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[摘 要]高速公路的发展决定了一个国家的发展水平，影响了人民群众的生活效率，因此，良好的公路管理模式对国家来说尤为重要。公路路政管理，对于保证公路的顺利进行，对保证公路的快速发展具有十分重要的作用。我国高速公路管理存在许多问题，提出了加强公路管理的可行策略。
[关键词]加强；高速公路；路政管理
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）44-0109-01
引言
随着高速公路运输网络的不断完善，为社会经济发展提供了必要的基础设施。与其他等级的公路相比，高速公路在行车舒适度以及通行能力方面具有独特优势。虽然在一定程度上给社会经济发展和人们的生活提供了便利，但当前对高速公路的管理问题也日益突出，在社会主义现代化建设逐步加快发展的背景下，如何做好高速公路管理工作、提高高速公路的服务水平，是高速公路快速发展的重要内容。
1.提高高速公路路政管理水平的意义
1.1 保证公路设施的完好，保障公路使用质量
高速公路为汽车快速运输的一个基础性设施，公路的完好为保证交通运输通畅性的一个重要前提。通过加强路政管理，保证高速公路相关设施能够保持良好的完整性，依法查处损坏、破坏公路附属设施、公路用地的行为，保证公路在使用过程中，其相关设施能够保持完好，进而保证公路相关功能的体现，保障其使用质量。
1.2 保证公路施工作业正常秩序
在经济快速发展地推动下，我国公路建设投资力度不断加大，公路施工路段不断增加，因此，对路面质量也提出越来越高的要求。通过加强对施工路段进行严格管理，加强路政管理，保证在维持正常交通的情况下，相关施工路段的施工作业能够正常、有序地实施，进而保证公路使用的安全性以及交通运输的通畅性，保证公路使用社会效益得到有效提升。
1.3 有利于营造良好的行车环境
在加强高速公路路政管理过程中，积极采取相关措施不断提高公路的使用质量及使用效率，进而能够保证公路能够拥有良好的路况，保证行车视觉能够保持在科学范围内，提高公路沿线景观的协调及美观程度，进而使公路使用者在行车过程中能够拥有清晰的视线，开阔的视野，使其心情愉悦，情绪轻松，进而保证行车的安全性。在路政管理过程中，加强对公路交叉道口衔接进行合理控制，促进车辆行驶过程中的横向干扰得到最大限度的减少，同时通过对公路两侧修建永久性工程设施进行严格控制，保证建筑物边缘能够与公路边沟间距保持在国家规定合理范围内，保证交通运输安全。
2.高速路政管理中存在的问题
2.1 高速路政管理体制不顺
现阶段高速公路管理系统中还有一定的不足之处，存在不同程度的职能交叉以及管理混乱问题，导致多头管理现象的出现。主要体现在以下几点：其一，管理模式效率低下。由于缺乏资金投入，设备及技术未能得到及时更新，不仅影响了路政工作的质量，也使得工作效率下降，不利于实现路政管理目标。其二，管理主体混乱，路政及交警部门共同承担着保护高速公路正常運行的职责。但是其具体职责为被明确划分出来，导致路政管理工作存在着诸多不规范现象，无法落实具体的管理主体。其三，管理职责交叉，在监管的过程中存在诸多“中间地带”，由于路政和交警的管理侧重点不同，其执法依据也存在差异，使执法的连贯性以及公正性受损。
2.2 路政管理基础工作不完善
路政管理工作必须在法律允许的范围内开展，现阶段路政管理工作的法律法规基础还不完善，在执法力度方面也相对薄弱。对于路产、路权没有明确的规定，若出现产权受到损失的现象，无法按照相关依据进行处理，导致路政管理工作无法正常展开。路政管理部门所采用的设备相对较为简单，不能满足目前高速公路建设发展的需求，使得路政执法的权威性不足。随着高速公路的不断发展，也出现了更多的新问题，针对此类问题缺乏相应的预防机制，导致执法行为存在一定的滞后性，执法工作的被动性特征明显。
2.3 路政管理队伍整体素质有待加强
在高速路政工作管理中，公民的法制意识较差，缺乏对相关法律法规的了解，在利益因素的驱动下会出现破坏路产的行为，因此高速路政执法的环境还比较严峻。同时近年来高速公路建设发展规模不断扩大，路政管理工作中涉及到的主体也不断增多，对于管理人员的综合素质提出了更高要求。就现阶段路政管理队伍而言，专业技术人才还相对匮乏，极大影响了路政管理工作的执法效率。再加上高速路政管理的工作比较繁杂，管理人员自身也忽略了法律法规和规章制度的学习，在开展具体管理工作时，可能会出现不规范行为，存在暴力执法、违规执法等现象。
3.完善高速公路路政管理的对策建议
3.1 健全并完善管理法制体系
