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摘 要：合作教育是一种将学生在学校的理论学习与在企业或机构中参与有计划、有督导、有报酬的实际工作经历结合起来的教育模式，其成功的关键在于建立高校、雇主或用人单位、学生、政府等多主体之间实现共赢的合作机制。文章分析了高等教育中支持合作教育的因素，介绍了合作教育的支持模式：学制与课程改革、组织与安排、服务与管理机构以及政府的主导作用；探讨了符合我国国情的合作教育支持模式，期望对应用型创新人才的培养提供一定的借鉴。
关键词：合作教育 培养模式 工学结合
中图分类号：G649.21 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（a）-0-02
1 合作教育概述
合作教育（Co-operative Education）迄今已有100余年的历史，已成为高等教育中颇具影响的一种人才培养模式。这一模式不仅将学生在学校的理论学习与学生在公共机构或私营机构中参与有计划、有督导、有报酬的实际工作经历结合起来，而且将这种工作经历与学生的学业成绩和职业目标联系起来，通过大学有关机构的支持与协调，安排学生在商业、工业、政府及社会服务等领域的工作实践，即工作学期以及在学校学习的学术学期，并使学生的工作和学习按学期进行定期轮换，旨在让学生将课堂上学到的理论知识应用于社会实践，再将工作中遇到的挑战和见识带回学校，以促进学校教学水平的不断提高。因此，合作教育是一种独特的教育模式，它允许学生跨越校园界限，国家界限，面对现实社会去获得基本的实践能力与相应的报酬，这对培养学生的综合素质，确定学生未来的职业方向、拓宽学生的就业渠道，起到了十分积极的作用。
2 高校合作教育支持模式
2.1 合作教育的组织与安排
（1）学制安排。合作教育是学生在校园内的学术学习与在社会上的工作实习交替循环的过程。本科教育实行5年学制，每学年分秋、冬、春三学期制，每学期4个月。要获得学位，参加合作教育项目的学生必须完成8个学期的在校学习及4-6个学期的工作实习。因此，学生通常需48个月，约5年完成本科学业。大学为参加合作教育的学生提供实习前培训、工作申请和雇主面试的机会，并提供三种在校学习和工作实习的模式供学生选择，学生必须完成实习及提交实习报告。（2）培训指导。实习前培训的主要内容为职场的基本要求、求职简历与求职信函的撰写、面试技巧等。（3）寻找雇主。学校寻找愿意接受参加合作教育的学生去工作的雇主，向参加合作教育的学生提供有关雇主的各种信息和雇用要求，同时为学生和雇主举办招聘会，让雇主和学生通过面试双向自由选择。（4）落实工作。学校通过专用计算机软件对雇主和学生的双向选择结果进行处理，为供需双方提供科学的双向选择结果。学生找到理想的雇主后，双方签订雇佣合同。（5）过程调控。学生在工作学期接受学校和雇主的管理，学校指派专职的合作教育协调教师定期向雇主了解学生的工作情况，指导学生撰写工作学期总结，在学生和雇主之间进行必要的沟通和协调。雇主也派专人对学生进行指导，并与学校的合作教育协调教师进行沟通和合作。（6）成绩评定。学生与雇主签订的雇佣合同中阐明了学生的工作性质、内容和要求，并对学生制定了具体的工作目标和个人行为规范。学生在工作学期成绩的评定主要通过学生的工作报告、专业教师的评分、雇主对学生的评价来确定。评价的内容包括：学生对工作的责任心、工作质量、团队精神，学生的学习能力、计划组织能力、创造力、判断力、解决问题的能力、沟通能力、领导能力以及遵守规章制度等方面的表现。在考核与评价过程中，学校要求学生也对自己做出评价，并与雇主，协调员或教师交换意见，给出实习成绩。
2.2 合作教育的服务与管理机构
（1）服务与管理。合作教育的服务与管理机构是学校设置的合作教育和职业服务中心（Cooperative Education & Career Services，CECS[3]），负责处理合作教育项目，其主要职责是：监视劳动力市场，保持并加强与现有雇主的联系，发展新的合作教育项目，鉴别合适的工作岗位；为学生前期工作提供指导，如筹备职业训练、个人和职业发展的研讨会等；促进学生与雇主的匹配，了解学生的实习情况并提供指导，分析用人单位对学生实习成绩的评价，为每个学生建立并保存实习成绩档案；为学生创办新企业提供市场、法律、财务、求职等咨询服务。
（2）质量监控。学校成立合作教育理事会监控合作教育质量，负责审批新的合作教育计划。合作教育理事会的成员包括各个院系、CECS、学生等方面的代表，理事会对学术事务副校长负责。
（3）学校督促。CECS每年都列出服务项目并发布在学校的官方网站上，提供详细的服务细节，定期发布政府规定的从学士到博士不同学位毕业生的薪级表。使学生了解自己在工作学期应得的合理报酬范围乃至自己将来所从事职业的薪资前景，对学生进行自我职业规划提供了重要的参考。
