邮政职业教育的创新实践探索

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  摘要:石家庄邮电职业技术学院在“立足邮政,主动服务”的办学实践中,紧紧围绕邮政企业人力资源建设战略要求和企业实际,实践了以企业需求为导向的“准邮政人”特色教育培养模式,构建了以企业岗位为基础的“百万邮政员工”继续教育体系,创建了国内领先世界一流的中国邮政远程教育平台,为企业转型升级、谋求发展做出了积极贡献。高职院校只有在服务企业转型升级过程中努力实现自身的能力再造和创新发展,才能获得自我变革、自我重塑、自我再创的生机活力。
  关键词:邮政职业教育;创新实践;探索
  中图分类号:G717 文献标志码:A 文章编号:1673-9094-(2015)07C-0100-04
  在当前国家职业教育创新发展新形势下,如何真正实现产教融合、持续推进校企合作,培养出企业需要的人才,仍然是横亘在高职院校发展路上的一道坎儿。职业教育要以服务发展为宗旨”,为高职院校指明了一条可行的发展之路。近10多年来,石家庄邮电职业技术学院(以下简称“石家庄邮电职技院”),在创新邮政职业教育的实践中,以转变观念为突破口,以企业需求为导向,将“主动服务”作为校企合作的切入点,以主动服务、真诚服务、务实服务推动行业企业对高职教育的积极参与、深度参与、持续参与,形成了校企合作新常态,走出了一条“学校服务企业、企业支撑学校”的良性发展道路。
  一、邮政企业转型与职业教育发展的两个背景
  高职教育的首要任务在于服务行业企业的改革发展,行业企业在发展过程中出现的问题、遇到的困难,正是高职院校探究实践的着眼点和着力点。当然,国家的职业教育改革新要求,则为新常态下高职院校的重新定位设定了基本原则。石家庄邮电职技院的发展线路正是在这两个宏观背景中寻求到方向的指导和目标的匡正。
  (一)邮政企业转型背景。中国邮政集团公司是拥有近百万员工的网络服务型央企,既承担着国家赋予的普遍服务义务,又肩负着企业经营的发展重任。2000年以来,按照中央深化改革的总体部署,中国邮政集团公司先后历经邮电分营、政企分开、企业化改革、专业化经营等重大改革。邮政、金融、速递物流三大板块业务的创新发展,邮政管理体制、业务结构和生产流程的根本变化,使得企业愈发需要全体员工迅速适应转型新要求、适应岗位新标准。企业人力资源建设需要面对的挑战主要表现在以下两方面:
  一是企业在职员工的岗位适应能力亟待提升。在邮政企业转型发展进程中,大量新业务持续推进、新技术不断升级,决定了员工培训频次高、专业性强;邮政全程全网、统一作业的生产特点,决定了员工培训时效要求高、工学矛盾突出;中国邮政集团公司将近百万员工的庞大基数,决定了很多专项培训动辄上万人、甚至十几万人。同时囿于原有邮政培训资源的不足,采用传统的教育培训方式根本无法满足需要解决这些问题。
  二是企业基层急需大量补充技能型人才。邮政企业的服务网点遍布全国城乡,而且将近六成的岗位在基层,数量规模大、人员缺口大。这些岗位虽属基层,但“一岗多能”的专业性和综合性要求很高,一般都需要员工能够同时处理多种业务,甚至要有能力完成支局所的综合管理工作。在西部边远地区和县以下邮政基层,还有工作责任重大、生活条件艰苦等突出特点,输送专业人才、留住骨干人才尤其困难,常常是企业花大力气完成了招聘入职、业务培训等系列工作后,面对的还是人才流失、岗位乏人问题。
  (二)职业教育发展背景。党和国家一直高度重视职业教育工作。进入新世纪,特别是党的十六大以来,国务院多次召开全国职业教育工作会议,并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定,明确了把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点地位。2014年,国务院再次颁发《关于加快发展现代职业教育的决定》,要求“以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向”,实现“深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”目标,为新时期职业教育发展指明了方向。
  具体就石家庄邮电职技院而言,2003年,在国家大力发展高职教育的精神指导下,转制成为中国邮政集团公司所属高职院校。在邮政企业紧锣密鼓进行全面转型升级、重大体制机制变革的新形势下,同时迎来大发展机遇和大转型挑战。一是办学定位与思想观念,需要从高专思维向高职思维转型。二是学校行为及教师能力,需要由被动存在向主动作为转型。三是教学内涵与人才质量,需要从重概念偏理论向重实干能实战转型。实现好这三个转型,最先需要解决的是如何在企业与学院之间找到链接点、打通合作通道,冲破过去长期依附行业、从属企业的惯性,融入企业改革大潮,主动作为、大有所为。
