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【摘 要】本文概述了中小企业政策宣传的含义和过程，并以吉林省为例，分析了当前中小企业政策宣传存在的问题，探讨了发挥公共服务平台网络优势，对做好中小企业政策宣传的几点建议。
【关键词】公共服务平台；优势；中小企业；政策宣传
一、中小企业政策宣传概述
1.中小企业政策宣传含义
中小企业政策宣传是以中小企业为特定宣传对象，通过运用和借助各种宣传手段、宣传方式和宣传平台，使中小企业在最短时间内获得最新的政策资讯，并能够对政策执行做出积极回应，真正享受政策利好带来的发展实惠。
2.中小企业政策宣传过程
（1）确立政策宣传对象。2011年，国家制定了《中小企业划型标准规定》，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。明确中小企业政策扶持的企业类型，是中小企业政策宣传的第一步。
（2）明确政策宣传机构。目前，中小企业政策宣传机构主要有以下三个主体：一是政府，二是中小企业政策执行部门，三是中小企业公共服务平台等服务机构。
（3）确定政策宣传内容。即确定中小企业政策出台目标、具体内容、相关措施、政策执行部门以及政策条款的实施细节。
（4）选择政策宣传形式。传统的线下宣传和信息化的线上宣传，都要充分考虑到中小企业经营者对政策的接受能力和理解水平。
（5）选择政策宣传媒介。传统信息传播媒介如广播、电视、报纸、杂志、电影和书籍等，现代新兴传播媒介如手机、网络、微博、微信等。
二、当前中小企业政策宣传存在的问题
1.宣传机构的宣传职能有限
虽然政府和中小企业政策执行部门是中小企业政策宣传的主要机构，但都不以中小企业政策宣传为主要服务职能，对中小企业政策宣传都存在着一定的局限性。政府对中小企业政策的宣传侧重于对政策的权威发布，即在中小企业政策出台后，面向社会大众，对政策信息进行官方、权威、整体性的发布，并不能将政策内容更具体进行细化宣传。中小企业政策执行部门对政策的宣传立足于自身的职能范围，虽然宣传内容针对性很强，但受职能所限，政策宣传具有一定的片面性。
2.宣传形式和媒介过于传统
目前，中小企业政策宣传主要是通过广播、电视、报纸、宣传册、宣传栏等传统媒介进行线下宣传。然而随着网络信息化的高速发展，特别是在现代新兴传播媒介如手机、网络、微博、微信等被广泛运用，中小企业了解政策的方式越来越需要多元化，线上宣传形式也需要越来越灵活、便捷和高效，新形势下极大地凸显了线下宣传形式的呆板，宣传媒介的传统化，难以满足广大中小企业对政策信息的需求。
3.宣传效果不佳、宣传覆盖面有限
首先，通过当前宣传媒介获悉政策信息的中小企业数量是有限的，而这些中小企业能够获知的政策信息量也是有限的，宣传效果和宣传覆盖面可想而知；其次，以政府为宣传主体开展的政策宣传虽然有较大的宣传覆盖面，但宽泛的宣传，效果差强人意，而以中小企业政策执行部门为宣传主体的政策宣传则是“各自为营”地开展宣传，宣传效果不错，宣传覆盖面有限；再则，地区间的政策宣传由于存在区域、时间、宣传方式的不同，均以地区为单位进行“点”式进行宣传，无法实现“点线”连接覆盖面更广、效果更好的政策宣传效应。
三、发挥公共服务平台网络优势，做好中小企业政策宣传的几点建议
吉林省中小企业公共服务平台网络（以下简称平台网络）是对吉林省中小企业公共服务平台（以下简称省服务平台）进行的全面信息化改造，发挥其三大优势将对做好中小企业政策宣传起极大的促进作用。
1.发挥政策宣贯的职能优势，专职宣传中小企业政策
