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动漫是一种独特的视觉艺术与文化形式，动漫产业以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫游戏、图书、报刊、影像制品、舞台剧等产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。我国的动漫产业近年来获得了长足发展，市场前景日趋看好。但是和日美等发达国家相比较，还有许多影响动漫产业发展的要素问题没有彻底解决。如何审时度势，充分利用我国丰富的历史文化资源，使我国动漫文化产业获得良性发展，既是增强文化竞争力的必然要求，更是应对“文化霸权”挑战、提高全民族文化素质的重要保证。
一、我国动漫产业面临的机遇与挑战
（一）国际国内机遇
首先，在经济全球化日益加速的大背景下，经济与文化一体化趋势强劲，构成了“经济文化”或“文化经济”的新经济形态。改革开放后，中国作为全球最大的市场吸引了世界各国的关切和重视，世界对中国的依赖越来越强，与中国的交流也越来越迫切。其次，经济全球化尤其是文化全球化对我国的文化和动漫产业发展产生了深刻的影响。全球化进程使我们的物质生活和文化生活日益国际化，直接影响了我们的生活方式和生活习惯。美国的米老鼠、唐老鸭，日本的机器猫、韩国的流氓兔、倒霉熊为我们营造了一个国际化的文化景观。由于文化产品、文化资本的跨国流动和文化生产、文化贸易的全球运作，使各种不同文化间相互冲突、碰撞和融合。
就国内环境而言，近年来一系列的法律政策陆续出台，已经为动漫产业发展提供了良好的氛围。特别是2006年4月，财政部、 教育部、 科技部、 信息产业部、 广电总局、 新闻出版总署等单位联合发表了《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，对我国动漫产业的发展提出了宏观性的指导意见。明确了动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标，出台了政府的扶持政策措施。经国务院批准，建立了扶持动漫产业发展部际联席会议制度。这标志着我国发展动漫产业的政治法律环境要素已经初步具备。显然，中央的《意见》为动漫产业的发展指明了道路，充分说明党中央对动漫产业高度重视，这对新世纪开局推进动漫产业的发展具有十分重大的意义和强大的政策导向功能。其次，我国发展动漫产业已经具备许多有利因素。一是具有得天独厚的文化资源：如浓厚的文化传统、浩如烟海的文化典籍、多姿多彩的民族文化、独特的人文景观、魅力独具的自然风光、丰富的人力资源和广阔的文化市场等。二是我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础。2000年我国已步入小康社会，根据需求结构变动的经济发展规律，随着人民收入和生活水平的提高，人们的消费结构也将发生重大变化，信息、教育、娱乐、旅游、体育等文化消费所占比重越来越大。2013年我国文化消费的实际规模达到1.6万亿左右。三是我国人均占有自然资源相对较少，而人力资源极为丰富，充分发挥智力优势，大力发展文化产业，也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。
（二）国际国内挑战
就国际挑战而言，首先，发达资本主义国家的动漫产业十分强大，相比较我国文化产业仍十分弱小，“弱势文化”面临着“强势文化”的扩散渗透。2012年我国动漫产业总产值达759.94亿元，2013年达870.85亿元，而美国迪斯尼公司一年的产值就超过了150亿美元。其次，中外文化产业存在强弱势差距，不仅关系到我国的经济利益，而且涉及到文化安全，即我国面临着“文化霸权主义”、“信息殖民主义”、“网络文化殖民”、“文化交流逆差”、“数码鸿沟”的挑战。以国内方面的挑战而论，首先，是文化体制性障碍还比较严重。在计划经济下形成的行政隶属关系尚未打破，管理权经营权合一；条块、区域、门类、部门分割和本位；国有专营文化产品生产依然被“垄断”经营；事业经费统包制的财政“大锅饭”使得“等靠要”仍在滋长等等。其次，公共文化基础设施建设落后。投资力度不大，建构文化大国、大省、大市的硬件跟不上。再次，文化市场经营秩序较乱。盗版、侵权、假冒产品屡禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服务仍旧存在。复次，文化产业中科技含量低，运用现代科技成果能力差，甚至至今还陷入“没有科技，照样演戏”的误区，等等
