探析高层建筑施工安全管理问题的改善措施

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  【摘 要】高层建筑高度较大,层数较多,对作业的连续性有一定的要求,而不是多层建筑上简单的施工的叠加,施工管理难度较大。文章分析其管理存在的问题,探讨其改善措施。
  【关键词】高层建筑施工安全;管理问题;措施
  引言
  随着人们需求的增加,高层建筑的数目也不停增加。但由于高层建筑的施工周期长、工作量大、难点多,在高层建筑的施工管理中还存在很多的问题,找出问题是解决问题的关键。
  一、建筑安全管理概述
  (一)建筑安全管理的重要性。(1)良好的安全管理是减少安全事故的关键。良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看,很多都是因为缺少了安全管理导致的,部分项目部虽然设立了安全管理部门,但是却没有起到真正的作用,而只是一个摆设,因此,设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生,在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全,减少了因安全事故引发的损失。(2)良好的安全管理是提高企业竞争力的保障。一个建筑企业要想获得良好的发展,在施工现场做好安全管理是必须的,只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力,但是从企业的长远发展来看,企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中,有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生,如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会,那么企业将不能得到良好的发展,也会被淘汰。(3)良好的安全管理是社会发展的必须规律。随着社会的不断发展,人们对安全问题的关注不断加深,特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说,生命大于一切,只有有生命其它的才有意义,因此,在工程建设中,安全管理是必不可少的,社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求。
  (二)高層建筑施工管理注意事项。(一)施工技术质量管理。高层建筑质量达标控制严格,对施工技术的含量、施工质量要求也越来越高,因此技术质量管理是施工技术管理中的关键。这就对各专业的施工有严格的要求,需要各专业之间紧密配合、相互协调。若在施工过程中仅考虑自身专业的问题,而疏忽与其他专业的配合,就会导致其他专业施工的麻烦,甚至影响到全部工程的施工。倘若我们不能提前注意到这些问题,未能在技术方案上进行改进,就会很容易出现问题。每一个建筑都是一件有独自特点的产品,在施工技术质量管理方面无形之中增加了难度,同样增加了不同专业之间的矛盾、冲突。同时现代建筑对新技术、新材料等的采用,对施工人员自身的能力是很大的冲击。部分施工单位技术方案跟不上时代的要求,未能及时改进,是施工技术质量管理的一大败笔,影响严重。(二)安全管理。由于高层建筑的安全管理关系到施工人员的生命安全,因此安全管理在整个施工管理中显得最为重要。高层建筑的大部分施工属于高空工作,高空作业和十米多高的作业有着本质的区别。即使是一个小石块的高空坠落也会出现砸死人的危险,高层建筑中由于楼面预留洞出现坠人致死的事件也是时有发生。虽然大部分施工单位已经意识到安全管理的重要性,但部分单位还未能真正落实到行动上。高层建筑施工由于层数多,导致施工作业立体化。(三)进度管理。随着我国建筑行业的飞速发展,建筑项目增多,进度的保证是增加企业经济效益的关键。导致有些公司对施工品质和施工进度的关系认识不清,一味追求进度,忽略施工安全和施工品质,错误的把施工进度摆放在首要位置。大量的返工以及安全事故的发生,反而影响了施工进度,并给建筑工程施工质量留下隐患,为企业造成难以估计的经济损失。大部分施工管理者容易偏重于基础和主体结构工程施工的管理,而忽略后期管理,直接影响着施工进度。高层建筑由于环节紧密更加显著,任何一环安排的不恰当直接影响着后续工作的进行,不能按时交工。(四)分包管理。分包现象由于建筑市场管理制度的日趋成熟已经得到一定程度的缓解。但部分地区不仅分包现象层出不穷,分包管理更是混乱。大部分分包商只是包工头演变而来,施工人员和施工技术管理人员文化程度难以跟上施工技术的要求,多数实为农民工,难以管理,有时甚至严重影响建筑施工质量。很多分包商的工作范围难以明确,分包单位不愿担负更多的工作,这就导致分包部门相互推卸,使得预留、预埋等工序被遗漏,无形中增大了施工管理的难度。
  二、建筑安全施工管理存在的问题
  (一)缺乏安全管理意识。市场经济是一把双刃剑,给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利,企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中,不重视建筑施工安全工作;对相关政策不及时落实或不落实到位;安全施工监督不够,安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务,只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产,空喊口号,缺乏实际行动,从而影响了建筑施工安全。(二)建筑施工安全责任主体不明确、管理制度不健全。