论文部分内容阅读
【摘 要】本文从中小企业的发展现状出发,分析了目前我国中小企业发展过程中存在的诸多问题,并结合中小企业自身的特点和发展环境,提出了发展相关的对策建议。
【关键词】中小企业；发展；问题；建议
中小企业在我国的经济发展中起着重要的作用，目前工业企业中的小企业占全部工业企业数的90%以上，60%的总产值、75%的城镇就业机会和60%的出口，都是由中小企业创造的。中小企业不仅成为国民经济的一支重要力量，而且在推进经济市场化，合理配置社会资源，特别是在缓解就业压力、推动技术创新方面，发挥着越来越重要的作用。
一、中小企业发展现状
（一）数量多,分布范围广
我国中小企业在数量上占绝对优势，目前我国中小企业的数量占企业总数的95%以上，中小企业经营范围广泛,几乎涉及社会经济和生活的各个方面,在农业、制造业、建筑业、运输业、批发零售业等领域无所不在。
（二）生产规模小
资金实力较弱,资信程度不高,筹措资金相对困难,因此中小企业技术创新能力弱,在产品的品种、质量、技术含量等方面都难以与大型企业相比,生产规模相对较小。
（三）经营方式灵活多样
中小企业有投资少、见效快的特点,其经营范围宽和经营项目丰富,经营体制灵活，由于其自身的规模的特点能适应市场的快速变化,比管理层次多、组织结构复杂的大型企业更具快速反映优势。
（四）竞争力弱,寿命短,停业破产率较高
面对市场日趋激烈的竞争，很多中小企业经营活动无法正常进行，甚至被迫停业或转产。
二、中小企业发展中存在的问题
（一）政府的宏觀管理体制建设滞后
目前我国宏观管理中许多和中小企业有关的基础工作相当薄弱，给政策制定带来很大不便，影响了中小企业的正常发展。中小企业的标准不统一、不规范，中小企业的生存环境很少被关注，这些都导致政府对中小企业的状况和发展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、扶持。
（二）中小企业普遍存在融资渠道不畅，融资困难
中小企业规模小、实力弱和资信程度不高导致融资困难，造成资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题。
（三）社会化服务体系不健全
中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询技术开发等方面提供中介支持。目前这一社会化服务体系尚未完全建立健全起来，社会化服务体系不健全也制约了我国中小企业的发展。
（四）中小企业运作体制落后,管理制度不规范。
绝大多数中小企业属于家族制企业,内部结构简单,管理层次较少,没有规范的管理制度，经营效率不高，极大地制约着中小企业的进一步发展。
三、促进中小企业发展的建议
（一）完善法律、法规保障体系的建设
迄今为止，我国没有一部专门调整中小企业的法律，在中小企业的管理方面主要是依据《公司法》、《个人独资企业法》等进行规范和调整，应尽快健全中小企业的法律保护体系，制定《中小企业法》，以法律的形式确定中小企业的社会地位、发展和保护原则。
（二）加大政府的扶持力度
一是加大中小企业的改革力度。政府应采取对劳动密集型和技术密集型的中小企业的扶植政策，制定中小企业优先发展的战略。鼓励其优先发展、推动高科技中小企业的快速发展；二是加大对中小企业的改制力度。加快中小国有集体企业的改制，加快企业制度的创新，支持以各种形式走向市场，企业改制要紧紧围绕市场，改制的形式可采取公司制、股份制、合作制等有利于企业发展的多种形式，同时给予优惠的改制政策；三是加大对中小企业的融资力度。资金短缺是中小企业普遍面临的问题，政府应当通过中小政策性银行或者委托现有的商业银行办理企业的融资业务。也可以创造新的融资方式，解决中小企业融资难、渠道单一的局面。进行股份制改造，发展创业投资基金、发展多层次的资本市场，为中小企业提供交易场所，同时利用中小企业的信用担保机构为其融通资金；四是利用税收政策促进中小企业的发展。政府应当在税收方面给予其一定程度的倾斜，比如对于新建的企业可以免征一定的所得税或减征一部分税收，提高中小企业的设备折旧率的比率，实行利润再投资进行返还等措施；五是利用劳动、工资和社会保障等措施促进中小企业的发展。允许参照当地市场的劳动价格和当年政府颁发的工资指导线自主的确定工资水平，并可以全部列支。鼓励高校人员兼职或停薪留职创办企业，同时制定鼓励人才到中小企业的就业政策，在社会保障和户籍管理方面给予政策性支持；六是利用社会化服务政策促进中小企业的发展。改变政府职能，适应市场经济发展的要求改变管理方法，将管理的重点转移到维护公平的市场竞争的秩序上来，应建立中小企业发展局或中小企业发展协调办公室负责中小企业的指导、协调或政策的制定。建立中小企业社会服务化中心，服务中心可以通过社会各方的参与，调动各方面的力量，形成中小企业服务的网络，同时政府可以推荐各类机构为中小企业提供优质的服务。