二、我国动漫产业发展的思路和对策
近年来，我国高度重视动漫产业发展，中央以及各级地方政府及时出台了一系列扶持动漫产业的利好政策，各地争相开展动漫项目，建立了不同层次的动漫产业基地。我国“动漫产业产值2005年不足100亿元人民币，2010年增长到470.84亿元，年均增长率超过30%，2011年至2013年仍保持平均增长速度在24%以上，超过同期国内生产总值增长速度15个百分点，高于全国文化产业增加值增长速度4个百分点。2013年，我国动漫产业总产值达870.85亿元”。①一定程度上，我国同发达动漫国家的差距逐步缩小，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，发展我国文化产业，其思路和对策至少应该有以下五个方面：
（一）大力发展原创动漫产业
虽然当期我国已经是动漫大国，但不是动漫强国，缺乏制作精良、获得国内外普遍赞誉的动漫作品，中国动漫产业成熟度偏低，缺乏盈利能力，很多企业处于产业链的底端，以代工为主，许多国产动漫产品投入较大，但是产品没有吸引力，周边衍生品也无法打开市场。无论从文化层面还是从经济利益考虑，中国发展原创动漫已经刻不容缓。当前应当正视差距，积极借鉴国外发展经验，挖掘本土文化资源，发挥本土作战优势，推动我国动漫产业从引进代理为主走向自主开发为主，从学习模仿为主走向独立原创为主。要通过政策推动和对原创的支持，打造成熟的动漫产业链；培育具有较强竞争力的市场主体，创造一批具有中国风格和国际影响的动漫品牌。不断优化产品结构，提升文化品位，努力让既有自主价值取向、又有自主知识产权的国产原创、健康向上的动漫产品占据国内市场主导地位，并不断扩大国际市场份额，走出一条动漫产业健康发展的中国道路。
（二）增强企业的竞争能力 企业是市场竞争的主体，一个产业的竞争能力主要体现在业内企业的竞争能力，支持动漫产业就要给动漫企业更多的切实支持。要积极培育一批具有强大自主创新能力和市场运营能力的动漫研发和运营企业，创作生产一批体现民族精神和时代方向的民族动漫精品，真正树立中国民族动漫的品牌。政府要鼓励对动漫产业的风险投资，中小企业投资基金将积极引导社会资本对动漫企业的投资。除了融资上的支持，符合条件的动漫企业还将享受软件产业优惠政策。许多地方兴建了软件产业园区，对这一产业的支持力度将不断加强，这将是我国国产原创动漫产业腾飞的助推器。
（三）积极培养高端动漫人才
当前我国动漫产业缺乏高端技术和高端人才，必须加强高端技术开发和高端人才培养，为产业振兴提供强大的技术支撑和人才支持。既要加大动漫原创人才的培养力度，又要对产业发展密切相关的策划、营销、管理人才进行培养。优先开发动漫研发生产的核心技术和通用技术，加快建设公共技术平台，努力提供公共技术服务。依托高等学校和科研机构和动漫产业基地，建立动漫产业人才培养体系，加快培养动漫产业的各类紧缺人才。
（四）培育完整的动漫产业链
动漫市场通常分为三个层次：一是动漫出版物和音像制品市场；二是动漫作品的影视播出市场；三是动漫形象的衍生产品，包括游戏、文具、玩具、食品、服装、日常用品和主题公园。而贯穿其中的是一条完整的产业链：原创生产———在动漫期刊上连载———选择读者反馈好的出版发行单行本———改编成动画片———音像制品或游戏产品———衍生产品。要赋予原创动漫制作企业在产业链中的关键地位，必须大力推进动漫产品的制作和播出分离、生产和出版分离，建立动漫产品灵活高效的创作和生产体系与统一规范的市场体系，促进动漫产品实施多层次的开发和多层次增值。通过制播分离、产出分离，理顺动漫产业管理体制，整合各方资源，形成管理合力，为产业链的整合提供良好的政策支持。
注释：
①见中国动漫产业网2014年8月4日，http：//www.cccnews.com.cn/2014/0804/54380.shtml
参考文献：
[1] 谭玲，尹俊. 动漫产业[M].四川大学出版社.
