“产业政策”这个词又火了，这一次不是因为两位经济学家林毅夫和张维迎的争论，而是因为国家推出的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和其后的一系列措施成为关注热点，记得上次受到如此广泛的关注还是八年前的十大产业振兴规划。那么就让我们借着八年前的产业规划了解一下当下规划的战略意义。
　　从产业选择上看，当年的十大产业振兴规划分别是钢铁、有色、电子、汽车、船舶、石化、物流、轻工、纺织、装备制造；而当下提出的战略性新兴产业则是新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意。明显看出，后者的产业更新、更讲究技术创新的力量、更指向未来经济竞争的制高点。当年的十大产业振兴是为了应对金融危机、拉动需求、消化过剩产能，如今的战略性新兴产业是为了加快新旧动能转换；当年是为了让传统产业摆脱困境，现在是为了抢占新兴产业的制高点；当年是解决眼前迫切的经济难题，现在是着眼于未来的先手；但相同的是，这两个都是国家层面的战略性的产业政策，都是中国经济发展时下最重要的着力点。
　　为什么国家在这个时候提出了战略性新兴产业的规划？首先是中国经济有了这样做的底气。“十二五”期间，战略性新兴产业实现快速增长，2010-2015年重点行业规模以上企业收入年均增长18%。2016年，战略性新兴产业工业部分增加值同比增长10.5%，比规模以上工业增速高4.5个百分点。同时在一些关键领域实现了群体性突破，部分产业已具备较强国际竞争力。如华为公司已成为全球收入第一的通信设备企业，BAT三家互联网企业信息服务能力、华大等機构基因测序能力进入世界前列。而像大飞机C919、长征新一代运载火箭、中国标准动车，国产钻井平台实现可燃冰首次成功试采均取得突破。而且这些战略性新兴产业还获得了整体效益的提升，今年1-5月战略性新兴产业重点行业实现利润同比增长15.3%，利润率由去年同期的7.8%提高到8.1%。
　　条件已然具备，而当下我国经济也对战略性新兴产业的发展有着迫切的需求。当前我国经济发展已进入新常态，稳增长需要新动能，调结构需要新抓手，惠民生需要新途径。战略性新兴产业覆盖一二三产业，既是新技术、新产业、新业态、新模式最集中的领域，也是全面改造提升传统产业的重要支撑。无论从企业、产业还是国家，都迫切地需要战略性新兴产业带来的新动能。
　　四十年前的改革开放，为中国经济带来了市场化的红利；16年前的入世，让中国乘上了全球化的快车。而今天，当我们的GDP已经跃居全球第二，当我们的部分产业已经跻身世界的前列，原有的推动经济发展的引擎已经面临换档的需求的时候，战略性新兴产业，将当仁不让地担负起中国经济稳步提升新动能的重任。