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9月2日,南川区石墙镇石蛾村村民张有新收到一幅特别的年历宣传画,上面除了年历以外,还用美术字体印着“‘三项制度’连民心,推进发展促和谐”的醒目大字,三张介绍“三项制度”内容的漫画图片,“书记接访”、“成员走访”、“定期反馈”,内容十分生动。
以此同时,该区192个村、58个社区的群众,几乎都收到区委组织部印发的“三项制度”宣传画。
“一张宣传画,可以让更多党员群众了解‘三项制度’。”南川区委常委、组织部长蒋继华说,宣传画只是南川区为扎实推进“三项制度”而创造的新形式之一。去年以来,南川区将“三项制度”作为基层党组织最重要的党建工作,在全区所有村、社区全面落实,促进党的建设眼睛下看、力量下移、工作下沉,通过整合部门、乡镇、企业等多方力量,形成强大合力,解决群众反映的问题1.2万余件,群众意见办结率达96%,密切了党群关系,维护了社会和谐稳定。
■ 进家入户横向到边
今年3月,南川区东城街道灌坝社区党员张琼,成为社区十名义务走访员之一。在下岗职工吴先华家,她看到吴先华83岁的母亲瘫痪在床,身上长了褥疮,医药费用难以负担。张琼当即将情况报告社区党委。在党委书记杨勇协调下,当晚,位于辖区的宏仁医院党总支书记肖德新带着主治医生上门为老人义诊。
“社区面积大、居民住户多,光靠社区干部进家入户走访群众,力量远远不够。”蒋继华说,南川区有34个乡镇、街道,其中农村乡镇大多位于偏远山区,住户分散,城市社区人口密集,如果光靠基层党组织班子成员进家入户,要实现全覆盖有一定难度。为了将走访群众实现全覆盖这一目标落到实处,南川区创造性地想出一个办法,决定在发挥党组织班子成员、驻村干部、大学生“村官”走访群众主力军作用的同时,每个村、社区党组织都择优确定10—20名普通党员为走访员,协助班子成员走访。
在区委的要求和带动下,南川区各基层党组织纷纷结合实际,大胆创新。东城街道灌坝社区党委设置了无职党员巡访岗,邀请社区党员参与巡访,建立了党员接访走访自愿队和党员联十户的“一队十户”工作机制;鼓楼坝社区党委为解决社区夜间安全巡逻、楼道电灯更换、小区清洁卫生等问题,为社区干部配备了臂章、梯子、掃帚等服务群众的“三件宝”;德隆乡针对农民群众白天在外从事农业生产和部分群众居住分散的实际情况,组织村社干部晚饭后在农村院坝集中走访,开展“山村夜话”活动……这一系列创新,为南川落实“三项制度”带来了新面貌。去年以来,南川党员干部共走访群众21万余户,接待群众来访6.2万余人次。
■ 上下联动纵向到底
今年5月7日,南川区鸣玉镇明月村党支部书记周渊在接待群众来访时,村民陈德怀反映该村一社鹤鹿滨一带出现裂缝,当地村民很担忧。
周渊立即前往现场查看,并向负责联系该村工作的镇人大主席张远芳汇报。不到半小时,张远芳带着两名工作人员赶到。经初步勘查,他们当即决定邀请重庆市地勘局107地质队的专家进行灾害评估。专家结论:随时可能发生大面积滑坡,要立即整体搬迁!
