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摘 要：发展新型工业基地是长吉图开发开放先导区工业发展得以顺利进行的关键所在。在长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划中，新型工业发展占据了重要地位，它有利于我国东北地区新型工业的发展以及增强图们江区域合作的综合实力，但也在新型工业发展中发现了存在的问题。
关键词：长吉图开发开放先导区 新型工业 产业结构
2009年11月，公布了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图开发开放先导区》社会各界对长吉图开发开放先导区的建立广泛关注。同时，先导区的建立表明它上升到国家战略层面，为了以长吉图开发开放先导区更好的带动全省经济更好更快的发展，有必要为其重点新型工业领域设计相应的结构模式。
一、长吉图开发开放先导区新型工业的现实意义
长吉图开发开放先导区的范围主要涵盖：中国图们江区域的核心地区，即长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），而作为我省相邻的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区都会参与图们江区域国际合作，同时涉及我方与周边国家合作的相关内容。发展新型工业基地是长吉图开发开放先导区工业发展得以顺利进行的关键所在。新型工业发展在规划纲要中占据了重要地位，它既有利于增强图们江区域合作的综合实力，又有利于我国东北地区新型工业的发展。同时，对于加快建设长吉图开发开放先导区的建设，以及推动吉林省经济建设又快又好的发展，都是一个前所未有的战略挑战。
二、长吉图开发开放先导区新型工业发展现状及相应对策
近几年，长吉图开发开放先导区注重优化产业结构，加快提高自主创新能力，大力推进产业结构升级，培育和壮大龙头企业的队伍，重点推进各类开发区和县域集中区的建设，全力打造具有科技创新能力和竞争能力相结合的三大重点新型工业基地，例如：
1.汽车产业：新型工业产业发展的首要任务就是做大做强汽车产业，从图1可以看出2010年汽车制造产业所占比重最大为29.1%，而且2006年至2014年期间汽车制造产业所占比重变化幅度均保持在20%至30%之间，但在这九年期间，汽车制造产业的增长率却呈波动下降的趋势，在2016年增长率幅度最低为6.2%。所以，为了保持全省最具代表性汽车产业的地位，支持一汽集团实施新建、扩建项目，这就需要我们自身不断提高自主创新能力，注重包括知识产权在内的能力发展，同时，提高整车国产化率，重点开发新能源绿色环保汽车开发研制等项目。
2.石化产业：长吉图开发开放先导区中吉林市作为全省化工企业集聚的代表，一直支持中石油中石化公司积极推进石化产业原料向多元化、精深化、延伸化发展，从图2可以看出在2011年石化产业增长率最高，但从2011年开始至2014年其增长率呈下降趋势，2014年最低为4.5%，同时2006年至2014年期间石化产业的所占比重总体呈下降趋势，2014年最低为9.7%。所以，为了改善石化产业的现状，建设有吉林化工特色的循环经济示范区，这就需要石化专业加快传统产业的改造升级，围绕做大做强成为自己的支柱产业，深化与国外具备先进技术的化工企业合作，突破发展基础化工，配套化学品，天然气化工等产业。
3.冶金建材产业：在特色主导产业中也包含着冶金建材业，其规模也在不断扩大，自2009年至2013年期间冶金建材产业的比重也在逐年上升，2013年达到最高比重为19.4%。在全国较强的竞争中具有较好的产业基础和资源优势。吉铁、吉炭是国内铁合金、炭元素制品生产能力最大，品种最多的国内龙头企业，但2011年至2014年期间冶金建材产业的增长率却在不断下降，截止2014年创新低为9.0%。所以，为摆脱增长率下降的趋势需要我们在不断加强矿产资源整合，注重节能降耗与環境保护相结合，建设新型矿产资源综合开发基地。
三、长吉图开发开放先导区新型工业发展中存在的问题
1.第二产业中传统工业仍在经济发展中占有较大比重，导致新型工业在发展中受到了阻碍。
2.全省的经济增长还未能形成集约型发展，粗放式的发展格局还未能完全改变。
3.随着汽车工业在全国范围内竞争加剧，加上国外进口车辆的冲击，导致汽车工业格局转移，在这种经济状况很有可能会增加全省经济发展的不确定性。
4.石化工业资源约束加大、环境制约加剧，造成石化产业支柱能力不足。
总之，长吉图开发开放先导区在发展新型产业的同时，应注重优化各产业内部结构，促进经济的快速增长，以农业为基础，提高农业现代化水平，以汽车和石化等工业为支柱点，全面提升工业化水平，把加强科技创新放在首要位置，带动产业结构升级，与国家政策相结合，加大中小企业的扶持力度，提高企业的自主创新能力，使长吉图开发开放先导区成为区域发展中的后起之秀。
参考文献：
[1] 白雪梅.中国区域经济发展的比较研究[M].北京：中国财政经济出版社，1999.
[2] 吉林省2009年国民经济和社会发展统计公报.
[3] 董本云，李海峰等.吉林省产业结构转变与经济增长实证分析[J]工业技术经济，2002（4）.
[4] 王儒智，孙建安等.产业结构变动对经济增长的影响[J].中国管理科学，2000（3）.
[5] 李诚固.东北地区产业结构调整与升级的趋势及对策研究[J].地理科学.2003年第一期：7-12.