2.3 基于合作教育的课程改革
（1）课程设置综合化
注重基础知识的拓宽：学校提供完整的知识结构，对学生进行知识、能力与素质等全方面的基本训练，使其符合现代工程对工程技术人员的要求。这包括：在工作中达到预定技术目标的执行能力；充分利用信息资源以适应职业发展的再学习能力；敢于根据科学原理提出质疑和创新的创造能力；融入工作团队并能与团队成员通力合作的团队精神。
在此基础上，学校必须重新制定工程教育基础部分的教学计划，结合工程专业的特点，根据不同专业的要求，围绕工程实践的基本要素来考虑工程教育基础知识的范围，在教授基础课程的同时，强调工程实验理论和实验方法的训练，重视知识结构的整合和知识面的拓宽。加强人文教育的熏陶：要求学生必修规定的人文教育课程的学分，以确保学生了解进入社会所需要的人文知识，了解科学、技术和社会三者的相互关系及多方位的求知方法，提高学生提出问题和综合各种观点的能力，从而拓展学生的设计能力和创造能力。 （2）课程设置职业化
在专业课程的设置上，根据当前雇主对人才的需求进行调整，有针对性地编制教学计划，增加相应的专业课程及工作实践训练，使学生获得更多的职业经验，提高毕业生在职场上的竞争力。
将实习学生在工作学期的综合成绩如本人的表现和雇主的评价以学分的形式纳入大学课程学分中，并以一定时限的职业经历作为学生毕业的必要条件。
在课程教学中提高设计的比重：鼓励学生在工作学期积极参与企业工程项目的设计，以培养工科学生的工程意识。在校内的教学中，将学生组成项目小组，培养学生掌握设计方法及在项目小组中互相协作的团队精神，使学生进一步了解工程的本质，提高学生的工程意识、分析能力、自学能力、动手能力、创新能力和团队精神。学校结合学生在工作学期的实践情况，根据工作学期各阶段对设计的不同要求，从低到高，从局部到全面，设计训练贯穿大学教育的始终。
2.4 政府的支持
政府主要通过税收政策、政府雇佣参加合作教育的学生、政府对雇主提供特殊实习项目等途径支持大学的合作教育。大、中型公司参加合作教育可得到25%的课税扣除，小企业更可以获得30%的课税扣除。政府等公共服务部门也是雇佣合作教育的学生或实习学生最多的雇主之一。
政府还通过向雇佣合作教育学生的企业提供贷款、直接资助和提供岗位工资等多种方式支持合作教育。其中最著名的项目包括：中小企业实习项目、工业援助项目、先进制造业投资计划、可持续性研究和试验发展项目、大学生研究援助计划等。
3 我国高校合作教育支持模式探析
3.1 建立完善高校合作教育体系的政府支持机制
（1）财政支持。借鉴加拿大政府的经验，由政府制定相关税收政策，投入专项资金，以保障企业的经济利益，并调动企业参加合作教育的积极性。例如，企业每接收一名学生参与合作教育计划，便可减免该企业一定比例的税收，接收的学生与减免的税收正相关；为参加合作教育的企业提供贷款、直接资助或提供工资、或由政府带头提供政府机构的岗位等手段来推动合作教育的顺利实施。（2）行政立法。由教育行政部门主导，有关工业部委及大学参与，共同制定规范合作教育的相关合同法、保险法，对企业参与合作教育的奖励制度，对学校实施合作教育机构的责任范围和监督制度等，使合作教育按法规、按制度规范地运作，为学生提供有薪酬的实习，为企业提供参与合作教育的税收减免保证，并对企业与实习学生之间的合同违约问题、实习学生发生实习事故的处理等问题提供相应的保险和法律解决途径。
3.2 引导企业转变传统的人才延揽方式
通过政府制定的支持合作教育的税收政策及贷款和资助政策，促使企业转变用人机制，以双向选择的方式，积极延揽有潜质的优秀实习生，降低培训新员工的成本，减少人力资源的开支，进而提高招聘员工的素质，达到合作教育与企业人力资源最优化的双赢的良性机制。
3.3 督促高校不断改进适应合作教育的课程设置
（1）学制安排。学校安排固定的校内学习、校外实习的学期制度，并使学习和实习按学期进行轮换。如改变现行的“双学期”制，实行“三学期制”，建立系统的“工学结合”的人才培养模式。
（2）教学计划改革。建立针对合作教育的教学计划评估机构，定期对企业的要求、实习学生的表现、实习督导教师反馈的情况等进行综合评估，作为实习学生的考核成绩，制定出符合教育规律，满足人才市场需求的不同专业的教学与实习计划。
3.4 规范高校组建合作教育的管理与监督机构
（1）合作教育管理机构。由高校组建合作教育管理机构，服务于参加合作教育的学生和企业，定期与企业联系，了解企业的人才需求，建立符合合作教育企业的联系库，与企业共同制定联合培养计划；开设学生求职指导课，提供求职简历与求职信函的撰写、面试技巧等指导；安排企业与学生的实习面试和录用，将学生的工作内容、薪酬以合同的形式签订，从而使企业和学生的利益得到根本保障，并依据合同的内容，由学校和企业对学生的实习成绩进行考核；协调处理企业与实习学生之间遇到的问题，不断改进并完善合作教育的运行机制。