（三）进行产权制度改革
中小国有企业应在政府的指导下加快改革的进程，建立明晰的产权制度，可参照《公司法》《个人独资企业法》将企业发展成为有限公司或股份有限公司。
（四）改革企业内部管理制度
强化中小企业的基础管理水平、不断的进行管理创新，才能有效的组合优化内外的各种资源，提供具有市场竞争力的产品。根据企业发展的客观要求，及时调整组织机构、完善公司制度和法人治理结构，逐步实现管理的理性化、制度化和科学化。在市场的开拓中，应当认真的进行市场调查特别是交易方的资信，避免各种风险。
（五）苦练内功，从根本上提升企业素质与竞争能力
坚持专业化的发展道路，集中力量进行具有自身优势的细分市场专业化经营，建立“小产品、大市场”的观念，提高专业化程度和产品质量，提高规模经济效益，从而在市场上站稳脚跟，企业不但要注重产品的质量和服务，更应重视以人为本的管理思想，企业要参与竞争必拥有一批专业性人才，加强在职人员的管理能力，提升企业素质，提高劳动生产率，同时塑造统一的价值观，提升企业文化，增加企业的凝聚力以全面提高企业的竞争力。
（六）积极开拓自身发展的市场空间
采取合理有效的市场竞争战略，在立足本地市场和国内市场的同时，中小企业应当善于发现和捕捉国际市场上的商机，扩大企业产品的销路，应主动根据市场的需求调整产品结构和服务结构，进入有竞争优势的产品和服务的生产领域。
（七）创建中小企业联盟以提高竞争力
中小企业由于自身的资金、技术等因素在竞争中处于劣势的地位，多家独立的中小企业可以联合起来，创建中小企业联盟，对资源进行整合，就可以创造出超常的竞争优势，提高中小企业的形象借以提高中小企业的竞争力。
【参考文献】
[1]刘伟.加快我国中小企业发展的策略研究[J].山东财政学院学报;2003，（4）.
[2]万琴.促进中小企业发展的途径与方法[J／OL].金融与经济;2005，（3）.
[3]张伟.中小企业发展存在的主要问题分析[J].中国知网;2008.5.
[4]赵红，郑冬梅.中小企业发展存在的问题和对策[J].理论界，2006，（S1）.
[5]王成.企业家精神与中小企业持续成长关系研究[J].中国经济与管理科学，2008，（12）.
【关键词】中小企业；发展；问题；建议
中小企业在我国的经济发展中起着重要的作用，目前工业企业中的小企业占全部工业企业数的90%以上，60%的总产值、75%的城镇就业机会和60%的出口，都是由中小企业创造的。中小企业不仅成为国民经济的一支重要力量，而且在推进经济市场化，合理配置社会资源，特别是在缓解就业压力、推动技术创新方面，发挥着越来越重要的作用。
一、中小企业发展现状
（一）数量多,分布范围广
我国中小企业在数量上占绝对优势，目前我国中小企业的数量占企业总数的95%以上，中小企业经营范围广泛,几乎涉及社会经济和生活的各个方面,在农业、制造业、建筑业、运输业、批发零售业等领域无所不在。
（二）生产规模小
资金实力较弱,资信程度不高,筹措资金相对困难,因此中小企业技术创新能力弱,在产品的品种、质量、技术含量等方面都难以与大型企业相比,生产规模相对较小。
（三）经营方式灵活多样
中小企业有投资少、见效快的特点,其经营范围宽和经营项目丰富,经营体制灵活，由于其自身的规模的特点能适应市场的快速变化,比管理层次多、组织结构复杂的大型企业更具快速反映优势。
（四）竞争力弱,寿命短,停业破产率较高
面对市场日趋激烈的竞争，很多中小企业经营活动无法正常进行，甚至被迫停业或转产。
二、中小企业发展中存在的问题
（一）政府的宏觀管理体制建设滞后
目前我国宏观管理中许多和中小企业有关的基础工作相当薄弱，给政策制定带来很大不便，影响了中小企业的正常发展。中小企业的标准不统一、不规范，中小企业的生存环境很少被关注，这些都导致政府对中小企业的状况和发展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、扶持。
（二）中小企业普遍存在融资渠道不畅，融资困难
中小企业规模小、实力弱和资信程度不高导致融资困难，造成资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题。
（三）社会化服务体系不健全
中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询技术开发等方面提供中介支持。目前这一社会化服务体系尚未完全建立健全起来，社会化服务体系不健全也制约了我国中小企业的发展。