在行政机关履行相关行政管理职责的过程中，法律为其生命线，高速公路路政管理的实施也离不开国家相关法律法规及政策作为保障。因此，在强化路政管理过程中，必须高度重视法制体系的健全和完善。首先，加强路政管理法律体系建立。明确交通运输部门为高速公路一个唯一的立法机构。明确交通运输主管部门为我国交通运输主管部门，进而制定与高速公路管理相关的法律法规，且所制定的法律条文必须要内容清晰明确，具有较强的执行性。
3.2 加强培训，提高管理人员管理水平
高速公路路政管理的严峻性和复杂性，就是要求要大力加强员工岗前培训，提高员工自我认识，弥补员工自身管理水平的不足之处，进一步提高员工的管理素质。建立岗前培训体系，对刚进入行业的员工进行严格、体系的培训，锻炼管理职业技能，提高业务管理水平。严格考核，加大对新进员工的考核要求，考察其能否出色完成相关任务，这样有利于培养路政管理人员的自我要求水准，提高工作效率。
3.3 创新管理模式，健全合理高效管理机制
提供便民的服务是高速路政管理的核心内容，体现了高速公路管理以人为本的主体思想。路政管理人员应当不断提高自身专业操作技能，创新管理理念，为大众提供高效便利的服务，这样才能提高路政管理人员的管理水平和工作效率。高速管理人员可以灵活管理方法，根据不同的情况提供温馨提示或者有效帮助，比如：当出现交通事故时，路政管理人员应当第一时间制定处理方案和抢救措施，配合医院部门降低事故伤亡情况。
3.4 加强路政宣传工作，打牢群众基础
（1）加大宣传资金投入。宣传效果离不开"量"的保证，提高宣传工作专项预算，加大宣传力度，将其作为重要指标体现在绩效考核中。
（2）提高宣传效率，丰富宣传方式。在低成本的传统媒介方式和宣传快的网络媒体方式之间灵活选择，合理搭配。在线下的传统宣传方式中，注重加强工作人员的口头讲解，使宣传内容更加直观和深刻。在线上的网络宣传方式中，要加大网络推广成本投入，加强与本省各大口户网站的联系合作，拓宽宣传受众面，有利于提升队形象，推进政策实行。
4、 结语
公路是现代交通的主动脉，其对促进社会经济的健康发展起着巨大的推动作用。近年来，中国的公路行业的快速发展，同时带来了前所未有的经济和社会效益。在当前的形势下，在实施路政管理工作过程中，必须要积极探索，大胆创新，善于总结，正确认识实施路政管理的重要价值和意义。
参考文献
[1]陈玉海.加强高速公路路政管理工作的几点思考[J].企业改革与管理，2015，（08）：197.
[2]刘静.浅析陕西省高速公路路政管理[J].现代商业，2015，（06）：272-273.
[关键词]加强；高速公路；路政管理
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）44-0109-01
引言
随着高速公路运输网络的不断完善，为社会经济发展提供了必要的基础设施。与其他等级的公路相比，高速公路在行车舒适度以及通行能力方面具有独特优势。虽然在一定程度上给社会经济发展和人们的生活提供了便利，但当前对高速公路的管理问题也日益突出，在社会主义现代化建设逐步加快发展的背景下，如何做好高速公路管理工作、提高高速公路的服务水平，是高速公路快速发展的重要内容。
1.提高高速公路路政管理水平的意义
1.1 保证公路设施的完好，保障公路使用质量
高速公路为汽车快速运输的一个基础性设施，公路的完好为保证交通运输通畅性的一个重要前提。通过加强路政管理，保证高速公路相关设施能够保持良好的完整性，依法查处损坏、破坏公路附属设施、公路用地的行为，保证公路在使用过程中，其相关设施能够保持完好，进而保证公路相关功能的体现，保障其使用质量。
1.2 保证公路施工作业正常秩序
在经济快速发展地推动下，我国公路建设投资力度不断加大，公路施工路段不断增加，因此，对路面质量也提出越来越高的要求。通过加强对施工路段进行严格管理，加强路政管理，保证在维持正常交通的情况下，相关施工路段的施工作业能够正常、有序地实施，进而保证公路使用的安全性以及交通运输的通畅性，保证公路使用社会效益得到有效提升。
1.3 有利于营造良好的行车环境
在加强高速公路路政管理过程中，积极采取相关措施不断提高公路的使用质量及使用效率，进而能够保证公路能够拥有良好的路况，保证行车视觉能够保持在科学范围内，提高公路沿线景观的协调及美观程度，进而使公路使用者在行车过程中能够拥有清晰的视线，开阔的视野，使其心情愉悦，情绪轻松，进而保证行车的安全性。在路政管理过程中，加强对公路交叉道口衔接进行合理控制，促进车辆行驶过程中的横向干扰得到最大限度的减少，同时通过对公路两侧修建永久性工程设施进行严格控制，保证建筑物边缘能够与公路边沟间距保持在国家规定合理范围内，保证交通运输安全。