（2）合作教育监督机构。学校建立合作教育监督机构，监督合作教育的质量及合作教育计划的实施，监督人才市场的发展状况，与合作教育管理机构配合，定期评估参加合作教育的企业，不断更新参加合作教育企业的联系库，确保合作教育制度的顺利实施。
4 结语
随着我国国民经济的快速发展，高等教育面临着巨大的挑战。我国在国际间的竞争力和在经济、科技、文化等方面的全面、协调和可持续发展，必然依赖于掌握了现代知识和技能的各种类型、各种层次的高素质人才。培养社会急需的合格的应用型人才，提高学生的综合素质和社会适应能力，拓宽学生的就业渠道，已成为通过高等教育实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的基本途径。因此，构建高校、雇主或用人单位、学生、政府等多主体实现共赢的合作机制，满足经济全球化进程中对人才的需求，实行政府、企业、高校等多方参与的工学结合的合作教育模式已成为当前我国高校教育制度改革的当务之急。
参考文献
[1] CAFCE Canadian Association for Co- operative Education [OL].[2012-7-6].http：//www.cafce.ca/.
[2] The Co-operative Education System at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/page/The-Co-operative-Education-System.
[3] CECS Co-operative Education & Career Services at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/group/uWaterloo-Co-operative-Education-Career-Action.
[4] Centre for Career Action at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/page/Centre-for-Career-Action.
[5] Co-operative Education & Career Action at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//uwaterloo.ca/hire/about-ceca/our-program.
关键词：合作教育 培养模式 工学结合
中图分类号：G649.21 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（a）-0-02
1 合作教育概述
合作教育（Co-operative Education）迄今已有100余年的历史，已成为高等教育中颇具影响的一种人才培养模式。这一模式不仅将学生在学校的理论学习与学生在公共机构或私营机构中参与有计划、有督导、有报酬的实际工作经历结合起来，而且将这种工作经历与学生的学业成绩和职业目标联系起来，通过大学有关机构的支持与协调，安排学生在商业、工业、政府及社会服务等领域的工作实践，即工作学期以及在学校学习的学术学期，并使学生的工作和学习按学期进行定期轮换，旨在让学生将课堂上学到的理论知识应用于社会实践，再将工作中遇到的挑战和见识带回学校，以促进学校教学水平的不断提高。因此，合作教育是一种独特的教育模式，它允许学生跨越校园界限，国家界限，面对现实社会去获得基本的实践能力与相应的报酬，这对培养学生的综合素质，确定学生未来的职业方向、拓宽学生的就业渠道，起到了十分积极的作用。
2 高校合作教育支持模式
2.1 合作教育的组织与安排
（1）学制安排。合作教育是学生在校园内的学术学习与在社会上的工作实习交替循环的过程。本科教育实行5年学制，每学年分秋、冬、春三学期制，每学期4个月。要获得学位，参加合作教育项目的学生必须完成8个学期的在校学习及4-6个学期的工作实习。因此，学生通常需48个月，约5年完成本科学业。大学为参加合作教育的学生提供实习前培训、工作申请和雇主面试的机会，并提供三种在校学习和工作实习的模式供学生选择，学生必须完成实习及提交实习报告。（2）培训指导。实习前培训的主要内容为职场的基本要求、求职简历与求职信函的撰写、面试技巧等。（3）寻找雇主。学校寻找愿意接受参加合作教育的学生去工作的雇主，向参加合作教育的学生提供有关雇主的各种信息和雇用要求，同时为学生和雇主举办招聘会，让雇主和学生通过面试双向自由选择。