在张远芳牵头下,镇政府抽调专人一对一开展26户村民的搬迁工作。与此同时,镇政府还向上级部门争取到每户5000元的过渡安置费。通过上下协调,几个月后,明月村一社26户、73名受灾群众全部搬进新建安居房。
“真没想到,一次普通的意见反映,不仅让我们避免了地质灾害,还住进了亮堂堂的新楼房。”陈德怀感受到了党组织越来越浓厚的关怀。
同明月村一样,南川区192个行政村、58个城市和农村社区,都明确了一名联系村或社区的的乡镇或街道班子成员,专门解决“三项制度”中村和社区这一级党组织无法解决的问题。
为了让“三项制度”真正落地,南川区建立起区、乡镇或街道、村或社区党组织分级负责的责任机制,明确各级党组织的职责。建立区级部门参与解决问题的联动机制,由组织部、信访办牵头,定期召集相关区级部门、乡镇、村党组织召开联席会议,重点解决镇、村两级党组织难以解决的问题。建立基础工作与实绩成效相结合的考核机制,将“三项制度”落实情况,按30%的比例计入党建考核总分,纳入同级领导班子年度考核,并作为“五个好”党组织评选的首要标准。
■ 联席会议纵横结合
南川区金山镇玉泉村是一个山区村,全村有789户、2987人。海拔高,村民饮用水困难,没有降雨时,要到一两公里外的地方挑水吃。
“在进家入户走访中了解到,这是村民最急于解决的老大难问题。”玉泉村党支部书记周英杰说。
今年5月,金山镇在落实“三项制度”时,把群众普遍反映的解决吃水难这一诉求,上报至区信访办。两天后,镇党委书记尤正平接到信访办通知,让他到区里参加“三项制度”联席会议。
“三项制度”联系会议由区信访办牵头,每周集中一天时间,召集办理群众问题涉及的区级部门、乡镇或街道的主要领导共同商讨,寻求对策。
联席会议结束后的第二天一早,区水务局副局长朱仁明带着技术人员赶到玉泉村,对村民饮用水状况进行全面调查,与村委会一道制订了解决方案,并将方案上报给区水务局。区水务局筹集20多万元资金,镇里组织村民自愿投工投劳,修建了34座蓄水池,并修通水渠,安装水管。现在,玉泉村的村民都吃上了干净的自来水。
截至目前,南川区信访部门牵头召开了60多次联席会议,有效解决了乡镇或街道、村或社区级党组织无力解决的问题近百个。
为让更多的单位参与“三项制度”,南川区委结合机关、企事业单位党组织与基层党组织连线共建活动和城乡党组织书记“牵手计划”行动,把机关和企事业单位党组织纳入“三项制度”的实施对象,在全区织起一张纵横交错的党组织联系服务群众的大网,让所有党组织都参与“三项制度”,齐心协力地为群众办实事、解难题。
服务无期限,创新无止境。而今,南川区实施“三项制度”仍在进一步深化。在最近召开的深入学习实践科学发展观活动第三批动员大会上,区委书记王永康郑重要求,要把“三项制度”作为加强基层党建工作的重要抓手,夯实基层组织,让基层组织“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”,进一步增强战斗力、凝聚力和创造力。
以此同时,该区192个村、58个社区的群众,几乎都收到区委组织部印发的“三项制度”宣传画。
“一张宣传画,可以让更多党员群众了解‘三项制度’。”南川区委常委、组织部长蒋继华说,宣传画只是南川区为扎实推进“三项制度”而创造的新形式之一。去年以来,南川区将“三项制度”作为基层党组织最重要的党建工作,在全区所有村、社区全面落实,促进党的建设眼睛下看、力量下移、工作下沉,通过整合部门、乡镇、企业等多方力量,形成强大合力,解决群众反映的问题1.2万余件,群众意见办结率达96%,密切了党群关系,维护了社会和谐稳定。
■ 进家入户横向到边
今年3月,南川区东城街道灌坝社区党员张琼,成为社区十名义务走访员之一。在下岗职工吴先华家,她看到吴先华83岁的母亲瘫痪在床,身上长了褥疮,医药费用难以负担。张琼当即将情况报告社区党委。在党委书记杨勇协调下,当晚,位于辖区的宏仁医院党总支书记肖德新带着主治医生上门为老人义诊。
“社区面积大、居民住户多,光靠社区干部进家入户走访群众,力量远远不够。”蒋继华说,南川区有34个乡镇、街道,其中农村乡镇大多位于偏远山区,住户分散,城市社区人口密集,如果光靠基层党组织班子成员进家入户,要实现全覆盖有一定难度。为了将走访群众实现全覆盖这一目标落到实处,南川区创造性地想出一个办法,决定在发挥党组织班子成员、驻村干部、大学生“村官”走访群众主力军作用的同时,每个村、社区党组织都择优确定10—20名普通党员为走访员,协助班子成员走访。
在区委的要求和带动下,南川区各基层党组织纷纷结合实际,大胆创新。东城街道灌坝社区党委设置了无职党员巡访岗,邀请社区党员参与巡访,建立了党员接访走访自愿队和党员联十户的“一队十户”工作机制;鼓楼坝社区党委为解决社区夜间安全巡逻、楼道电灯更换、小区清洁卫生等问题,为社区干部配备了臂章、梯子、掃帚等服务群众的“三件宝”;德隆乡针对农民群众白天在外从事农业生产和部分群众居住分散的实际情况,组织村社干部晚饭后在农村院坝集中走访,开展“山村夜话”活动……这一系列创新,为南川落实“三项制度”带来了新面貌。去年以来,南川党员干部共走访群众21万余户,接待群众来访6.2万余人次。
■ 上下联动纵向到底
今年5月7日,南川区鸣玉镇明月村党支部书记周渊在接待群众来访时,村民陈德怀反映该村一社鹤鹿滨一带出现裂缝,当地村民很担忧。
周渊立即前往现场查看,并向负责联系该村工作的镇人大主席张远芳汇报。不到半小时,张远芳带着两名工作人员赶到。经初步勘查,他们当即决定邀请重庆市地勘局107地质队的专家进行灾害评估。专家结论:随时可能发生大面积滑坡,要立即整体搬迁!