  二、邮政职业教育创新实践的三个亮点
  高职院校存在价值的一个重要体现,在于其对企业改革发展和生产经营能产生助推作用、支撑作用、甚至引领作用。同时作为高等教育的重要部分,其丰富的智力资源——系统研究的能力、实践总结的能力、知识应用的能力、技术移植的能力等则具有先天优势。石家庄邮电职技院正是瞄准了邮政企业的人力资源建设的实际问题,将邮政“接班人”培养与“当班人”共举并重,在有效服务企业过程中履行责任并保值增值。
  (一)实践了以企业需求为导向的“准邮政人”特色教育培养模式。学院将高职学生作为“准邮政人”培养,实施三个“一致”:(1)专业设置与企业业务发展相一致。按照邮政“业务大类 基层相近岗位群”的专业设置原则,建立了动态专业建设机制,形成了覆盖邮政企业三大板块四大业务主要岗位群的专业体系,做到了专业设置与业务发展相一致;(2)以打造品格素质过硬、综合素质全面、专业能力有潜质、实践能力一招先的高素质“准邮政人”为目标,依据邮政通信特有工种标准与职业素质能力要求设置课程和内容,按照企业生产环境搭建实训平台,将邮政企业文化渗透到教学全过程,做到了教育教学环节与生产过程相一致;(3)培养目标与用人要求相一致。创新实施招生招工一体化“订单”培养、“2 1”定制培养,实行“面向全行业培养、定向省邮政培养、定向地市邮政培养”的多种招生方式,企业全程参与招生计划制定和培养方案实施,做到了招生与招工同步、培养目标与用人要求一致。   (二)构建了以企业岗位为基础的“百万邮政员工”继续教育体系。学院将服务支撑邮政员工队伍能力素质提升作为重点任务,打通三个“通道”:(1)打通了邮政员工岗位能力提升与职业生涯发展的通道。依据邮政企业岗位素质能力要求,建立了“岗位标准 学习资源 职业发展”三位一体的职业培训体系,开发形成了涵盖邮政五大岗位序列和48个岗位群的培训课程体系,以及14个邮政通信特有职业的技能认证体系,实施大规模资格性、适应性和提高性培训,为邮政员工打通了岗位能力提升与职业生涯发展的通道;(2)打通了邮政员工学历提升通道。按照中国邮政集团公司人才开发战略要求,建设了多渠道的在职学历教育体系,举办了劳模大专班、重点岗位系列大专化以及合作开展营销人员专升本、软件工程硕士等在职学历教育,为邮政员工打通了学历提升通道;(3)打通了邮政职业教育的终身学习通道。支撑服务邮政集团开辟了多元化的员工学习途径,实行高职课程、成人学历课程、岗位培训课程和职业资格考试课程的学分互认对接,打通了职业教育不同形式学习成果互认的终身学习通道。
  (三)创建了国内领先世界一流的中国邮政远程教育平台。为解决邮政网络型企业培训规模大、时效强的问题,学院自研创建中国邮政网络培训学院,实现三个“覆盖”:(1)组织体系的全程覆盖。从分层管理、数据集中、资源分布、专业分区、岗位设计、咨询服务等6个维度(Dimensions)设计功能体系,搭建“6D”特色的远程教育平台,组成邮务、银行、速递、职鉴、学历教育分院和31个省级分院的运行管理体系,支持校内和全国所有市县与重点乡镇邮政局所的2.7万个学习点,实现了组织体系的全域覆盖;(2)资源体系的全业务覆盖。历经10年建设发展,开发了6千多门、1.3万课时的远程课件资源,实现了资源体系的全业务覆盖;(3)学习体系的全员覆盖。建立了从需求分析到效果评估全流程“十节点”控制的质量管理系统,建立了针对二级分院及学员培训、学习管理服务系统,有效管理包括高职学生在内的网上注册学员87万人,实现了学习体系的全员覆盖。该平台名副其实地成为了邮政百万员工“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习平台,其实践成果以广覆盖、大规模、深应用的鲜明特点,荣获2012年美国培训与发展协会ATD“卓越实践奖”。
  三、服务邮政企业人力资源建设的主要成效
  在持续实践中,石家庄邮电职技院敏锐地捕捉到邮政企业发展过程中急需破解的难题,实打实主动服务、硬碰硬解决问题,促进了校企合作,激发了学院活力。
  (一)面向邮政企业基层的“订单”人才培养绩效突出。从2004年与福建省邮政公司开展“订单”培养试点以来,石家庄邮电职技院做到了从招生到就业,全程与邮政企业联手合作,实现了人才培养出口与就业入口的有效衔接,“订单”规模逐步增大。到目前招生订单已扩展到20个省邮政公司、7个省邮政储蓄银行分行、7个省邮政速递物流公司。仅近3年,为邮政企业输送毕业生近4000名,几乎分布在全国各地县及县以下邮政企业基层一线岗位,缓解了企业基层和边远地区长期存在的骨干人才缺乏、专业人才流失严重问题。即便在近两年高考招生变化大变数多、就业形势愈发艰难的大背景下,学院招生率、报到率的走高态势依然不减,毕业生就业率也持续稳定在98%左右。
