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国内被“通俄门”丑闻缠身的总统特朗普，还没收拾好烂摊子，又一脚踏入了中东的复杂局势中。
2017年5月19日，特朗普总统携第一夫人梅拉尼娅乘坐“空军一号”离开美国，开始自己当选美国总统以来的首次国际之旅。特朗普此次出访的国家包括沙特阿拉伯、以色列、梵蒂冈、布鲁塞尔，并参加在西西里岛举行的G7峰会。
1900年以来，19个美国总统，有12个受访首选了墨西哥或者加拿大。中东问题的解决难度应该是全世界最大的。对于一个外交白丁的总统来说，特朗普的中东地区访问，令外界担忧。
然而，特朗普的中东之访成果显而易见——首访沙特，最令人瞩目的是总值大约1100亿美元的军售协议，包括了“萨德”防空导弹系统、步兵战车等高端武器和装备。未来十年，这个合同的总金额更是达到了3500亿美元！
种种迹象显示，特朗普有大幅度调整甚至颠覆奥巴马政府时期的中东政策的架势。
分析人士指出，特朗普受访中东的讲话已经勾勒出未来中东“冷战”格局的框架：一方是以沙特为首、得到美国支持、有多个阿拉伯和伊斯兰国家参与的阵营；另一方是以伊朗为首、有叙利亚巴沙尔政权和黎巴嫩“真主党”等参与的阵营。
“特朗普的中东政策尽管已初显轮廓，但整个战略并不清晰。”中国社科院美国所外交室主任袁征对此有自己的看法，他接受《人民周刊》专访表示，特朗普出访中东，更多是出于国内因素考量，外交是为国内服务，此行多少对共和党有个交代，对外是地缘政治考量。
中国社科院美国研究所研究员陶文钊则指出，一方面，沙特和其他中东国家首先考虑的还是其自身利益，未必会随着美国指挥棒跳舞；另一方面，中东局势错综复杂，各种问题相互交织，很难以一个药方解决所有问题。
他表示，特朗普政府尚未形成一个明确的中东战略，还是在处理一个个孤立的问题，如反恐、叙利亚、伊朗等。他还没把这些问题排出先后顺序，形成一个系统的战略。
反奥巴马所为
尽管目前特朗普的中东政策尚未成型，但他显然试图改变前任奥巴马政府时期从中东教派斗争中抽身的政策。
“特朗普在中东方面政策的确反奥巴马所为。”袁征表示，“与奥巴马时期不同，无论是沙特还是以色列在奧巴马时期和美国的关系都不顺畅。”
袁征进一步分析，作为共和党的代表，特朗普更强调实力，地缘政治考量。特朗普会对以色列更加支持，沙特虽然在中东地区有影响力，却是虚拟牌，美沙意在改善关系，隐藏的深层原因还是地缘政治。
外界普遍认为，特朗普修复并强化与中东盟友关系，意在扭转在中东盟国眼中敌友界限不清的形象。奥巴马政府时期，美国与中东国家盟友集中出现了裂痕或间隙。与伊朗签署核全面协议，开罪了以色列、沙特等中东盟友。在巴以问题上，以色列恼怒奥巴马偏袒巴勒斯坦。美国国会通过法律制裁恐怖袭击赞助者法案，为“9·11”恐怖袭击的受害者家属公诉沙特政府提供了法律依据。因此特朗普上任以来，增强了与中东盟国的热络关系，以色列总理、埃及总统相继访美。
变化中延续
自就任总统至现在，特朗普并未在行动上真正突破奥巴马政府的中东政策框架，延续性大于变化性。
尽管就任总统后，特朗普本人及内阁成员对核全面协议百般指责，今年2月与访美的以色列总理内塔尼亚胡交谈时，特朗普强调伊朗核全面协议对以色列、美国和世界都很糟糕。但除言语攻击外，特朗普尚未对伊核协议采取实质性举措。
中国前驻伊朗大使、伊朗问题专家华黎明向记者分析，特朗普接手的中东是：以“伊斯兰国”（IS）为代表的恐怖主义势力空前猖獗；叙利亚战争已进入第五个年头，难民潮一浪高过一浪；伊朗乘机崛起；美国与中东三大盟友以色列、沙特和土耳其关系遭严重削弱；美军迟迟不能从阿富汗脱身。中东的困局牵制了美国战略东移的部署。
特朗普至今还没有一个像样的外交团队，他的政府将如何应对中东更不得而知。袁征认为，这必然成为特朗普延续奥巴马中东政策的又一客观因素。
