要求，各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。
通知强调，各级纪检监察机关要强化执纪监督，对违纪行为快查快办，严格责任追究，及时通报曝光。深入落实八项规定精神，必须在坚持中深化，在深化中坚持，不断巩固纠正“四风”成果。广大党员干部要带头勤俭节约、移风易俗，以优良党风政风带动民风社风，过一个平安欢乐祥和的佳节。
教育部：将在内地就读的港澳台大学生纳入基本医保
教育部等五部委联合发布通知，决定自2013年9月起，将在内地（大陆）各类全日制普通高等学校（包括民办高校）、科研院所接受普通高等学历教育的全日制港澳台学生（含本、专科生及硕士、博士研究生，以下简称港澳台大学生）纳入城镇居民基本医疗保险范围。
国土部、住建部：坚决遏制“小产权房”违法乱象
国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅11月22日发出紧急通知，要求各地全面、正确领会党的十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施，坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。
通知强调，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。
言 论
中央和国家机关地位重要、影响特殊，在教育实践活动中起着风向标作用，应当在整改落实上走在前列、发挥示范作用。
—刘云山（中央政治局常委、书记处书记）
审计机关反对“四风”，切实改进作风，最重要最关键的是以对人民高度负责的精神，以过硬作风保证更好地履职尽责，做到“深、准、透”，全面提升审计工作的质量和水平，发挥好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”、推动完善国家治理的作用，努力把审计署建设成为“廉洁署”、“俭朴署”和“法治署”，打造党和人民放心满意的审计铁军。
—刘家义（国家审计署审计长）
当前，我国税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥。据统计，已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项，还有一些正在申请的区域性税收优惠政策项目。同时，一些地方政府和财税部门执法不严，通过税收返还等方式变相减免税，制造“税收洼地”，严重影响了国家税制规范和市场公平竞争，必须下大力气清理整顿。
—楼继伟（财政部部长）
实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
—王培安（国家卫生计生委副主任）
劳教制度废止前后还需要有关部门出台配套措施进行制度衔接，比如司法机关要出台相应的司法解释，解决轻微刑事违法犯罪处罚问题；行政执法机关通过治安管理处罚法对违法行为进行治安处罚；司法行政机关要加快推进社区矫正制度，才能保障劳教制度废止后相关工作平稳过渡。
—冀祥德（中国社科院法学所研究员）
电商的本质不是将产品转移到网上去销售，而是对供应商、物流渠道以及用户进行整合，围绕用户需求，将大流通与大制造进行对接。现在的“双11”已经发出了经济转型信号，也掀起了新经济、新的商业模式对传统商业模式的大战。
—刘晓峰（《经济日报》）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议召开
党的十八届三中全会2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
习近平：宣讲三中全会精神
要努力讲全、讲透、讲实
11月19日，学习贯彻党的十八届三中全会精神中央宣讲团动员会在京召开，中共中央总书记习近平作出重要批示。
习近平指出，组织中央宣讲团，是学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措。宣讲的关键是要联系实际、研机析理、解疑释惑，努力讲全、讲透、讲实，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措。各地要组织形式多样的宣讲活动，各级领导干部要带头深入基层宣讲。要增强宣讲的针对性和实效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多层次、广覆盖，推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，坚定信心，凝聚共识，形成合力，汇聚起推进改革的强大正能量。
国务院常务会议部署深入贯彻
党的十八届三中全会精神
11月13日李克强主持召开国务院常务会议，部署深入贯彻党的十八届三中全会精神，要求进一步抓好今年年度改革任务落实，全面深化改革，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
会议认为，贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革，必须兑现已部署的各项改革承诺。当前要一手抓已确定各项改革任务的落实，一手抓今后尤其是明年重点改革任务的谋划。特别是对简政放权、转变政府职能的改革，推进营改增、减免小微企业税费、盘活财政和货币资金存量、金融支持实体经济，完善资源性产品价格形成机制，农业和农村领域的改革，扩大开放、推进自贸区建设的改革，健全大气污染治理和食品安全监管机制等民生方面的改革，都要以坚定的决心和韧劲，毫不放松、一抓到底。