作者简介：王璐 （1995—）女， 汉族， 吉林省松原人， 延边大学 经济管理学院本科在读，研究方向：经济学。
※基金项目：延边大学本科学生第八届创新科研基金项目（2016）.
关键词：长吉图开发开放先导区 新型工业 产业结构
2009年11月，公布了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图开发开放先导区》社会各界对长吉图开发开放先导区的建立广泛关注。同时，先导区的建立表明它上升到国家战略层面，为了以长吉图开发开放先导区更好的带动全省经济更好更快的发展，有必要为其重点新型工业领域设计相应的结构模式。
一、长吉图开发开放先导区新型工业的现实意义
长吉图开发开放先导区的范围主要涵盖：中国图们江区域的核心地区，即长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），而作为我省相邻的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区都会参与图们江区域国际合作，同时涉及我方与周边国家合作的相关内容。发展新型工业基地是长吉图开发开放先导区工业发展得以顺利进行的关键所在。新型工业发展在规划纲要中占据了重要地位，它既有利于增强图们江区域合作的综合实力，又有利于我国东北地区新型工业的发展。同时，对于加快建设长吉图开发开放先导区的建设，以及推动吉林省经济建设又快又好的发展，都是一个前所未有的战略挑战。
二、长吉图开发开放先导区新型工业发展现状及相应对策
近几年，长吉图开发开放先导区注重优化产业结构，加快提高自主创新能力，大力推进产业结构升级，培育和壮大龙头企业的队伍，重点推进各类开发区和县域集中区的建设，全力打造具有科技创新能力和竞争能力相结合的三大重点新型工业基地，例如：
1.汽车产业：新型工业产业发展的首要任务就是做大做强汽车产业，从图1可以看出2010年汽车制造产业所占比重最大为29.1%，而且2006年至2014年期间汽车制造产业所占比重变化幅度均保持在20%至30%之间，但在这九年期间，汽车制造产业的增长率却呈波动下降的趋势，在2016年增长率幅度最低为6.2%。所以，为了保持全省最具代表性汽车产业的地位，支持一汽集团实施新建、扩建项目，这就需要我们自身不断提高自主创新能力，注重包括知识产权在内的能力发展，同时，提高整车国产化率，重点开发新能源绿色环保汽车开发研制等项目。
2.石化产业：长吉图开发开放先导区中吉林市作为全省化工企业集聚的代表，一直支持中石油中石化公司积极推进石化产业原料向多元化、精深化、延伸化发展，从图2可以看出在2011年石化产业增长率最高，但从2011年开始至2014年其增长率呈下降趋势，2014年最低为4.5%，同时2006年至2014年期间石化产业的所占比重总体呈下降趋势，2014年最低为9.7%。所以，为了改善石化产业的现状，建设有吉林化工特色的循环经济示范区，这就需要石化专业加快传统产业的改造升级，围绕做大做强成为自己的支柱产业，深化与国外具备先进技术的化工企业合作，突破发展基础化工，配套化学品，天然气化工等产业。
3.冶金建材产业：在特色主导产业中也包含着冶金建材业，其规模也在不断扩大，自2009年至2013年期间冶金建材产业的比重也在逐年上升，2013年达到最高比重为19.4%。在全国较强的竞争中具有较好的产业基础和资源优势。吉铁、吉炭是国内铁合金、炭元素制品生产能力最大，品种最多的国内龙头企业，但2011年至2014年期间冶金建材产业的增长率却在不断下降，截止2014年创新低为9.0%。所以，为摆脱增长率下降的趋势需要我们在不断加强矿产资源整合，注重节能降耗与環境保护相结合，建设新型矿产资源综合开发基地。
三、长吉图开发开放先导区新型工业发展中存在的问题
1.第二产业中传统工业仍在经济发展中占有较大比重，导致新型工业在发展中受到了阻碍。
2.全省的经济增长还未能形成集约型发展，粗放式的发展格局还未能完全改变。
3.随着汽车工业在全国范围内竞争加剧，加上国外进口车辆的冲击，导致汽车工业格局转移，在这种经济状况很有可能会增加全省经济发展的不确定性。
4.石化工业资源约束加大、环境制约加剧，造成石化产业支柱能力不足。
总之，长吉图开发开放先导区在发展新型产业的同时，应注重优化各产业内部结构，促进经济的快速增长，以农业为基础，提高农业现代化水平，以汽车和石化等工业为支柱点，全面提升工业化水平，把加强科技创新放在首要位置，带动产业结构升级，与国家政策相结合，加大中小企业的扶持力度，提高企业的自主创新能力，使长吉图开发开放先导区成为区域发展中的后起之秀。
参考文献：
[1] 白雪梅.中国区域经济发展的比较研究[M].北京：中国财政经济出版社，1999.
[2] 吉林省2009年国民经济和社会发展统计公报.
[3] 董本云，李海峰等.吉林省产业结构转变与经济增长实证分析[J]工业技术经济，2002（4）.
[4] 王儒智，孙建安等.产业结构变动对经济增长的影响[J].中国管理科学，2000（3）.
[5] 李诚固.东北地区产业结构调整与升级的趋势及对策研究[J].地理科学.2003年第一期：7-12.
作者简介：王璐 （1995—）女， 汉族， 吉林省松原人， 延边大学 经济管理学院本科在读，研究方向：经济学。
※基金项目：延边大学本科学生第八届创新科研基金项目（2016）.