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随着医学科学的发展和医院规模的不断扩大,现有的医院编制和人力资源已难以适应医疗快速发展的要求。在医院发展、护士编制受限、人力资源配备不足的情况下,我院在10年间通过聘用合同护士（即编外护理人员）来弥补医院护理人力资源的不足,取得了一定成效。由于聘用护士队伍与在编护理人员存在各种待遇和发展机会上的差距,所以产生了非常突出的矛盾,在很大程度上影响了护理队伍的稳定和护理质量的提高。