【摘 要】
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“十四五”规划和2035年远景目标指出，城乡居民基本养老保险要调整个人缴费档次和缴费补贴标准，逐步提高最低缴费年限，规范个人账户计息办法。通过构建精算模型，测算2021—2035年城乡居保各年的财政负担，考察“十四五”规划和2035年远景目标关于城乡居保新政策对财政负担的影响，发现逐项累加调高上述政策参数值会加重财政负担，但影响都弱。敏感度测试发现，待遇领取年龄等四个因素对财政负担的影响稳定；提高
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“交易成本视角下农地流转主体与合约治理优化匹配研究”（21CJL012）； 高等学校学科创新引智计划“保险风险分析与决策学科创新引智基地”（B17050）；
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“十四五”规划和2035年远景目标指出，城乡居民基本养老保险要调整个人缴费档次和缴费补贴标准，逐步提高最低缴费年限，规范个人账户计息办法。通过构建精算模型，测算2021—2035年城乡居保各年的财政负担，考察“十四五”规划和2035年远景目标关于城乡居保新政策对财政负担的影响，发现逐项累加调高上述政策参数值会加重财政负担，但影响都弱。敏感度测试发现，待遇领取年龄等四个因素对财政负担的影响稳定；提高待遇领取年龄和个人账户养老金计发月数都会减轻财政负担，提高缴费持续率和基础养老金增长率都会加重财政负担。待遇领取年龄和缴费持续率的影响很强，基础养老金增长率和个人账户养老金计发月数的影响较弱。据此提出完善该养老保险制度的政策建议。
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