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时间：2013年6月25日至7月9日
主持人：吉塔·苏布拉马尼亚姆（Gita Subrahmanyam），卡特琳娜（Katerina Ananiadou）
提升TVET社会形象面临的挑战和机遇
只要TVET仍被家长和学生视为“最后场所”或“第二选择”，其推动青年就业的功能就受到限制。与会者指出，虽然目前乐观派将TVET视为解决青年失业问题的潜在路径并努力提高其社会地位，但是TVET长期以来的负面形象不可能就此改变，除非采取积极措施来提升TVET 课程的质量。
关键举措——提高质量
较低的TVET参与率与其质量不高密切相关。TVET对很多青年及其父母的吸引力低，原因是他们将职业教育与学习成绩差、质量低及未来发展路径受阻联系在一起。来自德国的一位与会者指出，即使在德国——经常被视为TVET成功的典范，很多家长也宁愿将孩子送到高级中学或大学预科 （Gymnasium，通过它可以升入大学）而非TVET机构，因为他们认为这样的选择能够为自己的孩子带来更美好的未来。她说，提升TVET形象的唯一途径是提升其课程项目的质量，使毕业生具备较高素质。由于毕业生的素质与教学质量密切相关，TVET机构应该确保教师和培训者都具备高素质，并不断更新自己的技能。此外，还应该定期、严格地监察和评估各种TVET课程项目，以确保其质量、适切性和效果。
主要挑战
然而，TVET质量并非仅由TVET机构决定。一些外部因素也会影响TVET的成效，比如，降低其质量、导致低参与率。
一位来自芬兰的与会者指出，在很多国家，TVET机构都未得到充足的立法和财政支持。这导致职业教育路径不能通向高等教育，TVET教师的薪酬低，并且TVET的学习环境落后。这些都影响了TVET的质量和社会形象。
TVET课程项目的实效性通常依赖于“利益相关者的买进”，即要依靠私营公司和其他关键利益相关者对TVET整个流程和学习成效的支持。一位来自英国的与会者发现，TVET成效依赖于“社会合作伙伴之间的信任与合作，包括：当论及培训时，雇主受重要规则约束的意愿”。缺乏合作伙伴的“买进”——例如，企业未能在提供在职培训时坚持高标准——将会影响培训的质量和学生的学习成效。
经济环境在TVET成效方面也起着重要作用。例如，在经济低迷时期，企业都在竭力避免裁员，此时，TVET毕业生可能很难保住自己的工作岗位，而TVET机构也不可能为学员创造足够的学徒和培训岗位。这些因素将会影响TVET的形象。一位与会者指出，德国10年前正处于这种时期。
行动建议
为促进TVET机构采取相关措施提升其课程的质量和社会形象。与会者提出如下建议：
一是确保TVET不是终结性教育。TVET提供者应该说服政府改变立法，从而使TVET毕业生能够升入大学。如果这行不通，那么TVET机构就应该为学员继续学习开辟一个独立的路径，使其毕业生能够获得更专业的资格证书，从而提升就业能力。
二是说服政策制定者提高TVET经费投入。TVET机构应该请求与普通教育机构获得同等的资金投入。毕竟，现代化的学习环境、合理的教师薪酬和专业发展潜力将大大有助于提升TVET的质量和社会形象。
三是激励企业和其他关键利益相关者参与到TVET中来。TVET机构应该鼓励企业和其他利益相关者参与TVET的规划和教学过程，包括课程设计、培训和指导。要大力宣传TVET对行业发展的益处，比如，将来可以获得高质量、具有充分技能的员工。
四是采取措施提升教学质量。例如，提高TVET教师需具备的资格证书级别，将开展教学法培训作为法定义务。如果教学质量仍保持在较低水平，TVET的社会形象不可能得到改善。
五是确保毕业生做好就业准备，且具有积极主动性。TVET机构应该采取措施提升学生的软技能和硬技能。可行途径是将在职培训、终身学习和创业思维整合进TVET课程。
六是向家长宣传TVET的好处。TVET负面形象形成的部分原因是家长缺乏关于TVET的充分信息。一位来自德国的与会者主张，应该向年轻人的父母宣传TVET的好处。因为很多父母由于没有意识到TVET能够给自己的孩子带来什么好处，因此在为孩子规划未来职业生涯时，不鼓励他们选择TVET。她还建议：TVET提供者应该通过强调TVET的好处来向家长推荐自己的TVET服务。可行措施包括举办宣传活动、宣传TVET的相关研究、安排父母参观、展示TVET学生取得的成就。
有前景的实践活动
在提升TVET社会地位方面有前景的实践活动出现于芬兰，该国在过去十年间一直在系统地致力于提升TVET的社会形象。
