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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》要求把促进公平作为国家基本教育政策。保障和促进教育公平，既是推进社会公平正义的应有之义，是改革开放的成果让广大人民群众分享的具体体现，也是建设人力资源强国、构建社会主义和谐社会的必然选择。促进教育公平的重点是促进基础教育均衡发展，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。本刊编发的这组文章，在深入调查研究的基础上，结合不同地区基础教育的实际情况，揭示问题，解析根源，从政府责任、资源配置、经费保障、制度建设