（4）落实工作。学校通过专用计算机软件对雇主和学生的双向选择结果进行处理，为供需双方提供科学的双向选择结果。学生找到理想的雇主后，双方签订雇佣合同。（5）过程调控。学生在工作学期接受学校和雇主的管理，学校指派专职的合作教育协调教师定期向雇主了解学生的工作情况，指导学生撰写工作学期总结，在学生和雇主之间进行必要的沟通和协调。雇主也派专人对学生进行指导，并与学校的合作教育协调教师进行沟通和合作。（6）成绩评定。学生与雇主签订的雇佣合同中阐明了学生的工作性质、内容和要求，并对学生制定了具体的工作目标和个人行为规范。学生在工作学期成绩的评定主要通过学生的工作报告、专业教师的评分、雇主对学生的评价来确定。评价的内容包括：学生对工作的责任心、工作质量、团队精神，学生的学习能力、计划组织能力、创造力、判断力、解决问题的能力、沟通能力、领导能力以及遵守规章制度等方面的表现。在考核与评价过程中，学校要求学生也对自己做出评价，并与雇主，协调员或教师交换意见，给出实习成绩。
2.2 合作教育的服务与管理机构
（1）服务与管理。合作教育的服务与管理机构是学校设置的合作教育和职业服务中心（Cooperative Education & Career Services，CECS[3]），负责处理合作教育项目，其主要职责是：监视劳动力市场，保持并加强与现有雇主的联系，发展新的合作教育项目，鉴别合适的工作岗位；为学生前期工作提供指导，如筹备职业训练、个人和职业发展的研讨会等；促进学生与雇主的匹配，了解学生的实习情况并提供指导，分析用人单位对学生实习成绩的评价，为每个学生建立并保存实习成绩档案；为学生创办新企业提供市场、法律、财务、求职等咨询服务。
（2）质量监控。学校成立合作教育理事会监控合作教育质量，负责审批新的合作教育计划。合作教育理事会的成员包括各个院系、CECS、学生等方面的代表，理事会对学术事务副校长负责。
（3）学校督促。CECS每年都列出服务项目并发布在学校的官方网站上，提供详细的服务细节，定期发布政府规定的从学士到博士不同学位毕业生的薪级表。使学生了解自己在工作学期应得的合理报酬范围乃至自己将来所从事职业的薪资前景，对学生进行自我职业规划提供了重要的参考。
2.3 基于合作教育的课程改革
（1）课程设置综合化
注重基础知识的拓宽：学校提供完整的知识结构，对学生进行知识、能力与素质等全方面的基本训练，使其符合现代工程对工程技术人员的要求。这包括：在工作中达到预定技术目标的执行能力；充分利用信息资源以适应职业发展的再学习能力；敢于根据科学原理提出质疑和创新的创造能力；融入工作团队并能与团队成员通力合作的团队精神。
在此基础上，学校必须重新制定工程教育基础部分的教学计划，结合工程专业的特点，根据不同专业的要求，围绕工程实践的基本要素来考虑工程教育基础知识的范围，在教授基础课程的同时，强调工程实验理论和实验方法的训练，重视知识结构的整合和知识面的拓宽。加强人文教育的熏陶：要求学生必修规定的人文教育课程的学分，以确保学生了解进入社会所需要的人文知识，了解科学、技术和社会三者的相互关系及多方位的求知方法，提高学生提出问题和综合各种观点的能力，从而拓展学生的设计能力和创造能力。 （2）课程设置职业化
在专业课程的设置上，根据当前雇主对人才的需求进行调整，有针对性地编制教学计划，增加相应的专业课程及工作实践训练，使学生获得更多的职业经验，提高毕业生在职场上的竞争力。
将实习学生在工作学期的综合成绩如本人的表现和雇主的评价以学分的形式纳入大学课程学分中，并以一定时限的职业经历作为学生毕业的必要条件。
在课程教学中提高设计的比重：鼓励学生在工作学期积极参与企业工程项目的设计，以培养工科学生的工程意识。在校内的教学中，将学生组成项目小组，培养学生掌握设计方法及在项目小组中互相协作的团队精神，使学生进一步了解工程的本质，提高学生的工程意识、分析能力、自学能力、动手能力、创新能力和团队精神。学校结合学生在工作学期的实践情况，根据工作学期各阶段对设计的不同要求，从低到高，从局部到全面，设计训练贯穿大学教育的始终。
2.4 政府的支持
政府主要通过税收政策、政府雇佣参加合作教育的学生、政府对雇主提供特殊实习项目等途径支持大学的合作教育。大、中型公司参加合作教育可得到25%的课税扣除，小企业更可以获得30%的课税扣除。政府等公共服务部门也是雇佣合作教育的学生或实习学生最多的雇主之一。
政府还通过向雇佣合作教育学生的企业提供贷款、直接资助和提供岗位工资等多种方式支持合作教育。其中最著名的项目包括：中小企业实习项目、工业援助项目、先进制造业投资计划、可持续性研究和试验发展项目、大学生研究援助计划等。
3 我国高校合作教育支持模式探析
3.1 建立完善高校合作教育体系的政府支持机制