芬兰过去十年的努力已见成效：其一，超过50%的芬兰青年申请就读TVET课程项目。其二，父母不再抗拒TVET，而是将其视为首要选择，因为学生可以在TVET体系内完成12年制的大学入学考试，并且能够获得同等的接受高等教育的机会。其三，TVET课程项目比普通教育课程更具竞争力。2013年春季，TVET体系申请者的成功入学率为70%，而普通教育体系为94%。
芬兰TVET体系的成功主要基于如下策略：一是TVET机构与普通教育机构平等。在芬兰，TVET体系和普通教育体系能够提供同等的大学水平或应用科学水平的继续学习机会。TVET机构还能获得与普通教育机构同等的基础和发展基金。二是注重就业技能。芬兰的TVET课程重视现实世界的能力和终身学习。三是高效的TVET宣传活动。芬兰的所有TVET学校都定期安排参观和父母晚会，向父母推广他们的服务。
以年轻人为目标的TVET课程的监测评估
此次网络会议的最后一个主题是TVET课程的监测与评估。如果能够对TVET机构开展定期、严格的监测评估，便可以获得如下两个好处：一是能够评定、维持或提升TVET课程的质量和影响力；二是能够掌握“TVET中的哪些方面能使青年人顺利进入职场”的证据信息。 主要挑战
然而，TVET机构很少能享受到这些好处，因为多数TVET机构都不能定期、严格地评估他们的课程项目。近期一项针对遍布90个国家345个培训课程的研究表明，只有1/3的课程曾接受过各种评估，其中只有90%的课程接受过严格的评估，如净影响和成本效益的核算（Fares and Puerto， 2009）。
此外，此次网络论坛的讨论表明，TVET提供者及其他与会者对监测和评估这个主题不是很感兴趣。其只是会议期间讨论最少的一个主题，只有一个与会者发表了相关意见，极少数与会者将该主题置于其他讨论主题的范畴中。当然，关于“以年轻人为目标的TVET中什么真正有效”的证据信息薄弱，这可能是阻碍一些与会者参与该主题讨论的原因之一。但是，如果情况属实，就需要加强对这方面证据信息的搜集。
常用方法
与会者指出，他们通常采用如下方法来评估自己的TVET课程：定期跟踪毕业生的职场状态和晋升情况；调查雇主对于毕业生技能和能力的满意度。这些方法未能表明净影响和成本效益，因此往往扭曲结果，即：由于没有严格的评估，可能导致高估TVET项目的影响力，并误导其方针决策的制定。
为了更准确地评估TVET课程的影响力、质量和适切性，TVET机构需要采取更科学的方法。这意味着要启用控制组，并测试成本效益。
行动建议
一位与会者分享了自己对公司内部培训项目进行评估的指导方针。他的建议如下：一是学生学习过程。对学生学习的测评，不仅要考虑其知识掌握情况，而且要考察学生解决突发问题的态度和能力。二是公司内部的培训过程。对公司内部培训的评估，不仅要考虑培训目标是否达到，而且要考察学生对于公司培训者的满意度，以及培训能否满足学生学习其他模块的需求。三是工作融入程度。评估应该测评出在培训结束后，公司雇佣了多少学生，这些就业岗位是否与学生的职业领域相关，以及多少学生在雇佣期满后仍在公司工作。
总之，他提出的指导方针针对的是公司内部培训总成果的评估，而不是净成果的评估。如果完成培训学生的学习和就业成果（净影响）都高于未接受培训的学生，或者从公司内部培训获得的利益高于付出的成本（成本效益），那么他提出的建议将得到进一步强化。
网讯（WebEx）电话会议：以青年人为目标的有前景的TVET实践活动
在网络会议的第二周，举行了一场网讯直播电话会议，旨在使参会者能够以一种更直接、更真实的形式进行交流。来自17个国家的22位与会者加入了该电话会议。其中，有三位与会者阐述了自己开展以青年人为对象的TVET的方法，分别是：阿什利·西姆斯（Ashley Sims），瑞士技术教育基金会（Foundation for Technical Education， FTE）运营总监；阿卡什·古利叶（Akanksha Gulia），印度技能学院项目总监；维多利亚（Victoria Galán Muros），大学产业创新网络的传播与营销总监。
瑞士技术教育基金会（FTE）
阿什利介绍了FTE的一些背景信息及其成功的教育模式。FTE成立的目标是解决其创建者在东非（East Africa）考察到的技能短缺问题，有很多外国工人来到东非做一些当地人无法完成的工作。东非面临着技工短缺的问题，原因是东非地区的教育体系注重理论而非实践技能，FTE称其为“教师中心的培训方法”。FTE认识了教育改革的必要性，并于2003年在坦桑尼亚（Tanzania）创办了第一所技术学校——乞力马扎罗国际通讯、电子和计算机学院（Kilimanjaro International Institute for Telecommunications， Electronics
