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2013年中央一号文件指出:“确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。”农发行作为我国唯一一家农业政策性银行,成立以来始终把支持粮棉油收购作为首要任务。近年来,在确保国家粮食安全和主要农产品市场稳定的基础上,紧紧围绕农村改革发展的新形势、新要求,积极探索信贷支持粮食产业链发展的有效模式,在推动中国粮食产业纵深发展方面取得明显成效。但从中长期看,我国面临人口增加、耕地减少、水资源短缺等多重压力,粮食消费需求呈刚性增长,而粮食稳步增产的难度却逐步增大,粮食供需将长期处于紧平衡状