近年来，农村劳动力转移问题逐渐成为人们的热门话题，有人把农村人口外流说成是农村劳动力大量剩余的表现，也有人认为，农村出现劳动力转移和就业问题，与计划经济体制下城乡生产要素流动受阻，农村经济结构单一，长期重"农"轻"副"有着直接的关系，影响农村劳动力转移的主要原因有：工业化和城镇化水平较低；人口偏多；二元社会经济结构的限制；农村教育水平低下劳动力素质相对较低等。加快劳动力的转移，一是扩大城市和城市经济规模，增加就业岗位。二是发展科技型、资本密集型、劳动密集型的精细农业，通过内部消化部分劳动力。要解决农村劳动力转移和就业问题，必须优化农业内部结构，促进各业协调发展，从源头上说，应长期抑制人口增长、减轻人口压力。
　　
　　一、 农村剩余劳动力转移的途径和发展趋势
　　
　　1、以农业结构调整为契机，通过发展精细农业，增加农业的科技含量、资本含量及劳动密集程度，提高农产品附加值，促进农村剩余劳动力在农业内部就业。2、大力发展乡镇企业和农村第三产业，拓宽农村剩余劳动力的就业渠道，规范企业用工管理，切实维护职工在企业中的合法权益。3、通过教育和培训，提高农村劳动力综合素质和竞争力，是解决农村剩余劳动力问题的根本的治本之策。建立健全就业服务体系，为农村劳动力转移提供信息渠道。利用各种宣传媒体，教育农民转变择业观念；建立适合农民就业的教育新体系；充分发挥乡镇劳动就业服务所的运用，努力掌握本地区劳动力知识需求信息、企业用工技术信息。4、建立合理的土地流转机制，消除转移劳动力的后顾之忧。5、改革户籍制度、教育制度、劳动工资制度、社会保障制度等，实施全体公民一律平等的制度，打破进入限制，调整有关政策、降低农村劳动力流动的成本。6、加快城镇化进程是解决农村剩余劳动力就业问题的根本出路，也是我国现代化进程中的战略问题。7、参与国际竞争，开拓国际劳务市场，直接向海外输出劳务也是农村剩余劳动力转移的一条途径。
　　
　　二、农村剩余劳动力转移的几点提议
　　
　　1、政府要制定严谨、科学的劳动力转移规划，通过政策引导促使农村劳动力转移，扩大转移规模。2、修订土地政策，允许耕地的市场化流动，促进耕地的规模化经营。对那些有转移意愿农户，应该允许他们按照市场价格转让其他所拥有的土地和住宅，从而获得他们离土离乡、在城镇生活所必须的基本保证金和经营资本；对那些有一定耕作经验和经营能力、而又不愿意离开农村的种田能手，应该向他们提供资金帮助，允许他们按照市场价格获得土地和大型机械，通过耕地向种田大户集中，加速农业规模经营；通过发展精细农业，增加农业的科技含量、资本含量及劳动密集程度，提高农产品附加值和农民收入水平；通过发展畜牧养殖业、林果业、渔业等改善大农业结构，同时吸纳消化部分劳动力。3、健全和完善城乡一体化的劳动力市场，从主要为城市居民服务尽快扩大为面向全社会劳动者，在短时间内尽快拆除城乡劳动力市场分割的藩篱。建立和健全劳动就业市场的法律规范，保护劳动者之间的公开、公平的就业竞争，增加就业市场的透明度，约束用工和劳动中介组织行为，维护劳、资双方合法权益。4、建立城乡一体化、社会各界劳动者一律平等的社会保障体系。5、大力推广农业机械化作业，提高农业劳动生产率，减少农业对劳动力的需求，调动农民群众创造新职业的积极性，同时迅速发展工业及其他产业，大量吸收从农业中分离出来的剩余劳动力。积极发展工业经济和其他经济，为大量吸收从农业中分离出来的剩余劳动力寻找出路。6、大力征集各种各样有一技之长的农村教育志愿工作者，把他们组织起来，发展农村教育，培养非农产业能够接受的合格人才。7、积极推进农村城市化建设，实现农村剩余劳动力的就地转移。8、制定与实施不分城乡、种族的计划生育政策，把过快的人口增长降下来，使人口增长与经济增长相协调，这是从源头上解决问题。抑制人口增长、减轻人口压力是一项应该长期坚持不懈的基本工作。