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大学要充分发挥自身的主体性，与之相关的政府教育行政机制至关重要。西方国家大学主体性发挥得较为充分，既能维护大学精神，又能履行社会责任，这与西方国家政府的善治制度是分不开的。以英国和美国为例，两国政府设计的大学主体性实现机制不尽相同，但是又体现了一些共同理念：尊重大学的主体地位；对大学进行宏观管理，具体手段为拨款与评估；通过契约或者法律认定方式明晰大学独立法人地位；建立大学内部法人治理结构。