在张远芳牵头下,镇政府抽调专人一对一开展26户村民的搬迁工作。与此同时,镇政府还向上级部门争取到每户5000元的过渡安置费。通过上下协调,几个月后,明月村一社26户、73名受灾群众全部搬进新建安居房。
“真没想到,一次普通的意见反映,不仅让我们避免了地质灾害,还住进了亮堂堂的新楼房。”陈德怀感受到了党组织越来越浓厚的关怀。
同明月村一样,南川区192个行政村、58个城市和农村社区,都明确了一名联系村或社区的的乡镇或街道班子成员,专门解决“三项制度”中村和社区这一级党组织无法解决的问题。
为了让“三项制度”真正落地,南川区建立起区、乡镇或街道、村或社区党组织分级负责的责任机制,明确各级党组织的职责。建立区级部门参与解决问题的联动机制,由组织部、信访办牵头,定期召集相关区级部门、乡镇、村党组织召开联席会议,重点解决镇、村两级党组织难以解决的问题。建立基础工作与实绩成效相结合的考核机制,将“三项制度”落实情况,按30%的比例计入党建考核总分,纳入同级领导班子年度考核,并作为“五个好”党组织评选的首要标准。
■ 联席会议纵横结合
南川区金山镇玉泉村是一个山区村,全村有789户、2987人。海拔高,村民饮用水困难,没有降雨时,要到一两公里外的地方挑水吃。
“在进家入户走访中了解到,这是村民最急于解决的老大难问题。”玉泉村党支部书记周英杰说。
今年5月,金山镇在落实“三项制度”时,把群众普遍反映的解决吃水难这一诉求,上报至区信访办。两天后,镇党委书记尤正平接到信访办通知,让他到区里参加“三项制度”联席会议。
“三项制度”联系会议由区信访办牵头,每周集中一天时间,召集办理群众问题涉及的区级部门、乡镇或街道的主要领导共同商讨,寻求对策。
联席会议结束后的第二天一早,区水务局副局长朱仁明带着技术人员赶到玉泉村,对村民饮用水状况进行全面调查,与村委会一道制订了解决方案,并将方案上报给区水务局。区水务局筹集20多万元资金,镇里组织村民自愿投工投劳,修建了34座蓄水池,并修通水渠,安装水管。现在,玉泉村的村民都吃上了干净的自来水。
截至目前,南川区信访部门牵头召开了60多次联席会议,有效解决了乡镇或街道、村或社区级党组织无力解决的问题近百个。
为让更多的单位参与“三项制度”,南川区委结合机关、企事业单位党组织与基层党组织连线共建活动和城乡党组织书记“牵手计划”行动,把机关和企事业单位党组织纳入“三项制度”的实施对象,在全区织起一张纵横交错的党组织联系服务群众的大网,让所有党组织都参与“三项制度”,齐心协力地为群众办实事、解难题。
服务无期限,创新无止境。而今,南川区实施“三项制度”仍在进一步深化。在最近召开的深入学习实践科学发展观活动第三批动员大会上,区委书记王永康郑重要求,要把“三项制度”作为加强基层党建工作的重要抓手,夯实基层组织,让基层组织“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”,进一步增强战斗力、凝聚力和创造力。