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2007年10月，党的十七大提出了科学发展、土地节约、生态和谐、加快服务业发展的理念。在今年的全国铁路工作会议上，刘志军部长指出，多元经营要“抓住货运组织创新、发展规模化运输等有利时机，加快建设以战略装车点为重点的经营基地，发展‘门到门’的现代物流业。”这无疑为多元经营战略装车基地建设指明了方向，提供了新的思路。