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摘 要：人事档案是人力资源管理的基础数据来源，承载着员工整个学习、工作过程的全部信息，是个人经历、政治思想、品德作风、业务能力等的真实反映，可为党的人才政策的决策提供可靠的依据，也能为合理分配使用人力资源提供可靠的信息参考，无论是对单位的管理还是个人的发展都具有重要的借鉴意义。本文结合人事档案工作的一般理论及数年来档案管理工作的实践，依据目前的人事档案管理模式以及该模式下形成的基本管理原则，对目前人事管理模式存在的问题，提出几点建议性看法。
关键词：人事档案 管理 发展
档案管理的核心就是将人力资源当中蕴藏的一切力量都挖掘和发挥出来，人事档案是人力资源管理的基础数据来源。随着我国人才市场的优化发展和政治、经济体制改革的不断深入，人才管理方式向着多元化方向进行革新，原有人事档案的管理工作正进行着与时俱进的变革和创新，本文结合人事档案工作的一般理论及数年来档案管理工作的实践，依据目前的人事档案管理模式以及该模式下形成的基本管理原则，对目前人事管理模式存在的问题，提出几点建议性看法，以此加强对人才的调用和管理，充分发挥人事档案在人力资源管理中的重要作用。
一、人事档案管理概述
人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。人事档案管理的目的在于保守档案机密、维护人事档案材料完整，防止材料损坏、便于档案材料的使用。
二、信息化背景下人事档案信息管理的问题及对策
信息化时代以来，人作为发展的关键要素之一，如何科学合理地分配任务和岗位成为推动发展不可或缺的一部分。为此，人事档案管理也逐渐走到了台前，被越来越多的学者和专家重视，对其在发展中出现的问题以及如何将其信息化、高效化等不同层面进行了相关的研究。我国的人事档案工作经过不断发展和积累，已经形成了一套固定的体系，但是由于思路、技术的那个方面的原因，仍存在着几个问题需要完善。
1.自身机制薄弱，档案工作重视不够，激励机制欠缺。档案的管理需有专业人士进行操作管理，但是因为对档案工作重视不够，导致相关专业人员不能到位、相关规章制度落实不下去，以致档案信息管理不能很好地进行。又因为对此工作岗位的激励机制欠缺导致对档案管理工作没有热情，使得工作效率大打折扣。
实际上档案管理的核心就是将人力资源当中蕴藏的一切力量都挖掘和发挥出来。在这一过程中有效利用激励机制是调动人的积极性和创造性的重要手段。一是人性激励。注重从政治待遇、生活待遇等各方面调动档案员的积极性和创造性。二是知识激励。在新知识新技术运用于档案室的环境下，档案员的知识结构要不断更新，信息处理能力要不断提高，知识面要不断拓宽，才能适应信息化时代档案服务的新要求。三是目标激勵。目标是人们对未来的一种期望，正确可行的目标能鼓舞人们去追求、去奋进、去攀登。我们根据工作任务制定总体目标，下级单位根据总目标科学、合理地制定各自的分目标，分目标具有可行性和相应的实施计划，及有目标完成与否的奖惩制度，从而激励了每一位档案工作者为完成这些目标去发挥聪明才智。
2.缺乏强有力的监督，导致档案内容质量存在较多问题。有些单位在人事档案管理上缺乏强有力的监督。首先，会导致在人事档案的真实性方面出现内容与实际不符等情况。一些人事部门在审查时不能严格把关，导致浑水摸鱼情况的出现，影响人事档案发挥其作用。其次会导致档案信息管理工作效率低下，现代信息技术的作用没有发挥到最佳。档案管理者与档案拥有者之间的关系没有划清，仅仅是依靠行政管理来监督档案管理工作，没能很好地发挥法律监督作用，造成对档案的监督工作也不是很理想。