战后70年美国在中东的投入是超负荷的。进入21世纪，美国在中东的责任已大于利益，奥巴马实际上已开始在中东实行减负和外包，预计特朗普会延续这一政策，而且可能比奥巴马走得还远。
竞选与现实的反差
从特朗普参选时疾风暴雨般对中东政策的抨击，到现在美国中东政策的波澜不惊，特朗普政府的中东政策让外界看到了鲜明的反差。
在中联部当代世界研究中心副研究员郑东超看来，主要有三方面原因：
一是身份改变。特朗普是美国历史上为数不多的当选总统前从政经历为零的总统。从情绪发泄至慎重思量的过程中，特朗普会慎重考虑，哪些已有的中东政策对美国有利，哪些已有的中东政策对美国有利需要保留，所以政策急转短期不会到来。二是回旋空间有限。特朗普政府时期美国在中东地区的利益变化不大，继续是保证以色列的安全、打击恐怖组织、保障中东能源稳定供应、防止杀伤性武器的扩散。三是“美国第一”的治国理念局限性。“美国第一”特指在内政外交中将突出美国利益，将服务内政作为第一。在美国相对实力衰落的背景下，特朗普希望通过整理内务，美国的外交政策可能以低成本追求国家利益乃至全球利益，而在混乱的中东地区，特朗普不大可能采取冒进政策，让美国轻易犯险。
美国媒体报道，特朗普在访问中东期间的很多表态，与其之前的表态有很大不同，这说明特朗普的中东政策还处于修改、酝酿之中。而特朗普面临的国内困局，也令他没有精力在中东政策上下大功夫。
袁征表示，特朗普国内面临的局势令人担忧，不仅仅是“通俄门”还在发酵，其组阁内阁成员的速度，也是路漫漫，达到有史以来最慢。奥巴马当年入主白宫，仅仅用了半个多月，最主要的内阁成员就已纷纷就位。其速度之快，可能超过美国历史上任何一届政府。
而特朗普自己也曾在推特里抱怨：我的内阁成员还没有全部到位，这是美国历史上拖延时间最长的一次，真是耻辱，都是民主党的阻挠！”
“至此，特朗普内阁15名部长人选中，7人提名获参议院确认通过。尽管民主党的强力阻击宣告失败，可和前两任总统小布什与奥巴马首次上台后组阁速度相比，特朗普内阁组建明显滞缓。”袁征指出，之所以说中东政策仅仅只能是初见端倪，短期不会有实质性改变，是因为特朗普的精力不是在国外政策，内部团队建设还需要大量精力。
2017年5月19日，特朗普总统携第一夫人梅拉尼娅乘坐“空军一号”离开美国，开始自己当选美国总统以来的首次国际之旅。特朗普此次出访的国家包括沙特阿拉伯、以色列、梵蒂冈、布鲁塞尔，并参加在西西里岛举行的G7峰会。
1900年以来，19个美国总统，有12个受访首选了墨西哥或者加拿大。中东问题的解决难度应该是全世界最大的。对于一个外交白丁的总统来说，特朗普的中东地区访问，令外界担忧。
然而，特朗普的中东之访成果显而易见——首访沙特，最令人瞩目的是总值大约1100亿美元的军售协议，包括了“萨德”防空导弹系统、步兵战车等高端武器和装备。未来十年，这个合同的总金额更是达到了3500亿美元！
种种迹象显示，特朗普有大幅度调整甚至颠覆奥巴马政府时期的中东政策的架势。
分析人士指出，特朗普受访中东的讲话已经勾勒出未来中东“冷战”格局的框架：一方是以沙特为首、得到美国支持、有多个阿拉伯和伊斯兰国家参与的阵营；另一方是以伊朗为首、有叙利亚巴沙尔政权和黎巴嫩“真主党”等参与的阵营。
“特朗普的中东政策尽管已初显轮廓，但整个战略并不清晰。”中国社科院美国所外交室主任袁征对此有自己的看法，他接受《人民周刊》专访表示，特朗普出访中东，更多是出于国内因素考量，外交是为国内服务，此行多少对共和党有个交代，对外是地缘政治考量。
中国社科院美国研究所研究员陶文钊则指出，一方面，沙特和其他中东国家首先考虑的还是其自身利益，未必会随着美国指挥棒跳舞；另一方面，中东局势错综复杂，各种问题相互交织，很难以一个药方解决所有问题。
他表示，特朗普政府尚未形成一个明确的中东战略，还是在处理一个个孤立的问题，如反恐、叙利亚、伊朗等。他还没把这些问题排出先后顺序，形成一个系统的战略。
反奥巴马所为
尽管目前特朗普的中东政策尚未成型，但他显然试图改变前任奥巴马政府时期从中东教派斗争中抽身的政策。
