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为了理顺南水北调东线的水资源管理体制，顺利实现跨流域调水的运营管理，达到水资源优化配置的目的，对南水北调东线的准市场进行了数学描述，对水资源管理体制的战略演进进行了分析。引入新的水测度概念，指出了水测度曲线与行政干预程度负相关，揭示了准市场管理模式的4象限演化过程，提出了水权交易在准市场环境下有行政模式、市场模式和混合模式3种管理模式。