摘要：新型城镇化的建设离不开农村社区教育，二者之间的关系紧密相连。新型城镇化的建设，我们需要对农村社区教育进行实施。管理人员、师资队伍建设、受教育者的认知、监督保障机制、课程资源建设等均由国家政策的大力支持，但是，影响我国农村社区教育实施的原因有很多。为此，为了帮助新型城镇化建设，提升新型城镇化建设的整体质量，我们需要根据实际情况，对我国现阶段农村社区教育的现状以及存在的问题进行论述，并提出了新型城镇化建设过程中实施社区教育的有效策略。
　　关键词：新型城镇化建设；农村社区教育；实施策略
　　一、农村社区教育现状与存在的问题
　　1.1进行农村社区教育地区文化差异等比较大
　　现在，我们进行农村社区教育的过程中最大的问题就是地区差异性比较大，每个地区的农村社区教育投入的资金和师资力量存在差距。我们对现阶段农村社区教育相关文献和资料中发现，在我国经济比较好的地区农村社区教育投入的资金比较大，经济水平等比较落后的地区投入资金比较少。教师队伍以及专职教师的数量是师资力量的配备。如果是经济条件比较发达的彼方，那这个地方的专职教师多，且专业技术性较强，职称和学历都比较高，还有很多应聘兼职教师的岗位和志愿者。经济水平比较落后的地方，专职教师人数少，有的还没有专职教师，只有退休的教师，兼职教师和志愿者也少之又少。
　　1.2农村社区教育形式化严重，满意度低
　　城市社区教育与农村社区教育存在的差异性很大，农村社区教育的受人员的文化程度参差不齐、缺少教育资源、封闭的生活环境、单一的生产方式等都与城市社区教育查太多，因此，我们进行农村社区教育比较困难。不管是农村的地方政府、行政主管部门还是受教育的人员，对农村社区教育了解的不全面。农村社区图书馆、教育中心、乡镇文化站等犹如虚影，群众的参与意识和满意度都比较差。
　　1.3制度、机制、职能不确定，国家欠缺执行力度
　　在我国国家教育事业中农村社区教育非常重要，农村社区教育需要我国政府的大力支持，同时还需要完善的制度、组织以及运行机制的监督从而推动农村社区教育，不仅如此，还需要各个地方政府相关部门将职能进行明确，然后帮助和配合农村社区教育。可是，在现实生活中却不是这样的，现在，我国地方政府没有正确认识社区教育的重要性，也没有确立法律保障体系和可行性的实施制度，在实际操作中更是没有可行性的实施计划。
　　二、新型城镇化建设过程中实施社区教育的策略
　　2.1城乡统筹与政府的支持是开展农村社区教育的关键
　　现阶段，有了国家的政策支持和保障，农村社区教育才可以大张旗鼓的进行。“提升城市乡村社区教育机构和网络建设，开放社区教育资源，广泛开展城市乡村社区教育，提升各种学习型组织建设”，同时还明确指出“各地要保障必要的社区教育经费，并列入经常性财政开支”。公共财政保障的范围内包含了农村社区教育经费，同时，我国省级创办了专项资金，我们还可以运用奖励代替补贴的形式来帮助地方社区教育资源配置的合理性，为了提升经费运用的主要情况，需要进行实时监督，做到资金的合理运用，
　　2.2加大农村社区教育的管理人员及师资队伍建设力度
　　现在，我国农村社区教育中村委会干部以及部分社区教育志愿者就是整个农村社区教育的管理人员。一个农村社区教育管理人员的好坏与农村社区教育质量的好坏以及顺利的进行有着非常重要的作用，村委会干部以及部分社区志愿者对工作有耐心、细心、责任心、有热情，具备组织协调能力，可以讲工作中遇到的问题及时的与主管部门进行沟通，并进行合理的政策的制定与指导，同时还能够将全村人民组织起来进行社区教育。
　　创建奖励激励制度和政策上大力的支持是农村社区教育师资队伍建设的根本，为了长远的发展，提升农村社区教育教师的福利待遇，需要根据不同地区的农村社区教育工作的具体情况进行薪酬的制定，从而让社区教育教师在教书育人的时候充满热情，为了农村社区教育师资队伍，我们需要引进本土毕业的大学生，引进人才的经验需要从农村特岗教师和大学生村官身上摄取。
　　2.3提高基层政府领导和受教育者的认识
　　村民是农村社区教育的教育对象，人数众多，村民的文化程度参差不齐，受教育能力比较低，因此，对村民进行农村社区教育的困难也比城市社区教育要高很多。在我们实际农村社区教育的过程中，社会的经济技术的发展也会多少的带动农村的发展，但是，农村的发展就是年轻劳动力去城里打工，农村出现了很多留守儿童、留守妇女和空巢老人等，都需要我们的重视。地方政府的领导和相关部门明确了农村社区教育的重要性，并且可以解决出现的这些问题，并运用科学合理的手段进行解决，所以，我们需要转变思路，重新认识农村社区教育的重要性，提升宣传力度，加强受教育人员的认识，从根本上提升农民接受教育的主动性，村民只有正确认识到社区教育的重要性，才能提升自身的综合素质，为农村社区教育今后的发展提供保障。
　　2.4建设丰富的、形式多样的、适合农民的课程资源
　　农村社区教育资源分为有形资源和无形资源。现在，农村社区教育资源还比较少，为了提升农村教育资源建设，需要根据村民接受教育的动机和本地区农村社区教育的实际出发，才是推动社區教育者接受教育的动机和本地区农村社区教育的实际，才会推动农村社区教育的发展。随着时间的推移，经济水平的提升，我过新型城镇化建设和农村产业结构的变化，我国农村接受教育的动机由之前的经济利益的角度接受培训，从而对自身文化素养的提升和业余生活环境的方向发生改变。
　　为了进行农村社区教育，我们需要创建资源共享，需要从市县、乡、镇、村社区教育资源网络的创建。主要是将农村的教育资源和城市教育的资源进行整理，为了防止农村和城市教育资源的重复造成的浪费，还可以提升农村社区教育资源的质量。腺癌，数字化已经运用到了城市社区教育中，为了提升数字化学习资源的多样性，还创建了公共服务学习平台。所以，城乡一体化，实现资源共享是今后发展的必要条件。
　　2.5建立科学有效的管理体制与运行机制
　　在我国社会主义教育事业中农村社区教育非常重要，所谓，作为政府和地方政府必须给予高度的重视，还应该得到地方党委、相关部门、统筹和政府领导的配合以及农民的配合、市场的接入和社会各方面的支持等的农村社区教育机制和管理体制。
　　为了消除新型城镇化建设过程中出现的不同社会问题，让社会安全稳定的团结发展，我们进行新型城镇化建设过程中进行农村社区教育实施主要是让人们感受到社区的亲近感，从心里对社区产生依赖感和归属感。所说我国对今后的发展有了计划，但是实施的过程中并不是一蹴而就，需要长时间的磨合和不断的改进，才能优质的、可靠的进行实施，让政策和发展规划同步进行，从而取得更丰硕的成果。
　　参考文献：
　　[1]丁红玲.社区教育有效供给研究[J].中国成人教育，2016，（01）.
　　[2]张运鸿.我国农村社区成人教育组织的发展对策探析[J].成人教育，2016，（09）.
　　作者简介：徐中锋（1969—），男，江苏省泰兴市珊瑚镇成人教育中心校校长，中共党员，大学本科，中学高级教师。