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过去国企改革暴露出来的问题，至今仍让人心有余悸，比如国企改革成了一些地方政府对连年亏损国企“甩包袱”的契机，甚至是通过资产重组题材炒作再次“圈钱”的新路径。一些国企改革成为少数高管的“内部福利”，在资产评估、交易等环节中也逐渐显现新的“灰色地带”。特别是一些国企担心民资注入后冲击自身主导地位而采取保守态度，而不少民企担心投了钱也没有话语权，“吃不到甜头还吃亏”，导致参与混改意愿不强，观望气氛浓厚。