  (二)面向邮政企业在职员工的继续教育成效显著。石家庄邮电职技院采取集中培训与远程培训、岗位培训与专项培训、技能培训与素质提升相结合的方式,每年举办中高级领导力培训业务及技术岗位的适应性培训、新入职员工培训等200多期,集中培训规模超过2万人次。每年支撑邮政企业开展邮政通信特有职业技能鉴定17万余人次。近5年来,中国邮政网络学院累计在线运行1100多个培训项目,培训邮政企业在职员工550万人次;开展网上考试竞赛1900多项,累计参赛人员高达850万人次。同时,开展在职大专学历培养项目及函授、自学考试等成人学历教育,累计培养万余人。
  (三)校企全方位合作机制建成,学院办学活力迸发。历经十多年的不断探索和实践,石家庄邮电职技院的事业从单纯的高职学历教育拓展出强大的继续教育功能和邮政科研功能。在学院内部,形成了以科技研发为引领、以高职教育和继续教育为两翼的事业格局,实现了三项功能相互促进、互为推动、共同发展的良性驱动,学院智力资源得到开发整合,事业管理运行能力大幅提升。在邮政集团,作为邮政人力资源建设体系的重要部分,与企业多方面多角度深层次的长效合作机制日趋成熟,学院现在同时肩负着“中共中国邮政集团党校”“中国邮政集团公司培训中心”“中国邮政网络学院全国中心”“中国邮政集团公司科研支撑基地”等重要职能,具有年在校生培养规模8000人、年集中培训企业骨干2万人次,年远程培训邮政员工200万人次、年承担邮政企业研发任务百余项的服务能力,成为中国邮政行业企业转型发展不可或缺的宝贵资源和重要力量。
  四、启示
  石家庄邮电职技院服务邮政企业人才培养与发展的创新实践,其实是落实国家关于“鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育,发挥企业重要办学主体作用”的成功案例,开创性地落实了国务院关于“职业教育要以服务为宗旨”、“坚持学校教育和职业培训并举”等重要精神。
  (一)企业的刚性需求是外部条件。一是来自企业基层的需求是客观的、务实的,大到企业转型趋势、改革进程,小到每一项新政策实施、新业务上线、新技术应用,对员工的素质能力和岗位要求都是具体的、丰满的,而非虚拟的、夸张的,需要一步一个脚印扎实落地、有效落实。这对企业人力资源建设提出了全新要求,也给学院的教育培训工作带来大好机遇。二是来自企业高层的要求是明确的、战略的,邮政集团总部领导从改革一开始就强调,“大国崛起靠教育,中国邮政的发展更要靠教育。”“企业转型是一场攻坚战,让员工跟上改革的步伐至关重要。”“解决员工能力素质转型问题,仅靠人才引进和大量换血是不行的,最现实最有效的举措是帮助员工快速成长。”这些理念积极地引导着企业行为,高度重视职业教育很快成为全行业共识。学院不仅传导了压力、给予了期望,更可贵的是将之作为邮政职业教育的资源开发,长期舍得投入、不断促其发展。
  (二)学院的主动作为是内生动力。在企业转型升级和职业教育创新发展大势中,学院的责任感、紧迫感和积极性得到激发和激励。一是在思想上,深刻体会到企业在转型发展过程中全网所面临的能力建设需求,理解员工能力素质的不适应问题,这也是企业进行业务结构调整、加快经济发展方式转变、提升邮政核心竞争力的瓶颈难点;学校自身只有融入改革大潮、服务企业发展才能体现价值、保值增值,这是作为邮政集团所属高职院校的职责要求,也是求得发展的智慧选择。二是在行动上,学院聚焦企业发展战略,提出了“立足邮政、主动服务”的办学思想,确立了依据行业企业需求打造学院核心能力、强化学院事业功能的发展定位,全方位推动从“能干什么就干什么”向“企业需要什么就做什么”的根本转变,强力倡导教授们放下架子、俯下身子、迈开步子,真正与企业实际打成一片,发现企业急需、破解企业难题,以实际行动证明学院的智库价值,为实现“邮政企业依靠员工科学发展,员工依托邮政企业不断成长”做出贡献。
  (三)校企合作是高职教育发展的必然。邮政职业教育的创新实践证明,企业是高职院校生存发展的动力源泉,企业发展的需求就是高职院校努力的方向。高职院校只有在服务企业转型升级的过程中努力实现自身的能力再造、转型升级和创新发展,才能超脱过去长期依附行业、从属企业的惯性惰性,以自身难以替代的实际行动,积极有效地影响和助力企业经营发展,同时持续积淀适应社会经济结构变化和内涵提升的发展潜能,获得自我变革、自我重塑、自我再创的生机活力。行业企业,依托高职院校的智力资源,借力解决企业改革难题、疏解发展瓶颈,实现了校企间优质资源持续的吞吐流动,更推动了高职院校教研活动与生产实际的紧密融合,其价值和意义都显而易见。
  (责任编辑:曹鸿骅)
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