针对这种情况，在人事档案的收集和管理中，就要特别注意在强有力的监督环境下核实人事档案的真实性和可靠性问题。应采取措施，改进工作，加强人事材料的鉴别和清理，维护人事档案的真实性和可靠性，保证人事档案真实、准确、恰如其分地记载和反映人的真实历史状况，使人事管理建立在可靠的人事档案基础上。
3.忽视人事材料中政治思想性的收集与保存。新形势下人事档案内容上最大的变化，就是人事档案内容的侧重点，从过去侧重政治思想状况材料的收集管理，变化为侧重学历、学位、职称、能力、技能等材料的收集管理。过去，党和政府遵行政治挂帅的方针，一切强调政治第一，人事管理工作当然更是重视政治问题。因此，特别注重收集和管理有关人的社会关系、政治表现等各种政治材料。改革开放以来，重视科学和文化，重视能力和技术日益深入人心，并终成压倒主流的社会风气，官员考核中也注重政绩的考核和评价。因此，人事档案就特别重视有关学历、学位、职称、能力、技能等材料的收集和管理，并把政绩材料作为人事档案的重要内容。人事档案内容的这一变化是非常明显的，也是无可非议的，有着重大的意义。但是，问题在于，政治思想仍然是当今社会人的存在状况的一个重要方面，是人事档案应该记载和反映的重要内容之一。同时，人事管理和人事档案本身就具有鲜明的政治性，根本不可能完全避开政治去进行。因此，必须注意的是，无论是人事档案的收集还是人事档案的管理，都不能忽略甚至排斥政治思想性的人事材料。
三、加强和完善人事档案信息管理的发展趋势展望
在信息化时代背景下，为了使人事档案管理工作更好地开展，不仅需要各机关部门加强对档案信息化的重视，更需要强有力的监督监管部门和权威的法律法规来保障，同时也需要大力培养专业素质人才来支撑人事档案信息化的进程。具体人事档案管理的趋势展望如下：
1.建立一整套完善的信息化数据管理系统，利用信息网络技术对人事档案数据进行即时更新，让每一个人第一时间了解到自己的最新档案，解决信息报送不及时问题。同时对人事档案信息进行数据分类，按照不同的种类进行不同的分组，方便单位在进行招聘时查询应聘者资料，同时这些信息可以重复利用，为单位的发展提供多方面的帮助。
2.实施可行的奖惩考评制度。按照工作的需要和工作性质制定严格的规章制度，按照公平、公正的原则对档案管理工作人员进行奖惩。对那些在工作中表现突出，认真负责的工作人员进行适当的物质奖励和精神奖励，而对那些工作成绩不高，或者在工作中犯了错误，比如将个人隐私透漏、使信息失真的工作人员进行惩罚、批评，对于情节比较严重的工作人员则追究其法律责任。
3.建立健全内部管理模式，提高工作水平。科学、完善的自身管理机制，是档案工作能够安全、高效进行的前提。为保证档案管理工作的安全性、高效性，应对档案的检阅与存储，实行互相牵制、分级授权签署的模式进行管理，对部分珍贵档案的存放或过期档案的销毁，要尽可能实施集体决策。同时要对重要部门的人员定期调整以保证个人档案的私密性。
3.完善人事档案管理体系和相关法规。在现有的人事档案管理制度下，深入分析现有人事档案管理体系所存在的问题，找出影响人事档案管理效率的根源，建立不断完善的人事档案管理机制，才能为人事档案管理提供切实的制度保证。与此同时，法治社会是社会发展的必然趋势，只有全力完善人事档案管理的相关法规，在人事档案管理的工作中才能有效地保障人们权益的同时，也利于人事档案管理的顺利开展。
四、结语
人事档案管理在经济发展、社会进步的进程中发挥着重要作用，人事档案管理的发展需要在实践中不断地总结经验，结合变化的实际情况，运用核心的管理理念，对人事档案管理工作进行积极的创新，以适应不断变化的社会形势，最大限度地发挥出人事档案管理的社会以及经济功用。
参考文献：
[1]刘琴. 人事档案管理研究述评及趋势展望[J]. 档案学研究，2011（05）.