[2] 李思屈，李涛.文化产业概论[M].浙江大学出版社.
[3] 胡慧林. 文化经济学[M].书海出版社.
[4] 李喜所主编.五千年中外文化交流史[M].世界知识出版社，2002.
一、我国动漫产业面临的机遇与挑战
（一）国际国内机遇
首先，在经济全球化日益加速的大背景下，经济与文化一体化趋势强劲，构成了“经济文化”或“文化经济”的新经济形态。改革开放后，中国作为全球最大的市场吸引了世界各国的关切和重视，世界对中国的依赖越来越强，与中国的交流也越来越迫切。其次，经济全球化尤其是文化全球化对我国的文化和动漫产业发展产生了深刻的影响。全球化进程使我们的物质生活和文化生活日益国际化，直接影响了我们的生活方式和生活习惯。美国的米老鼠、唐老鸭，日本的机器猫、韩国的流氓兔、倒霉熊为我们营造了一个国际化的文化景观。由于文化产品、文化资本的跨国流动和文化生产、文化贸易的全球运作，使各种不同文化间相互冲突、碰撞和融合。
就国内环境而言，近年来一系列的法律政策陆续出台，已经为动漫产业发展提供了良好的氛围。特别是2006年4月，财政部、 教育部、 科技部、 信息产业部、 广电总局、 新闻出版总署等单位联合发表了《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，对我国动漫产业的发展提出了宏观性的指导意见。明确了动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标，出台了政府的扶持政策措施。经国务院批准，建立了扶持动漫产业发展部际联席会议制度。这标志着我国发展动漫产业的政治法律环境要素已经初步具备。显然，中央的《意见》为动漫产业的发展指明了道路，充分说明党中央对动漫产业高度重视，这对新世纪开局推进动漫产业的发展具有十分重大的意义和强大的政策导向功能。其次，我国发展动漫产业已经具备许多有利因素。一是具有得天独厚的文化资源：如浓厚的文化传统、浩如烟海的文化典籍、多姿多彩的民族文化、独特的人文景观、魅力独具的自然风光、丰富的人力资源和广阔的文化市场等。二是我国发展文化产业也已具备坚实的经济基础。2000年我国已步入小康社会，根据需求结构变动的经济发展规律，随着人民收入和生活水平的提高，人们的消费结构也将发生重大变化，信息、教育、娱乐、旅游、体育等文化消费所占比重越来越大。2013年我国文化消费的实际规模达到1.6万亿左右。三是我国人均占有自然资源相对较少，而人力资源极为丰富，充分发挥智力优势，大力发展文化产业，也是符合我国国情、扬长避短的一种战略选择。
（二）国际国内挑战
就国际挑战而言，首先，发达资本主义国家的动漫产业十分强大，相比较我国文化产业仍十分弱小，“弱势文化”面临着“强势文化”的扩散渗透。2012年我国动漫产业总产值达759.94亿元，2013年达870.85亿元，而美国迪斯尼公司一年的产值就超过了150亿美元。其次，中外文化产业存在强弱势差距，不仅关系到我国的经济利益，而且涉及到文化安全，即我国面临着“文化霸权主义”、“信息殖民主义”、“网络文化殖民”、“文化交流逆差”、“数码鸿沟”的挑战。以国内方面的挑战而论，首先，是文化体制性障碍还比较严重。在计划经济下形成的行政隶属关系尚未打破，管理权经营权合一；条块、区域、门类、部门分割和本位；国有专营文化产品生产依然被“垄断”经营；事业经费统包制的财政“大锅饭”使得“等靠要”仍在滋长等等。其次，公共文化基础设施建设落后。投资力度不大，建构文化大国、大省、大市的硬件跟不上。再次，文化市场经营秩序较乱。盗版、侵权、假冒产品屡禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服务仍旧存在。复次，文化产业中科技含量低，运用现代科技成果能力差，甚至至今还陷入“没有科技，照样演戏”的误区，等等
二、我国动漫产业发展的思路和对策
