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规划是城镇发展的龙头.它不仅是城镇建设最重要的基础工作,而且直接关系到一个城镇的经济效益、环境效益和社会效益的协调提高.杭州市自开展小城镇综合改革试点以来,就一直把规划问题列为试点的一个重要内容,并决定将市里设立的中心镇改革试点专项资金主要补助各镇规划的修编,以促进中心镇规划的制定与实施工作.