（四）中小企业运作体制落后,管理制度不规范。
绝大多数中小企业属于家族制企业,内部结构简单,管理层次较少,没有规范的管理制度，经营效率不高，极大地制约着中小企业的进一步发展。
三、促进中小企业发展的建议
（一）完善法律、法规保障体系的建设
迄今为止，我国没有一部专门调整中小企业的法律，在中小企业的管理方面主要是依据《公司法》、《个人独资企业法》等进行规范和调整，应尽快健全中小企业的法律保护体系，制定《中小企业法》，以法律的形式确定中小企业的社会地位、发展和保护原则。
（二）加大政府的扶持力度
一是加大中小企业的改革力度。政府应采取对劳动密集型和技术密集型的中小企业的扶植政策，制定中小企业优先发展的战略。鼓励其优先发展、推动高科技中小企业的快速发展；二是加大对中小企业的改制力度。加快中小国有集体企业的改制，加快企业制度的创新，支持以各种形式走向市场，企业改制要紧紧围绕市场，改制的形式可采取公司制、股份制、合作制等有利于企业发展的多种形式，同时给予优惠的改制政策；三是加大对中小企业的融资力度。资金短缺是中小企业普遍面临的问题，政府应当通过中小政策性银行或者委托现有的商业银行办理企业的融资业务。也可以创造新的融资方式，解决中小企业融资难、渠道单一的局面。进行股份制改造，发展创业投资基金、发展多层次的资本市场，为中小企业提供交易场所，同时利用中小企业的信用担保机构为其融通资金；四是利用税收政策促进中小企业的发展。政府应当在税收方面给予其一定程度的倾斜，比如对于新建的企业可以免征一定的所得税或减征一部分税收，提高中小企业的设备折旧率的比率，实行利润再投资进行返还等措施；五是利用劳动、工资和社会保障等措施促进中小企业的发展。允许参照当地市场的劳动价格和当年政府颁发的工资指导线自主的确定工资水平，并可以全部列支。鼓励高校人员兼职或停薪留职创办企业，同时制定鼓励人才到中小企业的就业政策，在社会保障和户籍管理方面给予政策性支持；六是利用社会化服务政策促进中小企业的发展。改变政府职能，适应市场经济发展的要求改变管理方法，将管理的重点转移到维护公平的市场竞争的秩序上来，应建立中小企业发展局或中小企业发展协调办公室负责中小企业的指导、协调或政策的制定。建立中小企业社会服务化中心，服务中心可以通过社会各方的参与，调动各方面的力量，形成中小企业服务的网络，同时政府可以推荐各类机构为中小企业提供优质的服务。
（三）进行产权制度改革
中小国有企业应在政府的指导下加快改革的进程，建立明晰的产权制度，可参照《公司法》《个人独资企业法》将企业发展成为有限公司或股份有限公司。
（四）改革企业内部管理制度
强化中小企业的基础管理水平、不断的进行管理创新，才能有效的组合优化内外的各种资源，提供具有市场竞争力的产品。根据企业发展的客观要求，及时调整组织机构、完善公司制度和法人治理结构，逐步实现管理的理性化、制度化和科学化。在市场的开拓中，应当认真的进行市场调查特别是交易方的资信，避免各种风险。
（五）苦练内功，从根本上提升企业素质与竞争能力
坚持专业化的发展道路，集中力量进行具有自身优势的细分市场专业化经营，建立“小产品、大市场”的观念，提高专业化程度和产品质量，提高规模经济效益，从而在市场上站稳脚跟，企业不但要注重产品的质量和服务，更应重视以人为本的管理思想，企业要参与竞争必拥有一批专业性人才，加强在职人员的管理能力，提升企业素质，提高劳动生产率，同时塑造统一的价值观，提升企业文化，增加企业的凝聚力以全面提高企业的竞争力。
（六）积极开拓自身发展的市场空间
采取合理有效的市场竞争战略，在立足本地市场和国内市场的同时，中小企业应当善于发现和捕捉国际市场上的商机，扩大企业产品的销路，应主动根据市场的需求调整产品结构和服务结构，进入有竞争优势的产品和服务的生产领域。
（七）创建中小企业联盟以提高竞争力
中小企业由于自身的资金、技术等因素在竞争中处于劣势的地位，多家独立的中小企业可以联合起来，创建中小企业联盟，对资源进行整合，就可以创造出超常的竞争优势，提高中小企业的形象借以提高中小企业的竞争力。
【参考文献】
[1]刘伟.加快我国中小企业发展的策略研究[J].山东财政学院学报;2003，（4）.
[2]万琴.促进中小企业发展的途径与方法[J／OL].金融与经济;2005，（3）.
[3]张伟.中小企业发展存在的主要问题分析[J].中国知网;2008.5.
[4]赵红，郑冬梅.中小企业发展存在的问题和对策[J].理论界，2006，（S1）.
[5]王成.企业家精神与中小企业持续成长关系研究[J].中国经济与管理科学，2008，（12）.