近年来，我国高度重视动漫产业发展，中央以及各级地方政府及时出台了一系列扶持动漫产业的利好政策，各地争相开展动漫项目，建立了不同层次的动漫产业基地。我国“动漫产业产值2005年不足100亿元人民币，2010年增长到470.84亿元，年均增长率超过30%，2011年至2013年仍保持平均增长速度在24%以上，超过同期国内生产总值增长速度15个百分点，高于全国文化产业增加值增长速度4个百分点。2013年，我国动漫产业总产值达870.85亿元”。①一定程度上，我国同发达动漫国家的差距逐步缩小，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，发展我国文化产业，其思路和对策至少应该有以下五个方面：
（一）大力发展原创动漫产业
虽然当期我国已经是动漫大国，但不是动漫强国，缺乏制作精良、获得国内外普遍赞誉的动漫作品，中国动漫产业成熟度偏低，缺乏盈利能力，很多企业处于产业链的底端，以代工为主，许多国产动漫产品投入较大，但是产品没有吸引力，周边衍生品也无法打开市场。无论从文化层面还是从经济利益考虑，中国发展原创动漫已经刻不容缓。当前应当正视差距，积极借鉴国外发展经验，挖掘本土文化资源，发挥本土作战优势，推动我国动漫产业从引进代理为主走向自主开发为主，从学习模仿为主走向独立原创为主。要通过政策推动和对原创的支持，打造成熟的动漫产业链；培育具有较强竞争力的市场主体，创造一批具有中国风格和国际影响的动漫品牌。不断优化产品结构，提升文化品位，努力让既有自主价值取向、又有自主知识产权的国产原创、健康向上的动漫产品占据国内市场主导地位，并不断扩大国际市场份额，走出一条动漫产业健康发展的中国道路。
（二）增强企业的竞争能力 企业是市场竞争的主体，一个产业的竞争能力主要体现在业内企业的竞争能力，支持动漫产业就要给动漫企业更多的切实支持。要积极培育一批具有强大自主创新能力和市场运营能力的动漫研发和运营企业，创作生产一批体现民族精神和时代方向的民族动漫精品，真正树立中国民族动漫的品牌。政府要鼓励对动漫产业的风险投资，中小企业投资基金将积极引导社会资本对动漫企业的投资。除了融资上的支持，符合条件的动漫企业还将享受软件产业优惠政策。许多地方兴建了软件产业园区，对这一产业的支持力度将不断加强，这将是我国国产原创动漫产业腾飞的助推器。
（三）积极培养高端动漫人才
当前我国动漫产业缺乏高端技术和高端人才，必须加强高端技术开发和高端人才培养，为产业振兴提供强大的技术支撑和人才支持。既要加大动漫原创人才的培养力度，又要对产业发展密切相关的策划、营销、管理人才进行培养。优先开发动漫研发生产的核心技术和通用技术，加快建设公共技术平台，努力提供公共技术服务。依托高等学校和科研机构和动漫产业基地，建立动漫产业人才培养体系，加快培养动漫产业的各类紧缺人才。
（四）培育完整的动漫产业链
动漫市场通常分为三个层次：一是动漫出版物和音像制品市场；二是动漫作品的影视播出市场；三是动漫形象的衍生产品，包括游戏、文具、玩具、食品、服装、日常用品和主题公园。而贯穿其中的是一条完整的产业链：原创生产———在动漫期刊上连载———选择读者反馈好的出版发行单行本———改编成动画片———音像制品或游戏产品———衍生产品。要赋予原创动漫制作企业在产业链中的关键地位，必须大力推进动漫产品的制作和播出分离、生产和出版分离，建立动漫产品灵活高效的创作和生产体系与统一规范的市场体系，促进动漫产品实施多层次的开发和多层次增值。通过制播分离、产出分离，理顺动漫产业管理体制，整合各方资源，形成管理合力，为产业链的整合提供良好的政策支持。
注释：
①见中国动漫产业网2014年8月4日，http：//www.cccnews.com.cn/2014/0804/54380.shtml
参考文献：
[1] 谭玲，尹俊. 动漫产业[M].四川大学出版社.
[2] 李思屈，李涛.文化产业概论[M].浙江大学出版社.
[3] 胡慧林. 文化经济学[M].书海出版社.
[4] 李喜所主编.五千年中外文化交流史[M].世界知识出版社，2002.