主持人：吉塔·苏布拉马尼亚姆（Gita Subrahmanyam），卡特琳娜（Katerina Ananiadou）
提升TVET社会形象面临的挑战和机遇
只要TVET仍被家长和学生视为“最后场所”或“第二选择”，其推动青年就业的功能就受到限制。与会者指出，虽然目前乐观派将TVET视为解决青年失业问题的潜在路径并努力提高其社会地位，但是TVET长期以来的负面形象不可能就此改变，除非采取积极措施来提升TVET 课程的质量。
关键举措——提高质量
较低的TVET参与率与其质量不高密切相关。TVET对很多青年及其父母的吸引力低，原因是他们将职业教育与学习成绩差、质量低及未来发展路径受阻联系在一起。来自德国的一位与会者指出，即使在德国——经常被视为TVET成功的典范，很多家长也宁愿将孩子送到高级中学或大学预科 （Gymnasium，通过它可以升入大学）而非TVET机构，因为他们认为这样的选择能够为自己的孩子带来更美好的未来。她说，提升TVET形象的唯一途径是提升其课程项目的质量，使毕业生具备较高素质。由于毕业生的素质与教学质量密切相关，TVET机构应该确保教师和培训者都具备高素质，并不断更新自己的技能。此外，还应该定期、严格地监察和评估各种TVET课程项目，以确保其质量、适切性和效果。
主要挑战
然而，TVET质量并非仅由TVET机构决定。一些外部因素也会影响TVET的成效，比如，降低其质量、导致低参与率。
一位来自芬兰的与会者指出，在很多国家，TVET机构都未得到充足的立法和财政支持。这导致职业教育路径不能通向高等教育，TVET教师的薪酬低，并且TVET的学习环境落后。这些都影响了TVET的质量和社会形象。
TVET课程项目的实效性通常依赖于“利益相关者的买进”，即要依靠私营公司和其他关键利益相关者对TVET整个流程和学习成效的支持。一位来自英国的与会者发现，TVET成效依赖于“社会合作伙伴之间的信任与合作，包括：当论及培训时，雇主受重要规则约束的意愿”。缺乏合作伙伴的“买进”——例如，企业未能在提供在职培训时坚持高标准——将会影响培训的质量和学生的学习成效。
经济环境在TVET成效方面也起着重要作用。例如，在经济低迷时期，企业都在竭力避免裁员，此时，TVET毕业生可能很难保住自己的工作岗位，而TVET机构也不可能为学员创造足够的学徒和培训岗位。这些因素将会影响TVET的形象。一位与会者指出，德国10年前正处于这种时期。
行动建议
为促进TVET机构采取相关措施提升其课程的质量和社会形象。与会者提出如下建议：
一是确保TVET不是终结性教育。TVET提供者应该说服政府改变立法，从而使TVET毕业生能够升入大学。如果这行不通，那么TVET机构就应该为学员继续学习开辟一个独立的路径，使其毕业生能够获得更专业的资格证书，从而提升就业能力。
二是说服政策制定者提高TVET经费投入。TVET机构应该请求与普通教育机构获得同等的资金投入。毕竟，现代化的学习环境、合理的教师薪酬和专业发展潜力将大大有助于提升TVET的质量和社会形象。
三是激励企业和其他关键利益相关者参与到TVET中来。TVET机构应该鼓励企业和其他利益相关者参与TVET的规划和教学过程，包括课程设计、培训和指导。要大力宣传TVET对行业发展的益处，比如，将来可以获得高质量、具有充分技能的员工。
四是采取措施提升教学质量。例如，提高TVET教师需具备的资格证书级别，将开展教学法培训作为法定义务。如果教学质量仍保持在较低水平，TVET的社会形象不可能得到改善。
五是确保毕业生做好就业准备，且具有积极主动性。TVET机构应该采取措施提升学生的软技能和硬技能。可行途径是将在职培训、终身学习和创业思维整合进TVET课程。
六是向家长宣传TVET的好处。TVET负面形象形成的部分原因是家长缺乏关于TVET的充分信息。一位来自德国的与会者主张，应该向年轻人的父母宣传TVET的好处。因为很多父母由于没有意识到TVET能够给自己的孩子带来什么好处，因此在为孩子规划未来职业生涯时，不鼓励他们选择TVET。她还建议：TVET提供者应该通过强调TVET的好处来向家长推荐自己的TVET服务。可行措施包括举办宣传活动、宣传TVET的相关研究、安排父母参观、展示TVET学生取得的成就。
有前景的实践活动
在提升TVET社会地位方面有前景的实践活动出现于芬兰，该国在过去十年间一直在系统地致力于提升TVET的社会形象。