2.高速路政管理中存在的问题
2.1 高速路政管理体制不顺
现阶段高速公路管理系统中还有一定的不足之处，存在不同程度的职能交叉以及管理混乱问题，导致多头管理现象的出现。主要体现在以下几点：其一，管理模式效率低下。由于缺乏资金投入，设备及技术未能得到及时更新，不仅影响了路政工作的质量，也使得工作效率下降，不利于实现路政管理目标。其二，管理主体混乱，路政及交警部门共同承担着保护高速公路正常運行的职责。但是其具体职责为被明确划分出来，导致路政管理工作存在着诸多不规范现象，无法落实具体的管理主体。其三，管理职责交叉，在监管的过程中存在诸多“中间地带”，由于路政和交警的管理侧重点不同，其执法依据也存在差异，使执法的连贯性以及公正性受损。
2.2 路政管理基础工作不完善
路政管理工作必须在法律允许的范围内开展，现阶段路政管理工作的法律法规基础还不完善，在执法力度方面也相对薄弱。对于路产、路权没有明确的规定，若出现产权受到损失的现象，无法按照相关依据进行处理，导致路政管理工作无法正常展开。路政管理部门所采用的设备相对较为简单，不能满足目前高速公路建设发展的需求，使得路政执法的权威性不足。随着高速公路的不断发展，也出现了更多的新问题，针对此类问题缺乏相应的预防机制，导致执法行为存在一定的滞后性，执法工作的被动性特征明显。
2.3 路政管理队伍整体素质有待加强
在高速路政工作管理中，公民的法制意识较差，缺乏对相关法律法规的了解，在利益因素的驱动下会出现破坏路产的行为，因此高速路政执法的环境还比较严峻。同时近年来高速公路建设发展规模不断扩大，路政管理工作中涉及到的主体也不断增多，对于管理人员的综合素质提出了更高要求。就现阶段路政管理队伍而言，专业技术人才还相对匮乏，极大影响了路政管理工作的执法效率。再加上高速路政管理的工作比较繁杂，管理人员自身也忽略了法律法规和规章制度的学习，在开展具体管理工作时，可能会出现不规范行为，存在暴力执法、违规执法等现象。
3.完善高速公路路政管理的对策建议
3.1 健全并完善管理法制体系
在行政机关履行相关行政管理职责的过程中，法律为其生命线，高速公路路政管理的实施也离不开国家相关法律法规及政策作为保障。因此，在强化路政管理过程中，必须高度重视法制体系的健全和完善。首先，加强路政管理法律体系建立。明确交通运输部门为高速公路一个唯一的立法机构。明确交通运输主管部门为我国交通运输主管部门，进而制定与高速公路管理相关的法律法规，且所制定的法律条文必须要内容清晰明确，具有较强的执行性。
3.2 加强培训，提高管理人员管理水平
高速公路路政管理的严峻性和复杂性，就是要求要大力加强员工岗前培训，提高员工自我认识，弥补员工自身管理水平的不足之处，进一步提高员工的管理素质。建立岗前培训体系，对刚进入行业的员工进行严格、体系的培训，锻炼管理职业技能，提高业务管理水平。严格考核，加大对新进员工的考核要求，考察其能否出色完成相关任务，这样有利于培养路政管理人员的自我要求水准，提高工作效率。
3.3 创新管理模式，健全合理高效管理机制
提供便民的服务是高速路政管理的核心内容，体现了高速公路管理以人为本的主体思想。路政管理人员应当不断提高自身专业操作技能，创新管理理念，为大众提供高效便利的服务，这样才能提高路政管理人员的管理水平和工作效率。高速管理人员可以灵活管理方法，根据不同的情况提供温馨提示或者有效帮助，比如：当出现交通事故时，路政管理人员应当第一时间制定处理方案和抢救措施，配合医院部门降低事故伤亡情况。
3.4 加强路政宣传工作，打牢群众基础
（1）加大宣传资金投入。宣传效果离不开"量"的保证，提高宣传工作专项预算，加大宣传力度，将其作为重要指标体现在绩效考核中。
（2）提高宣传效率，丰富宣传方式。在低成本的传统媒介方式和宣传快的网络媒体方式之间灵活选择，合理搭配。在线下的传统宣传方式中，注重加强工作人员的口头讲解，使宣传内容更加直观和深刻。在线上的网络宣传方式中，要加大网络推广成本投入，加强与本省各大口户网站的联系合作，拓宽宣传受众面，有利于提升队形象，推进政策实行。
4、 结语
公路是现代交通的主动脉，其对促进社会经济的健康发展起着巨大的推动作用。近年来，中国的公路行业的快速发展，同时带来了前所未有的经济和社会效益。在当前的形势下，在实施路政管理工作过程中，必须要积极探索，大胆创新，善于总结，正确认识实施路政管理的重要价值和意义。
参考文献
[1]陈玉海.加强高速公路路政管理工作的几点思考[J].企业改革与管理，2015，（08）：197.
[2]刘静.浅析陕西省高速公路路政管理[J].现代商业，2015，（06）：272-273.