“特朗普在中东方面政策的确反奥巴马所为。”袁征表示，“与奥巴马时期不同，无论是沙特还是以色列在奧巴马时期和美国的关系都不顺畅。”
袁征进一步分析，作为共和党的代表，特朗普更强调实力，地缘政治考量。特朗普会对以色列更加支持，沙特虽然在中东地区有影响力，却是虚拟牌，美沙意在改善关系，隐藏的深层原因还是地缘政治。
外界普遍认为，特朗普修复并强化与中东盟友关系，意在扭转在中东盟国眼中敌友界限不清的形象。奥巴马政府时期，美国与中东国家盟友集中出现了裂痕或间隙。与伊朗签署核全面协议，开罪了以色列、沙特等中东盟友。在巴以问题上，以色列恼怒奥巴马偏袒巴勒斯坦。美国国会通过法律制裁恐怖袭击赞助者法案，为“9·11”恐怖袭击的受害者家属公诉沙特政府提供了法律依据。因此特朗普上任以来，增强了与中东盟国的热络关系，以色列总理、埃及总统相继访美。
变化中延续
自就任总统至现在，特朗普并未在行动上真正突破奥巴马政府的中东政策框架，延续性大于变化性。
尽管就任总统后，特朗普本人及内阁成员对核全面协议百般指责，今年2月与访美的以色列总理内塔尼亚胡交谈时，特朗普强调伊朗核全面协议对以色列、美国和世界都很糟糕。但除言语攻击外，特朗普尚未对伊核协议采取实质性举措。
中国前驻伊朗大使、伊朗问题专家华黎明向记者分析，特朗普接手的中东是：以“伊斯兰国”（IS）为代表的恐怖主义势力空前猖獗；叙利亚战争已进入第五个年头，难民潮一浪高过一浪；伊朗乘机崛起；美国与中东三大盟友以色列、沙特和土耳其关系遭严重削弱；美军迟迟不能从阿富汗脱身。中东的困局牵制了美国战略东移的部署。
特朗普至今还没有一个像样的外交团队，他的政府将如何应对中东更不得而知。袁征认为，这必然成为特朗普延续奥巴马中东政策的又一客观因素。
战后70年美国在中东的投入是超负荷的。进入21世纪，美国在中东的责任已大于利益，奥巴马实际上已开始在中东实行减负和外包，预计特朗普会延续这一政策，而且可能比奥巴马走得还远。
竞选与现实的反差
从特朗普参选时疾风暴雨般对中东政策的抨击，到现在美国中东政策的波澜不惊，特朗普政府的中东政策让外界看到了鲜明的反差。
在中联部当代世界研究中心副研究员郑东超看来，主要有三方面原因：
一是身份改变。特朗普是美国历史上为数不多的当选总统前从政经历为零的总统。从情绪发泄至慎重思量的过程中，特朗普会慎重考虑，哪些已有的中东政策对美国有利，哪些已有的中东政策对美国有利需要保留，所以政策急转短期不会到来。二是回旋空间有限。特朗普政府时期美国在中东地区的利益变化不大，继续是保证以色列的安全、打击恐怖组织、保障中东能源稳定供应、防止杀伤性武器的扩散。三是“美国第一”的治国理念局限性。“美国第一”特指在内政外交中将突出美国利益，将服务内政作为第一。在美国相对实力衰落的背景下，特朗普希望通过整理内务，美国的外交政策可能以低成本追求国家利益乃至全球利益，而在混乱的中东地区，特朗普不大可能采取冒进政策，让美国轻易犯险。
美国媒体报道，特朗普在访问中东期间的很多表态，与其之前的表态有很大不同，这说明特朗普的中东政策还处于修改、酝酿之中。而特朗普面临的国内困局，也令他没有精力在中东政策上下大功夫。
袁征表示，特朗普国内面临的局势令人担忧，不仅仅是“通俄门”还在发酵，其组阁内阁成员的速度，也是路漫漫，达到有史以来最慢。奥巴马当年入主白宫，仅仅用了半个多月，最主要的内阁成员就已纷纷就位。其速度之快，可能超过美国历史上任何一届政府。
而特朗普自己也曾在推特里抱怨：我的内阁成员还没有全部到位，这是美国历史上拖延时间最长的一次，真是耻辱，都是民主党的阻挠！”
“至此，特朗普内阁15名部长人选中，7人提名获参议院确认通过。尽管民主党的强力阻击宣告失败，可和前两任总统小布什与奥巴马首次上台后组阁速度相比，特朗普内阁组建明显滞缓。”袁征指出，之所以说中东政策仅仅只能是初见端倪，短期不会有实质性改变，是因为特朗普的精力不是在国外政策，内部团队建设还需要大量精力。