平台网络具备政策宣贯的职能优势，即协助主管部门，整合相关部门，以实体培训、讲座、大讲堂等线下形式，宣传、解读国家、省、市、县出台的扶持中小企业发展的各项政策措施，并适时对政策执行情况开展调查研究，提出有效贯彻政策措施的意见和建议，促進政策的落实。这一职能优势，可以将中小企业政策宣传作为“专职“服务内容之一，既突破了政府难以将政策内容细致、持续宣传下去的局限，实现了政策具体、持续、有效的宣传，也弥补了政策执行部门宣传政策的片面性，实现了不同政策执行部门的有效整合，放大了宣传效应。
2.发挥线上线下的服务优势，双管齐下宣传中小企业政策
线上宣传主要是依托“吉林省中小企业公共服务平台”网站开设的政策法规专栏，下设了最新发布、产业政策、地方政策和政策解读四个信息模块，为广大中小企业提供多角度的政策资讯和在线咨询，并同步更新中小企业的最新政策信息。
线下宣传主要以政策培训和讲座为主，2013年，省服务平台与省工商局、省地税局以及省质检部门共同组织开展了政策宣传培训活动，以吉林省委省政府《关于突出发展民营经济的意见》以及有关工商、地税、质检方面的政策为主要内容，面向全省进行了优惠政策的培训活动，直接宣传民营企业4400余户，取得了良好的宣传效果。
3.发挥覆盖全省的网络优势，辐射性带动宣传中小企业政策
长春市、吉林市、四平市等19家中小企业窗口服务平台网络和四平市换热器特色产业集群、东北袜业纺织工业产业集群等8家产业集群窗口服务平台网络，共同组成了覆盖全省的平台网络体系，这一优势对宣传中小企业政策发挥了辐射性的带动作用。通过27家窗口服务平台网络宣传中小企业政策，一方面，各窗口服务平台网络承接了省服务平台网络的政策服务业务工作，可以有效开展具有本地特色的线下政策服务活动，有针对性地满足当地中小企业的政策需求；另一方面，各窗口服务平台网站与省服务平台网站的链接，实现了平台网络线上政策信息资源的共通共享共用。
参考文献：
孙百科.从政策宣传到政策传播：概念的嬗变与现实的启示.产业与科技论坛，2014.03.15.
【关键词】公共服务平台；优势；中小企业；政策宣传
一、中小企业政策宣传概述
1.中小企业政策宣传含义
中小企业政策宣传是以中小企业为特定宣传对象，通过运用和借助各种宣传手段、宣传方式和宣传平台，使中小企业在最短时间内获得最新的政策资讯，并能够对政策执行做出积极回应，真正享受政策利好带来的发展实惠。
2.中小企业政策宣传过程
（1）确立政策宣传对象。2011年，国家制定了《中小企业划型标准规定》，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。明确中小企业政策扶持的企业类型，是中小企业政策宣传的第一步。
（2）明确政策宣传机构。目前，中小企业政策宣传机构主要有以下三个主体：一是政府，二是中小企业政策执行部门，三是中小企业公共服务平台等服务机构。
（3）确定政策宣传内容。即确定中小企业政策出台目标、具体内容、相关措施、政策执行部门以及政策条款的实施细节。
（4）选择政策宣传形式。传统的线下宣传和信息化的线上宣传，都要充分考虑到中小企业经营者对政策的接受能力和理解水平。
（5）选择政策宣传媒介。传统信息传播媒介如广播、电视、报纸、杂志、电影和书籍等，现代新兴传播媒介如手机、网络、微博、微信等。
二、当前中小企业政策宣传存在的问题
1.宣传机构的宣传职能有限
虽然政府和中小企业政策执行部门是中小企业政策宣传的主要机构，但都不以中小企业政策宣传为主要服务职能，对中小企业政策宣传都存在着一定的局限性。政府对中小企业政策的宣传侧重于对政策的权威发布，即在中小企业政策出台后，面向社会大众，对政策信息进行官方、权威、整体性的发布，并不能将政策内容更具体进行细化宣传。中小企业政策执行部门对政策的宣传立足于自身的职能范围，虽然宣传内容针对性很强，但受职能所限，政策宣传具有一定的片面性。
