【摘 要】
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刑事诉讼法对监察调查案件的证据补查提出了“退回或自行补查”的规范框架。作为监察调查案件证据补查的规范模式,“退回或自行补查”延续了以往刑事案件证据补查的制度惯性,
【基金项目】
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中国人民大学科学研究基金持续支持项目“刑事错案的制度性治理”(14XNJ003)
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刑事诉讼法对监察调查案件的证据补查提出了“退回或自行补查”的规范框架。作为监察调查案件证据补查的规范模式,“退回或自行补查”延续了以往刑事案件证据补查的制度惯性,建立在对公诉案件证据质量的追求之上,以“非此即彼”的程序安排,满足证据补查的效率性和责任归属的清晰性要求。实践中,受制于监察调查案件的特殊性和监察权运行的科层化,“退回或自行补查”因成本过高而运行不畅。检察机关和监察机关转而达成了“边审查边补查”的非正式“契约”,在有限的审查起诉期限内配合完成证据补充和审查起诉工作,以“彼此交融”的形式实现利益兼
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