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【摘要】：高校党建工作肩负着党员意识形态与思想政治教育的重任，是实现中华民族伟大复兴的中国梦重要保证，是培养新一代青年践行中国社会主义核心价值的重要手段。在两学一做背景下，挖掘高校党建工作存在的问题，整顿基层党组织建设，发挥其战斗堡垒作用具有十分重要的现实意义。本文以主要从有坚强有力的领导班子、有发挥作用的党员队伍、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩、有充分有效的党支部活动保障条件等这五个层面目前高校学生党支部建设存在的主要问题，提出加强领导班子建设、打造有过硬本领的骨干队伍、建立健全完善的制度机制、创造充分有效的基层党组织保障条件等五个层面的改进对策。
【关键词】：两学一做；高校学生党支建设；问题；改进对策
一、引言
2016年以来，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展；“学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话精神，做合格党员”学习方案》，要求各地区、高校、各部门认真贯彻执行[1]。随后，两学一做学习教育在各大高校扎实推进，并取得了实实在在的成效。至今，“两学一做”学习教育方案在各基层党组织入脑入心并已经制度化、规范化、常态化地积极推进。为深入贯彻“两学一做”学习教育方案常态化、制度化推进，必须着力挖掘高校党建工作中存在的问题，从横向到边、纵向到底，不留盲区，查摆问题，整改落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打造坚强有力的学习型基层党组织。
二、高校党建工作存在问题
1.基层党组织领导班子
基层党组织委员存在职责稍模糊，分工不明确，沟通不够充分，基层党组织书记大包大揽的现象。此外，由于基层党组织委员政治素质一般，自身还待提高，政治素质与工作能力没能达到较强的水平，政治与业务能力水平与岗位工作能力不相匹配导致支部委员会成员带头开展思想理论学习不够主动[2]。基层党组织委员成员工作能力尚可，但威信不足、工作考虑的不够全面，与群众的联系不够密切不了解党员队伍思想状况，进行思想工作效果不够明显。
2.党员队伍作用
学生党支部党员存在学习成绩不拔尖，公众威信力下降，对活动不够积极主动，班级事务参与积极性不强对活动不够积极主动，社会志愿服务参加度不高；教师党支部科研成果不丰富，党建工作与业务结合不紧密，社会实践和志愿服务的效果有待進一步提高。更为严重的是个别党员存在懈怠作风，党员意识不够强，没有认真主动走到群众中去，没有充分发挥党员积极性。
3.基层党组织制度机制
基层党组织制度在落实“三会一课”、组织生活会等活动质量有待提高，需进一步完善健全的监督机制；党支部的社会实践与理论学习计划和方向性不够强，不及时总结导致效果不明显，党支部工作制度相对传统，特色不够鲜明；党支部深入谈心谈话效果不佳，没有形成定期向上级党组织汇报工作机制。
4.服务群众意识
基层党组织深入实际调查研究需要加强，深入基层调查研究没有形成制度；同时由于开展“两学一做”的学习教育不够深刻，没有更好的引导、督促党员同志的学习，虽做到学习但不深入导致部分学生党支部的战斗堡垒作用未能充分发挥；值得一提，现今的部分学生党员没有很好的发挥模范带头作用，没有很好的以党员身份来影响身边同学[3]。
5.基层党组织活动保障
由于基层党务干部由于没有能较好地认识自身身份，基层党支部软弱涣散，缺乏活力，缺少创新意识导致支部活动形式较为传统，缺少创新，导致活动效果不理想，另外一方面，党支部书记缺乏敢于担当的首位意识，对党建工作理不直、气不壮，重专业学习，轻党建工作，缺乏应的责任和使命感，在其位但不谋其政，加之缺乏一定的党员活动场所，导致支部活动形式单一，枯燥无味[4]。
三、高校党建工作改进对策
1.加强领导班子建设
首先，加强党的建设，明确分工，构建协调合作的班子；第二，科学集权，总揽全局，构建民主集中的班子；第三，坚持按照民主集中制原则，善于集中班子成员的不同意见，集体作出决策；把党的决定和主张落实到具体的工作；第四，加强制度建设，构建规范运作的班子，继续完善《部门权力内控机制》、《重大事项议事规则》等民主决策和集体领导制度，完善领导班子议事和决策机制。
2.着力打造有过硬本领的骨干队伍
首先，基层党组织领导班子增强党性观念，坚持群众路线，把党的群众路线教育活动贯穿到党的建设全过程，促进党组织核心领导作用更加坚强；其次，领导班子、骨干队伍严格熟悉和掌握法规制度，努力克服工作中的盲目性，处理问题的片面性、决策上的随意性，确保党的路线、方针、政策和学院的规章制度落到实处；第三，基层党组织广泛听取师生意见和建议并深入调研，以师生教育发展为准绳，以师生群众的期望为标准，最大限度地发挥骨干队伍的积极性和创造力，共同形成心齐气顺、风正劲足的局面；第四打造要忠于职守、敢于负责，问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推托，挑战面前不畏缩的领导班子和党员骨干队伍。
