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当前,我国正处于并将长期处于城市化快速发展阶段,需要相应的基础设施建设,如通信、交通、能源等方面予以支持。一般而言,基础设施建设是大型工程,需要雄厚的资金支持,建设时间长,存在诸多不可预料的风险,且进入和退出机制复杂。PPP模式改变了原来单一化的全部由政府支撑基础设施项目建设的模式,民营资本的加入减轻了政府部门的压力。