[2]王春丹.以科学发展观指导人事档案管理[J].企业改革与管理.2014（24）.
关键词：人事档案 管理 发展
档案管理的核心就是将人力资源当中蕴藏的一切力量都挖掘和发挥出来，人事档案是人力资源管理的基础数据来源。随着我国人才市场的优化发展和政治、经济体制改革的不断深入，人才管理方式向着多元化方向进行革新，原有人事档案的管理工作正进行着与时俱进的变革和创新，本文结合人事档案工作的一般理论及数年来档案管理工作的实践，依据目前的人事档案管理模式以及该模式下形成的基本管理原则，对目前人事管理模式存在的问题，提出几点建议性看法，以此加强对人才的调用和管理，充分发挥人事档案在人力资源管理中的重要作用。
一、人事档案管理概述
人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。人事档案管理的目的在于保守档案机密、维护人事档案材料完整，防止材料损坏、便于档案材料的使用。
二、信息化背景下人事档案信息管理的问题及对策
信息化时代以来，人作为发展的关键要素之一，如何科学合理地分配任务和岗位成为推动发展不可或缺的一部分。为此，人事档案管理也逐渐走到了台前，被越来越多的学者和专家重视，对其在发展中出现的问题以及如何将其信息化、高效化等不同层面进行了相关的研究。我国的人事档案工作经过不断发展和积累，已经形成了一套固定的体系，但是由于思路、技术的那个方面的原因，仍存在着几个问题需要完善。
1.自身机制薄弱，档案工作重视不够，激励机制欠缺。档案的管理需有专业人士进行操作管理，但是因为对档案工作重视不够，导致相关专业人员不能到位、相关规章制度落实不下去，以致档案信息管理不能很好地进行。又因为对此工作岗位的激励机制欠缺导致对档案管理工作没有热情，使得工作效率大打折扣。
实际上档案管理的核心就是将人力资源当中蕴藏的一切力量都挖掘和发挥出来。在这一过程中有效利用激励机制是调动人的积极性和创造性的重要手段。一是人性激励。注重从政治待遇、生活待遇等各方面调动档案员的积极性和创造性。二是知识激励。在新知识新技术运用于档案室的环境下，档案员的知识结构要不断更新，信息处理能力要不断提高，知识面要不断拓宽，才能适应信息化时代档案服务的新要求。三是目标激勵。目标是人们对未来的一种期望，正确可行的目标能鼓舞人们去追求、去奋进、去攀登。我们根据工作任务制定总体目标，下级单位根据总目标科学、合理地制定各自的分目标，分目标具有可行性和相应的实施计划，及有目标完成与否的奖惩制度，从而激励了每一位档案工作者为完成这些目标去发挥聪明才智。
2.缺乏强有力的监督，导致档案内容质量存在较多问题。有些单位在人事档案管理上缺乏强有力的监督。首先，会导致在人事档案的真实性方面出现内容与实际不符等情况。一些人事部门在审查时不能严格把关，导致浑水摸鱼情况的出现，影响人事档案发挥其作用。其次会导致档案信息管理工作效率低下，现代信息技术的作用没有发挥到最佳。档案管理者与档案拥有者之间的关系没有划清，仅仅是依靠行政管理来监督档案管理工作，没能很好地发挥法律监督作用，造成对档案的监督工作也不是很理想。
针对这种情况，在人事档案的收集和管理中，就要特别注意在强有力的监督环境下核实人事档案的真实性和可靠性问题。应采取措施，改进工作，加强人事材料的鉴别和清理，维护人事档案的真实性和可靠性，保证人事档案真实、准确、恰如其分地记载和反映人的真实历史状况，使人事管理建立在可靠的人事档案基础上。