3.建立健全完善的制度机制
以“三会一课、组织生活会”为抓手，党委中心组深入贯彻落实，并积极指导各党支部推进制度建设；其次，健全完善基层党组织公开化制度，充分发扬党内民主，积极推进党务公开，党员民主权利得到充分保障；第三，认真学习科学理论，不断增强执行党的基本路的自觉性和坚定性，每月至少组织一次党组成员集体学习，鼓励自学，完善理论学习制度，加强党员思想理论教育的制度化、常规化、科学化建设。
4.强化服务群众意识
一是以解决群众存在问题为出发点，健全基层党组织委员联系班级和系部制度、定期听课制度、定期召开座谈会和定期研判等多项以联系服务群众为目标的工作制度； 二是以服务群众为中心思想原则，建立健全党组织联系服务群众的工作网络，充分发挥党基层党组织战斗堡垒作用； 三是以服务群众利益作为工作的出发点和落脚点，拓宽群众向学院基层党组织表达意愿的有效途径；四是围绕群众路线，全院继续深化“两学一做”学习教育，加强学习教育活动的创新性、实效性。
5.创造充分有效的基层党组织保障条件
重视努力配备齐全工作尽职、尽责的党务干部，加大支部书记和支委的培训力度，为基层党支部建设提供保障；第二，重视学生党建工作站人员的选配，调整机构设置，完善我院学生“三自”的工作机制；第三，完善落实学院基层党组织经费使用机制，配套基层党支建设活动经费，保障党建经费落到实处，使用有效；第四，争取增加基层党组织活动场所，继续扩建党支部活动场所，党员活动之家，提高党员活动场所利用率。
四、结束语
高校党建工作是落实发展、教育、培养大学生党员的思想政治教育重要方式，要使“两学一做”学习教育方案入脑入心，扎根于广大学生党员心中，内化于心，外化与行，积极推进制度化、常态化学习必须充分挖掘基层党组织存在问题并不断改进自身工作存在的问题，加强领导班子建设、打造过硬党员队伍、建立健全组织机制、强化党员服务意识以及创造充分的有效的基层党组织保障条件才能更好地发挥党建育人的功效，才能更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党，不断践行社会主义核心价值观，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”[5]。
参考文献：
[1]林立宏.“两学一做”背景下高校学生党支部学习教育模式初探——以黑龙江八一农垦大学信息技术学院为例[J].高教学刊，2017，（07）：165-166.
[2]廖炜，唐腾凤，陈晨.全面从严治党背景下高校学生党支部建设问题及对策研究[J].高校后勤研究，2017，（06）：49-51.
[3]杨栎模，陈刚.“两学一做”背景下高校学生党员素质提升路径研究[J].法制与社会，2017，（14）：247-248.
[4]陈玉林.高校学生党支部建设存在的问题及改进方式探析[J].西部素质教育，2017，（03）：36-37.
[5]黄俊霖.东盟国际会计专业教育教学改革对策研究——以广西财经学院为例[J]商业会计.2017.16（12）：128.
【关键词】：两学一做；高校学生党支建设；问题；改进对策
一、引言
2016年以来，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展；“学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话精神，做合格党员”学习方案》，要求各地区、高校、各部门认真贯彻执行[1]。随后，两学一做学习教育在各大高校扎实推进，并取得了实实在在的成效。至今，“两学一做”学习教育方案在各基层党组织入脑入心并已经制度化、规范化、常态化地积极推进。为深入贯彻“两学一做”学习教育方案常态化、制度化推进，必须着力挖掘高校党建工作中存在的问题，从横向到边、纵向到底，不留盲区，查摆问题，整改落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打造坚强有力的学习型基层党组织。
二、高校党建工作存在问题
1.基层党组织领导班子
基层党组织委员存在职责稍模糊，分工不明确，沟通不够充分，基层党组织书记大包大揽的现象。此外，由于基层党组织委员政治素质一般，自身还待提高，政治素质与工作能力没能达到较强的水平，政治与业务能力水平与岗位工作能力不相匹配导致支部委员会成员带头开展思想理论学习不够主动[2]。基层党组织委员成员工作能力尚可，但威信不足、工作考虑的不够全面，与群众的联系不够密切不了解党员队伍思想状况，进行思想工作效果不够明显。
2.党员队伍作用
学生党支部党员存在学习成绩不拔尖，公众威信力下降，对活动不够积极主动，班级事务参与积极性不强对活动不够积极主动，社会志愿服务参加度不高；教师党支部科研成果不丰富，党建工作与业务结合不紧密，社会实践和志愿服务的效果有待進一步提高。更为严重的是个别党员存在懈怠作风，党员意识不够强，没有认真主动走到群众中去，没有充分发挥党员积极性。
3.基层党组织制度机制
基层党组织制度在落实“三会一课”、组织生活会等活动质量有待提高，需进一步完善健全的监督机制；党支部的社会实践与理论学习计划和方向性不够强，不及时总结导致效果不明显，党支部工作制度相对传统，特色不够鲜明；党支部深入谈心谈话效果不佳，没有形成定期向上级党组织汇报工作机制。