（1）财政支持。借鉴加拿大政府的经验，由政府制定相关税收政策，投入专项资金，以保障企业的经济利益，并调动企业参加合作教育的积极性。例如，企业每接收一名学生参与合作教育计划，便可减免该企业一定比例的税收，接收的学生与减免的税收正相关；为参加合作教育的企业提供贷款、直接资助或提供工资、或由政府带头提供政府机构的岗位等手段来推动合作教育的顺利实施。（2）行政立法。由教育行政部门主导，有关工业部委及大学参与，共同制定规范合作教育的相关合同法、保险法，对企业参与合作教育的奖励制度，对学校实施合作教育机构的责任范围和监督制度等，使合作教育按法规、按制度规范地运作，为学生提供有薪酬的实习，为企业提供参与合作教育的税收减免保证，并对企业与实习学生之间的合同违约问题、实习学生发生实习事故的处理等问题提供相应的保险和法律解决途径。
3.2 引导企业转变传统的人才延揽方式
通过政府制定的支持合作教育的税收政策及贷款和资助政策，促使企业转变用人机制，以双向选择的方式，积极延揽有潜质的优秀实习生，降低培训新员工的成本，减少人力资源的开支，进而提高招聘员工的素质，达到合作教育与企业人力资源最优化的双赢的良性机制。
3.3 督促高校不断改进适应合作教育的课程设置
（1）学制安排。学校安排固定的校内学习、校外实习的学期制度，并使学习和实习按学期进行轮换。如改变现行的“双学期”制，实行“三学期制”，建立系统的“工学结合”的人才培养模式。
（2）教学计划改革。建立针对合作教育的教学计划评估机构，定期对企业的要求、实习学生的表现、实习督导教师反馈的情况等进行综合评估，作为实习学生的考核成绩，制定出符合教育规律，满足人才市场需求的不同专业的教学与实习计划。
3.4 规范高校组建合作教育的管理与监督机构
（1）合作教育管理机构。由高校组建合作教育管理机构，服务于参加合作教育的学生和企业，定期与企业联系，了解企业的人才需求，建立符合合作教育企业的联系库，与企业共同制定联合培养计划；开设学生求职指导课，提供求职简历与求职信函的撰写、面试技巧等指导；安排企业与学生的实习面试和录用，将学生的工作内容、薪酬以合同的形式签订，从而使企业和学生的利益得到根本保障，并依据合同的内容，由学校和企业对学生的实习成绩进行考核；协调处理企业与实习学生之间遇到的问题，不断改进并完善合作教育的运行机制。
（2）合作教育监督机构。学校建立合作教育监督机构，监督合作教育的质量及合作教育计划的实施，监督人才市场的发展状况，与合作教育管理机构配合，定期评估参加合作教育的企业，不断更新参加合作教育企业的联系库，确保合作教育制度的顺利实施。
4 结语
随着我国国民经济的快速发展，高等教育面临着巨大的挑战。我国在国际间的竞争力和在经济、科技、文化等方面的全面、协调和可持续发展，必然依赖于掌握了现代知识和技能的各种类型、各种层次的高素质人才。培养社会急需的合格的应用型人才，提高学生的综合素质和社会适应能力，拓宽学生的就业渠道，已成为通过高等教育实现建设人力资源强国和创新型国家战略目标的基本途径。因此，构建高校、雇主或用人单位、学生、政府等多主体实现共赢的合作机制，满足经济全球化进程中对人才的需求，实行政府、企业、高校等多方参与的工学结合的合作教育模式已成为当前我国高校教育制度改革的当务之急。
参考文献
[1] CAFCE Canadian Association for Co- operative Education [OL].[2012-7-6].http：//www.cafce.ca/.
[2] The Co-operative Education System at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/page/The-Co-operative-Education-System.
[3] CECS Co-operative Education & Career Services at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/group/uWaterloo-Co-operative-Education-Career-Action.
[4] Centre for Career Action at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/page/Centre-for-Career-Action.
[5] Co-operative Education & Career Action at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//uwaterloo.ca/hire/about-ceca/our-program.