3.忽视人事材料中政治思想性的收集与保存。新形势下人事档案内容上最大的变化，就是人事档案内容的侧重点，从过去侧重政治思想状况材料的收集管理，变化为侧重学历、学位、职称、能力、技能等材料的收集管理。过去，党和政府遵行政治挂帅的方针，一切强调政治第一，人事管理工作当然更是重视政治问题。因此，特别注重收集和管理有关人的社会关系、政治表现等各种政治材料。改革开放以来，重视科学和文化，重视能力和技术日益深入人心，并终成压倒主流的社会风气，官员考核中也注重政绩的考核和评价。因此，人事档案就特别重视有关学历、学位、职称、能力、技能等材料的收集和管理，并把政绩材料作为人事档案的重要内容。人事档案内容的这一变化是非常明显的，也是无可非议的，有着重大的意义。但是，问题在于，政治思想仍然是当今社会人的存在状况的一个重要方面，是人事档案应该记载和反映的重要内容之一。同时，人事管理和人事档案本身就具有鲜明的政治性，根本不可能完全避开政治去进行。因此，必须注意的是，无论是人事档案的收集还是人事档案的管理，都不能忽略甚至排斥政治思想性的人事材料。
三、加强和完善人事档案信息管理的发展趋势展望
在信息化时代背景下，为了使人事档案管理工作更好地开展，不仅需要各机关部门加强对档案信息化的重视，更需要强有力的监督监管部门和权威的法律法规来保障，同时也需要大力培养专业素质人才来支撑人事档案信息化的进程。具体人事档案管理的趋势展望如下：
1.建立一整套完善的信息化数据管理系统，利用信息网络技术对人事档案数据进行即时更新，让每一个人第一时间了解到自己的最新档案，解决信息报送不及时问题。同时对人事档案信息进行数据分类，按照不同的种类进行不同的分组，方便单位在进行招聘时查询应聘者资料，同时这些信息可以重复利用，为单位的发展提供多方面的帮助。
2.实施可行的奖惩考评制度。按照工作的需要和工作性质制定严格的规章制度，按照公平、公正的原则对档案管理工作人员进行奖惩。对那些在工作中表现突出，认真负责的工作人员进行适当的物质奖励和精神奖励，而对那些工作成绩不高，或者在工作中犯了错误，比如将个人隐私透漏、使信息失真的工作人员进行惩罚、批评，对于情节比较严重的工作人员则追究其法律责任。
3.建立健全内部管理模式，提高工作水平。科学、完善的自身管理机制，是档案工作能够安全、高效进行的前提。为保证档案管理工作的安全性、高效性，应对档案的检阅与存储，实行互相牵制、分级授权签署的模式进行管理，对部分珍贵档案的存放或过期档案的销毁，要尽可能实施集体决策。同时要对重要部门的人员定期调整以保证个人档案的私密性。
3.完善人事档案管理体系和相关法规。在现有的人事档案管理制度下，深入分析现有人事档案管理体系所存在的问题，找出影响人事档案管理效率的根源，建立不断完善的人事档案管理机制，才能为人事档案管理提供切实的制度保证。与此同时，法治社会是社会发展的必然趋势，只有全力完善人事档案管理的相关法规，在人事档案管理的工作中才能有效地保障人们权益的同时，也利于人事档案管理的顺利开展。
四、结语
人事档案管理在经济发展、社会进步的进程中发挥着重要作用，人事档案管理的发展需要在实践中不断地总结经验，结合变化的实际情况，运用核心的管理理念，对人事档案管理工作进行积极的创新，以适应不断变化的社会形势，最大限度地发挥出人事档案管理的社会以及经济功用。
参考文献：
[1]刘琴. 人事档案管理研究述评及趋势展望[J]. 档案学研究，2011（05）.
[2]王春丹.以科学发展观指导人事档案管理[J].企业改革与管理.2014（24）.