建筑施工安全管理涉及到多个单位,有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全,特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善,有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展,检查前无计划,检查时缺少依据,检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常,不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度,有的甚至根本不开展安全教育工作,不组织学习、不组织培训,形成“有制度不予实施,开展教育流于形式”的现状。因此,施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位,成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。(三)监管主体的监管力度不够。在建筑施工领域中,监管主体扮演着什么样的角色,一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在建筑施工管理工作中的调控作用,从而实现对建筑施工宏观上的管理和监督。但是,应然和实然往往也存在一定的差距。在实际的工作中我们不难看出,在建筑施工领域中,政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管。这样的监管力度确实是不够的。有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。(四)建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后。目前,建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在的建筑企业的施工队伍中,大多数属于零时组建的队伍,其人员大多数又来自于农村,缺乏基本的安全知识,对他们的职业技能培训也是远远不够的,自我保护能力较弱,对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外,部分施工安全管理人员往往凭借经验管理,等出了问题的时候才处理,最终导致施工安全工作抓抓停停,时紧时松,对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查,无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支,将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员,把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此,在实际的工作中,很难起到真正的安全监督和管理作用。(五)建筑施工安全管理模式不合理。目前我国建筑施工安全管理过程中依旧采用传统的粗放式管理,没有一定的防范意识,没有建立健全相关管理机制,因而无法进行有效的管理。很多施工单位为了中标往往压低价格,这样低价竞标的优势又往往是靠减少安全投入方面的资金而得,由于安全投入减少了导致施工安全问题无法得到保障,容易发生施工安全事故。另一方面,有些施工单位为了赶施工进度,对施工安全生产防护工作落实不到位,容易埋伏安全隐患。缺乏健全的施工安全生产管理制度,没有一定激励与约束机制,无法有效地将施工单位及相关管理人员的切身利益与施工人员的作业表现、业绩有机结合起来,也无法有效地调动施工人员进行安全生产主动性与积极性,更无法有效地提高施工人员的安全生产责任感。   三、强化建筑工程安全管理的措施
  (一)提高施工相关人员安全意识。为杜绝建筑工程安全事故,应制定详细的安全教育和培训,提高建筑工程施工相关人员安全意识。在建筑施工现场中,一线施工人员通常为流动性大、素质较低、安全意识薄弱、自我保护能力差的民工,所以,工程施工前应对其进行全方位的教育和培训,充分提高施工队伍素质,尤其是安全意识、安全技能,使施工人员严格按照规范和操作规程进行施工,从而有效降低安全事故发生率。(二)优化建筑业陈旧的管理模式。建筑工程的安全生产,应该有效落实各部门的职责,有效调动人的主观能动性,认真执行国家有关法律法规及各省市安全生产的文件。各部门应该努力做好本职工作,逐级做好规范管理,避免政令不順畅与上紧下松的现象产生。切实强化建筑安全生产监管工作,有效落实好施工公司安全资格审查工作,同时应该科学合理的评估施公司的生产安全工作。构建起完善的建筑施工企业安全保障机制,有效发挥该机制的作用,同时严格把好建筑市场安全资格准入关。除此之外,应该理顺工程承包方和施工公司之间的隶属关系,使建筑施工公司的控制权比重得以提高,切实加强施工公司对项目承包方的干预,从而使相互之间能够有效衔接。(三)建立完善安全管理制度。做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度,只有这样才能有序的开展安全管理工作,确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全标准体系,即坚持“安全第一,预防为主”方针,稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。(2)落实安全责任制,这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任,分解到各项目责任人和施工队伍中,对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励,反之,严惩责任落实不到位的人员。(3)完善安全预警机制和安全事故应急方案,预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。(四)加强组织管理。建筑工程现场管理不仅需要专业的技术支持,还需要有效的管理以及良好的集体建设。建筑工程是否能够正常有序开展,集体凝聚力发挥着不可取代的作用。在一个施工团队中,集体凝聚力越强,集体管理工作的开展就越顺畅,管理的效果就越好。由此可见,应该进一步强化集体的有效管理,有计划、有目的地展开各项工作,进而最大限度地提升集体的凝聚力。