4.服务群众意识
基层党组织深入实际调查研究需要加强，深入基层调查研究没有形成制度；同时由于开展“两学一做”的学习教育不够深刻，没有更好的引导、督促党员同志的学习，虽做到学习但不深入导致部分学生党支部的战斗堡垒作用未能充分发挥；值得一提，现今的部分学生党员没有很好的发挥模范带头作用，没有很好的以党员身份来影响身边同学[3]。
5.基层党组织活动保障
由于基层党务干部由于没有能较好地认识自身身份，基层党支部软弱涣散，缺乏活力，缺少创新意识导致支部活动形式较为传统，缺少创新，导致活动效果不理想，另外一方面，党支部书记缺乏敢于担当的首位意识，对党建工作理不直、气不壮，重专业学习，轻党建工作，缺乏应的责任和使命感，在其位但不谋其政，加之缺乏一定的党员活动场所，导致支部活动形式单一，枯燥无味[4]。
三、高校党建工作改进对策
1.加强领导班子建设
首先，加强党的建设，明确分工，构建协调合作的班子；第二，科学集权，总揽全局，构建民主集中的班子；第三，坚持按照民主集中制原则，善于集中班子成员的不同意见，集体作出决策；把党的决定和主张落实到具体的工作；第四，加强制度建设，构建规范运作的班子，继续完善《部门权力内控机制》、《重大事项议事规则》等民主决策和集体领导制度，完善领导班子议事和决策机制。
2.着力打造有过硬本领的骨干队伍
首先，基层党组织领导班子增强党性观念，坚持群众路线，把党的群众路线教育活动贯穿到党的建设全过程，促进党组织核心领导作用更加坚强；其次，领导班子、骨干队伍严格熟悉和掌握法规制度，努力克服工作中的盲目性，处理问题的片面性、决策上的随意性，确保党的路线、方针、政策和学院的规章制度落到实处；第三，基层党组织广泛听取师生意见和建议并深入调研，以师生教育发展为准绳，以师生群众的期望为标准，最大限度地发挥骨干队伍的积极性和创造力，共同形成心齐气顺、风正劲足的局面；第四打造要忠于职守、敢于负责，问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推托，挑战面前不畏缩的领导班子和党员骨干队伍。
3.建立健全完善的制度机制
以“三会一课、组织生活会”为抓手，党委中心组深入贯彻落实，并积极指导各党支部推进制度建设；其次，健全完善基层党组织公开化制度，充分发扬党内民主，积极推进党务公开，党员民主权利得到充分保障；第三，认真学习科学理论，不断增强执行党的基本路的自觉性和坚定性，每月至少组织一次党组成员集体学习，鼓励自学，完善理论学习制度，加强党员思想理论教育的制度化、常规化、科学化建设。
4.强化服务群众意识
一是以解决群众存在问题为出发点，健全基层党组织委员联系班级和系部制度、定期听课制度、定期召开座谈会和定期研判等多项以联系服务群众为目标的工作制度； 二是以服务群众为中心思想原则，建立健全党组织联系服务群众的工作网络，充分发挥党基层党组织战斗堡垒作用； 三是以服务群众利益作为工作的出发点和落脚点，拓宽群众向学院基层党组织表达意愿的有效途径；四是围绕群众路线，全院继续深化“两学一做”学习教育，加强学习教育活动的创新性、实效性。
5.创造充分有效的基层党组织保障条件
重视努力配备齐全工作尽职、尽责的党务干部，加大支部书记和支委的培训力度，为基层党支部建设提供保障；第二，重视学生党建工作站人员的选配，调整机构设置，完善我院学生“三自”的工作机制；第三，完善落实学院基层党组织经费使用机制，配套基层党支建设活动经费，保障党建经费落到实处，使用有效；第四，争取增加基层党组织活动场所，继续扩建党支部活动场所，党员活动之家，提高党员活动场所利用率。
四、结束语
高校党建工作是落实发展、教育、培养大学生党员的思想政治教育重要方式，要使“两学一做”学习教育方案入脑入心，扎根于广大学生党员心中，内化于心，外化与行，积极推进制度化、常态化学习必须充分挖掘基层党组织存在问题并不断改进自身工作存在的问题，加强领导班子建设、打造过硬党员队伍、建立健全组织机制、强化党员服务意识以及创造充分的有效的基层党组织保障条件才能更好地发挥党建育人的功效，才能更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党，不断践行社会主义核心价值观，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”[5]。
参考文献：
[1]林立宏.“两学一做”背景下高校学生党支部学习教育模式初探——以黑龙江八一农垦大学信息技术学院为例[J].高教学刊，2017，（07）：165-166.
[2]廖炜，唐腾凤，陈晨.全面从严治党背景下高校学生党支部建设问题及对策研究[J].高校后勤研究，2017，（06）：49-51.
[3]杨栎模，陈刚.“两学一做”背景下高校学生党员素质提升路径研究[J].法制与社会，2017，（14）：247-248.
[4]陈玉林.高校学生党支部建设存在的问题及改进方式探析[J].西部素质教育，2017，（03）：36-37.
[5]黄俊霖.东盟国际会计专业教育教学改革对策研究——以广西财经学院为例[J]商业会计.2017.16（12）：128.