芬兰过去十年的努力已见成效：其一，超过50%的芬兰青年申请就读TVET课程项目。其二，父母不再抗拒TVET，而是将其视为首要选择，因为学生可以在TVET体系内完成12年制的大学入学考试，并且能够获得同等的接受高等教育的机会。其三，TVET课程项目比普通教育课程更具竞争力。2013年春季，TVET体系申请者的成功入学率为70%，而普通教育体系为94%。
芬兰TVET体系的成功主要基于如下策略：一是TVET机构与普通教育机构平等。在芬兰，TVET体系和普通教育体系能够提供同等的大学水平或应用科学水平的继续学习机会。TVET机构还能获得与普通教育机构同等的基础和发展基金。二是注重就业技能。芬兰的TVET课程重视现实世界的能力和终身学习。三是高效的TVET宣传活动。芬兰的所有TVET学校都定期安排参观和父母晚会，向父母推广他们的服务。
以年轻人为目标的TVET课程的监测评估
此次网络会议的最后一个主题是TVET课程的监测与评估。如果能够对TVET机构开展定期、严格的监测评估，便可以获得如下两个好处：一是能够评定、维持或提升TVET课程的质量和影响力；二是能够掌握“TVET中的哪些方面能使青年人顺利进入职场”的证据信息。 主要挑战
然而，TVET机构很少能享受到这些好处，因为多数TVET机构都不能定期、严格地评估他们的课程项目。近期一项针对遍布90个国家345个培训课程的研究表明，只有1/3的课程曾接受过各种评估，其中只有90%的课程接受过严格的评估，如净影响和成本效益的核算（Fares and Puerto， 2009）。
此外，此次网络论坛的讨论表明，TVET提供者及其他与会者对监测和评估这个主题不是很感兴趣。其只是会议期间讨论最少的一个主题，只有一个与会者发表了相关意见，极少数与会者将该主题置于其他讨论主题的范畴中。当然，关于“以年轻人为目标的TVET中什么真正有效”的证据信息薄弱，这可能是阻碍一些与会者参与该主题讨论的原因之一。但是，如果情况属实，就需要加强对这方面证据信息的搜集。
常用方法
与会者指出，他们通常采用如下方法来评估自己的TVET课程：定期跟踪毕业生的职场状态和晋升情况；调查雇主对于毕业生技能和能力的满意度。这些方法未能表明净影响和成本效益，因此往往扭曲结果，即：由于没有严格的评估，可能导致高估TVET项目的影响力，并误导其方针决策的制定。
为了更准确地评估TVET课程的影响力、质量和适切性，TVET机构需要采取更科学的方法。这意味着要启用控制组，并测试成本效益。
行动建议
一位与会者分享了自己对公司内部培训项目进行评估的指导方针。他的建议如下：一是学生学习过程。对学生学习的测评，不仅要考虑其知识掌握情况，而且要考察学生解决突发问题的态度和能力。二是公司内部的培训过程。对公司内部培训的评估，不仅要考虑培训目标是否达到，而且要考察学生对于公司培训者的满意度，以及培训能否满足学生学习其他模块的需求。三是工作融入程度。评估应该测评出在培训结束后，公司雇佣了多少学生，这些就业岗位是否与学生的职业领域相关，以及多少学生在雇佣期满后仍在公司工作。
总之，他提出的指导方针针对的是公司内部培训总成果的评估，而不是净成果的评估。如果完成培训学生的学习和就业成果（净影响）都高于未接受培训的学生，或者从公司内部培训获得的利益高于付出的成本（成本效益），那么他提出的建议将得到进一步强化。
网讯（WebEx）电话会议：以青年人为目标的有前景的TVET实践活动
在网络会议的第二周，举行了一场网讯直播电话会议，旨在使参会者能够以一种更直接、更真实的形式进行交流。来自17个国家的22位与会者加入了该电话会议。其中，有三位与会者阐述了自己开展以青年人为对象的TVET的方法，分别是：阿什利·西姆斯（Ashley Sims），瑞士技术教育基金会（Foundation for Technical Education， FTE）运营总监；阿卡什·古利叶（Akanksha Gulia），印度技能学院项目总监；维多利亚（Victoria Galán Muros），大学产业创新网络的传播与营销总监。
瑞士技术教育基金会（FTE）
阿什利介绍了FTE的一些背景信息及其成功的教育模式。FTE成立的目标是解决其创建者在东非（East Africa）考察到的技能短缺问题，有很多外国工人来到东非做一些当地人无法完成的工作。东非面临着技工短缺的问题，原因是东非地区的教育体系注重理论而非实践技能，FTE称其为“教师中心的培训方法”。FTE认识了教育改革的必要性，并于2003年在坦桑尼亚（Tanzania）创办了第一所技术学校——乞力马扎罗国际通讯、电子和计算机学院（Kilimanjaro International Institute for Telecommunications， Electronics