施工人员思想道德品质的养成与技术发展的主动性,在一定程度上取决于其所在集体风气的好坏。所以,建筑施工管理人员应当详细掌握各个施工班组及其施工人员的基本状况,构建和谐的班风,使施工人员能够自觉地遵守各项施工细则。(五)制订切实可行的措施保证工程工期。工程工期的制订是经过多方面考虑以及推算之后得出的一个房屋建设时间。要想制订切实可行的工程工期,相关施工管理人员一定要从以下几个方面着手:第一,在工程开工之前,相关单位一定要将切实可行的施工组织设计方案制订出来,交给施工单位并且及时做好各分项工程的技术交底工作。第二,工程在开工之前,一定要确保施工图纸设计的进度,以免图纸设计影响施工工期。第三,为了最大限度使工程的施工进度能够按照工期完成,工程开工之前一定要将工程所需要的劳动力数量和需要的机械设备等备足。(六)提升信息技术的管理水平。想要加强建筑工程中的信息技术应用,其核心部分就是如何对该项目进行信息化管理,怎样有效提升信息化管理的水平。在建筑项目过程中,要充分结合现实情况,兼顾工程的成本控制、进度、安全等因素,进行有效的信息技术管理。如果想要进一步推进建筑工程项目的信息技术应用水平,还应该避免以往经常出现的随意性很大的管理模式,向制度化管理模式过渡,依照企业自身信息,充分实现信息技术在建筑工程管理中的应用。先进信息技术,能提升施工现场的安全与技术管理能力,保障施工质量。
  四、建筑施工安全管理的重点
  (一)基坑的支护。在基坑的开挖之前,要根据土质的情况、基坑的深度和周边的环境设定支护的方案。在深基坑的深度不小于2米时,周围要有安全保护措施,并且距离坑槽1.2米的周边不可以放置较重物体。对基坑边和基坑内要设置排水沟。在施工的过程中要加强坑壁的监管。(二)脚手架和防护。脚手架要进行充分的计算,按照高层建筑的特征及施工工艺的编制,脚手架防护措施应附计算书。脚手架架体和施工物结构进行拉结:二步和三跨,刚性的连接或者柔性的硬顶。脚手架和防护的栏杆:施工工作层要铺满,密目式安全网全封闭。材质:钢管钢材,外径48毫米,内径35毫米,焊接的钢管、扣件采用的可锻铸铁。卸料的平台:要有计算书及搭设措施,有独立支撑的系统及防护的设施。(三)模板工程。施工的方案:需包含模板和支撑设计、制造、安置和拆模各程序,还要对泵送的混凝土、季节性的施工制订有针对性的措施。支撑的系统:在经很好计算后,绘出施工的详图。安装的模板要和施工的方案相符合,安装的过程要确保模板临时的稳定性。模板的拆除要根据方案的规定要求进行,先支起的后拆,先拆不是承重的部分,轻放慢下保护的成品。拆下时要设安全线,并安排工作人员看护。(四)施工用电。一定要设定电房,两级的保护,三级的配电。施工场地中心点直接的接地电力线路供电系统中心采用TN-S系统,就是三相五线制的电源电缆。接地和接零保护的系统:保证电阻值不能超过规定值。配电和开关箱:采取三级的配电、两级的保护,两级漏电的保护器要适合。
  五、建筑防火安全技术和管理对策
  (一)把好设计源头关。高层建筑防火设计是把好消防安全的关键环节,所以在设计环节就应该做好防火工作,对设计单位要严格管理,制定完善的防火制度,能够根据建筑的实际情况做好防火设计,切实保障高层建筑的防火安全性。在设计阶段的防火工作,设计单位必须具有相应的资质,设计人员要有较高的技术水平,在设计方案完成后,能够进行自审,并且对设计方案负责,做好监督管理工作,将防火设计落到实际。(二)严把审核关。在防火设计方案完成后,需要经过严密的审查论证,只有国家的相关规定,并且与建筑的实际情况相符合之后,才可以在实际中应用。在施工时,必须有技术人员与施工人员进行技术交接,说明施工中应注意的关键环节,并且加强监督管理。在经过领导确认审核后,在有监督的情况下进行施工,严格按照规范标准操作,确保高层建筑防火达到规范标准。(三)严抓施工管理。(1)实行施工人员资质证。在防火设施施工中,要对施工人员进行严格的资质审查,施工人员必须具有施工资质,持证上岗,严格管理。制定完善的管理制度,明确岗位分工,将职责落到实处,提高施工的安全性。(2)实行消防工程施工监理制。建立消防工程施工监理制,既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处(3)加强建筑施工检查。一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定;另一方面要严抓施工现场的防火安全,严格各项防火规章制度。(四)严抓后期管理。(1)签订建筑工程消防验收移交书。工程竣工验收合格后,要确保建筑消防设施完整好用,必须确定专门管理部门专人管理,因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书,同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同,保证消防设施的正常运作。(2)开展建筑消防设施检测。建筑消防设施检测制度的建立和实施,有利于及时发现隐患、消除隐患,因而要建立一套有效的管理机制,对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态作出合格与否的判定。(3)加强建筑消防设施维护管理。社会要发展,经济要繁荣,消防工作也要同步发展。现代建筑防火安全要在政府的统一领导下,通过规划、设计、建设施工、企事业管理单位和公安消防机构相互协调与配合共同完成,它将对有效遏制重特大火灾事故的发生,保障建筑消防安全发挥重要作用。
  结语
  综上所述,建筑工程安全管理属于非常重要的工作,应该对其坚持常抓不懈,关键是落实好安全制度以及开展规范的安全管理两个方面,尤其是各级相关领导部门与领导干部需要对该项工作高度重视。
  参考文献:
  [1]齐丽婷.建筑施工企业安全投入方法研究[D].哈尔滨理工大学,2014.
  [2]林尧清.高层建筑项目施工危险源管理[D].厦门大学,2014.
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