政 策
中华人民共和国政府关于划设
东海防空识别区的声明
国防部11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围：北纬33度11分、东经121度47分，北纬33度11分、东经125度00分，北纬31度00分、东经128度20分，北纬25度38分、东经125度00分，北纬24度45分、东经123度00分，北纬26度44分、东经120度58分。
国务院：批准《全国高标准农田建设总体规划》
10月17日，国务院批复了发改委报请审批《全国高标准农田建设总体规划》。指出，通过实施《规划》，到2020年，建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期间建成4亿亩；高标准农田集中连片，田块平整，配套水、电、路设施改善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。
国务院：批准建立中小学校舍
安全保障长效机制
11月17日，国务院批准了教育部、发改委等12部委《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》。《意见》指出，我国中小学的学生规模大、农村学校多、基础条件差，保障校舍安全是一项长期的艰巨任务。长效机制的主要内容，一是建立校舍安全年检制度；二是完善校舍安全预警机制；三是建立校舍安全信息通报公告制度；四是完善校舍安全隐患排除机制；五是严格校舍安全项目管理制度；六是健全校舍安全责任追究制度。
动 态
中纪委：严禁元旦春节期间公款购买赠送年货节礼
11月21日，中央纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，要求，各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。
通知强调，各级纪检监察机关要强化执纪监督，对违纪行为快查快办，严格责任追究，及时通报曝光。深入落实八项规定精神，必须在坚持中深化，在深化中坚持，不断巩固纠正“四风”成果。广大党员干部要带头勤俭节约、移风易俗，以优良党风政风带动民风社风，过一个平安欢乐祥和的佳节。
教育部：将在内地就读的港澳台大学生纳入基本医保
教育部等五部委联合发布通知，决定自2013年9月起，将在内地（大陆）各类全日制普通高等学校（包括民办高校）、科研院所接受普通高等学历教育的全日制港澳台学生（含本、专科生及硕士、博士研究生，以下简称港澳台大学生）纳入城镇居民基本医疗保险范围。
国土部、住建部：坚决遏制“小产权房”违法乱象
国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅11月22日发出紧急通知，要求各地全面、正确领会党的十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施，坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。
通知强调，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。
言 论
中央和国家机关地位重要、影响特殊，在教育实践活动中起着风向标作用，应当在整改落实上走在前列、发挥示范作用。
—刘云山（中央政治局常委、书记处书记）
审计机关反对“四风”，切实改进作风，最重要最关键的是以对人民高度负责的精神，以过硬作风保证更好地履职尽责，做到“深、准、透”，全面提升审计工作的质量和水平，发挥好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”、推动完善国家治理的作用，努力把审计署建设成为“廉洁署”、“俭朴署”和“法治署”，打造党和人民放心满意的审计铁军。
—刘家义（国家审计署审计长）
当前，我国税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥。据统计，已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项，还有一些正在申请的区域性税收优惠政策项目。同时，一些地方政府和财税部门执法不严，通过税收返还等方式变相减免税，制造“税收洼地”，严重影响了国家税制规范和市场公平竞争，必须下大力气清理整顿。
—楼继伟（财政部部长）
实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
—王培安（国家卫生计生委副主任）
劳教制度废止前后还需要有关部门出台配套措施进行制度衔接，比如司法机关要出台相应的司法解释，解决轻微刑事违法犯罪处罚问题；行政执法机关通过治安管理处罚法对违法行为进行治安处罚；司法行政机关要加快推进社区矫正制度，才能保障劳教制度废止后相关工作平稳过渡。
—冀祥德（中国社科院法学所研究员）
电商的本质不是将产品转移到网上去销售，而是对供应商、物流渠道以及用户进行整合，围绕用户需求，将大流通与大制造进行对接。现在的“双11”已经发出了经济转型信号，也掀起了新经济、新的商业模式对传统商业模式的大战。
—刘晓峰（《经济日报》）