2.宣传形式和媒介过于传统
目前，中小企业政策宣传主要是通过广播、电视、报纸、宣传册、宣传栏等传统媒介进行线下宣传。然而随着网络信息化的高速发展，特别是在现代新兴传播媒介如手机、网络、微博、微信等被广泛运用，中小企业了解政策的方式越来越需要多元化，线上宣传形式也需要越来越灵活、便捷和高效，新形势下极大地凸显了线下宣传形式的呆板，宣传媒介的传统化，难以满足广大中小企业对政策信息的需求。
3.宣传效果不佳、宣传覆盖面有限
首先，通过当前宣传媒介获悉政策信息的中小企业数量是有限的，而这些中小企业能够获知的政策信息量也是有限的，宣传效果和宣传覆盖面可想而知；其次，以政府为宣传主体开展的政策宣传虽然有较大的宣传覆盖面，但宽泛的宣传，效果差强人意，而以中小企业政策执行部门为宣传主体的政策宣传则是“各自为营”地开展宣传，宣传效果不错，宣传覆盖面有限；再则，地区间的政策宣传由于存在区域、时间、宣传方式的不同，均以地区为单位进行“点”式进行宣传，无法实现“点线”连接覆盖面更广、效果更好的政策宣传效应。
三、发挥公共服务平台网络优势，做好中小企业政策宣传的几点建议
吉林省中小企业公共服务平台网络（以下简称平台网络）是对吉林省中小企业公共服务平台（以下简称省服务平台）进行的全面信息化改造，发挥其三大优势将对做好中小企业政策宣传起极大的促进作用。
1.发挥政策宣贯的职能优势，专职宣传中小企业政策
平台网络具备政策宣贯的职能优势，即协助主管部门，整合相关部门，以实体培训、讲座、大讲堂等线下形式，宣传、解读国家、省、市、县出台的扶持中小企业发展的各项政策措施，并适时对政策执行情况开展调查研究，提出有效贯彻政策措施的意见和建议，促進政策的落实。这一职能优势，可以将中小企业政策宣传作为“专职“服务内容之一，既突破了政府难以将政策内容细致、持续宣传下去的局限，实现了政策具体、持续、有效的宣传，也弥补了政策执行部门宣传政策的片面性，实现了不同政策执行部门的有效整合，放大了宣传效应。
2.发挥线上线下的服务优势，双管齐下宣传中小企业政策
线上宣传主要是依托“吉林省中小企业公共服务平台”网站开设的政策法规专栏，下设了最新发布、产业政策、地方政策和政策解读四个信息模块，为广大中小企业提供多角度的政策资讯和在线咨询，并同步更新中小企业的最新政策信息。
线下宣传主要以政策培训和讲座为主，2013年，省服务平台与省工商局、省地税局以及省质检部门共同组织开展了政策宣传培训活动，以吉林省委省政府《关于突出发展民营经济的意见》以及有关工商、地税、质检方面的政策为主要内容，面向全省进行了优惠政策的培训活动，直接宣传民营企业4400余户，取得了良好的宣传效果。
3.发挥覆盖全省的网络优势，辐射性带动宣传中小企业政策
长春市、吉林市、四平市等19家中小企业窗口服务平台网络和四平市换热器特色产业集群、东北袜业纺织工业产业集群等8家产业集群窗口服务平台网络，共同组成了覆盖全省的平台网络体系，这一优势对宣传中小企业政策发挥了辐射性的带动作用。通过27家窗口服务平台网络宣传中小企业政策，一方面，各窗口服务平台网络承接了省服务平台网络的政策服务业务工作，可以有效开展具有本地特色的线下政策服务活动，有针对性地满足当地中小企业的政策需求；另一方面，各窗口服务平台网站与省服务平台网站的链接，实现了平台网络线上政策信息资源的共通共享共用。
参考文献：
孙百科.从政策宣传到政策传播：概念的嬗变与现实的启示.产业与科技论坛，2014.03.15.