以创新为先导 深入推进基层党组织建设

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  党的十九大对新时代党的建设提出了新要求,作为党的基层组织,自治区人社厅机关党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以提升组织力、突出政治功能为重点,始终把党的政治建设摆在首位,切实抓好思想建设,着力在构建党建工作机制、强化党员管理服务、发挥党组织功能作用方面不断创新,为确保与全国同步建成全面小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,推动人力资源社会保障事业改革发展提供坚强思想组织保证。
  着力在构建完善党建工作机制上创新。坚持把重点放在机制建设上,在“抓书记、抓经常、抓联动”方面创新思路和方法,不断增强机关党建工作的压力、动力、合力。一是在“抓书记、书记抓”上做文章,增强基层党建工作的压力。全面落实支部书记“第一责任人”责任,强化支部书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,指导督促支部书记把党建与业务工作同安排、同落实、同检查,促进相互间“互融互促”。健全完善责任落实机制,通过签订《党建目标任务责任书》,定期举办支部书记专题培训,将支部书记述职评议结果纳入年度星级考核和支部评先评优的重要内容等,真正实现支部书记职责的回归,确保“一岗双责”得到落实。二是在“抓经常、经常抓”上做文章,增强基层党建工作的动力。通过建立健全党建专题汇报、党员领导干部双重组织生活通报、日常台账记载、综合评价评议、党建成果宣传展示等工作机制,全面推行党建工作责任制、“10个1工作包”分级落实制、党建工作“三查两报一述”制、党员“七争先”星级评定暨“季度之星”评选制、支部星级考核制、年度评优评先制、支部生活网上发布制等一系列制度,形成目标任务、责任主体、推动落实、监督检查、考核评价、结果运用“六位一体”的党建工作推进机制,进一步激发支部抓党建工作的动力。三是在“抓联动、联动抓”上做文章,增强基层党建工作的合力。紧盯支部、党员这“两个群体”,注重发挥支部核心作用和党员主体作用,按期举行支部换届,配齐配强支部班子,引导支部开展结对联建;通过完善党员创先争优制度、健全党员关怀帮扶机制、构建党员互动交流平台,增强党员的荣誉感和被尊重感,树立干事创业、敬业奉献的正能量。协调好上级党组织、厅内综合处室这“两类关系”,建立定期逐级汇报和研究党建工作制度,通过认真履责、主动担当,积极争取上级党组织的关心重视及支持肯定,树立党建工作权威;建立综合处室联动共推机制,对事关本厅局形象荣誉、涉及全厅的重要事项和重大活动,主动与综合处室相互通气、达成共识、分工负责、共同参与,形成横向协调配合、合力推动全面从严治党责任落实的良好局面。
  着力在强化党员管理服务上创新。以坚定理想信念宗旨为根基,通过采取“育”“管”“带”“帮”等措施,促进党员在服务中心中更好地履职尽责,不断提升党组织的吸引力、战斗力、号召力。一是以“育”当头,强化党员干部思想政治教育。坚持把思想建党作为重要政治任务,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习党章党规和学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化,重要会议精神纳入《年度党员干部政治理论学习计划安排》,建立以党组理论中心组为龙头、党支部为主阵地的学习教育管理制度。全面落实“7个1”学习制度,通过个人学、集中学、辅导学、研讨学,引导党员干部强化四个意识,坚定理想信念,争做合格共产党员。二是以“管”为重,规范党员干部言行。认真落实民主集中制、“双重组织生活会”“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、主题党日等组织生活制度。通过引导党员常态化、制度化、规范化参加组织生活,牢固树立党员的纪律规矩意识,保持党的队伍先进性、纯洁性;通过完善党组成员和“两委委员”点对点联系党支部制度,确保党员领导干部“一岗双责”落实到位;通过建立完善流动党员管理制度,进一步强化对流动党员的管理服务;通过建立点对点联系离退休党员制度,实现离退休党员的常态化教育管理。三是以“带”为先,发挥党员示范引领带动作用。开展以党员岗位创建活动,锤炼党员党性,增强党组织活力。组织党员围绕“七争先”开展“季度之星”创先争星活动,设立“优秀党员示范岗”“巾帼党员示范岗”,举办先进党组织和优秀党员宣传展牌,以先进党组织和优秀党员先锋模范作用带动全厅各党支部及广大党员干部,立足岗位建功立业。四是以“帮”为本,增强党员荣誉感归属感。把尊重党员主体地位,不断提升党员队伍战斗力和党组织吸引力作为工作着力点,创新党内激励关怀帮扶机制,让党员在政治上有地位、工作上有作为、生活上有滋味。通过评选表彰先进、举办优秀党员宣传展、组织党建联络员学习交流,提高党员荣誉感和自豪感。通过慰问帮扶困难党员,常态化组织健康体检、生日祝福等活动,以人文关怀培育党员干部爱党爱国、为公为民情怀。通过推行离退休党员“四心”工作法,切实将“三个待遇”落到实处。通过开展下基层、对口帮扶、公益服务、互建共联等活动,打通服务基层群众最后“一公里”。
  着力在发挥组织功能作用上创新。坚持“抓创新、抓特色、抓亮点”,不断增强基层党组织的推动力、带动力、影响力。一是在工作载体上抓创新,实现党建管理一体化,提升基层党组织的推動力。创新建立以“10个1工作包”为载体,以星级考核为手段,以“四个清单”为抓手的一体化党建工作机制。通过实施发、装、理、验“四步工作法”,健全完善督查约谈、星级考核评定、奖励激励等管理制度;搭建“人社业务大讲堂”、网上机关党建和支部生活记录专栏、党建QQ微信群等互动交流平台,形成工作任务一体化、管理机制一体化、责任落实一体化“三个一体化”党建工作管理模式,实现党建责任落实的全局把控和统筹推进。二是在推进支部品牌建设上抓特色,实现支部党建工作特色化,提升基层党组织的带动力。积极培育先进典型,按照“一支部一品牌”的目标,积极引导鼓励支部强化载体建设,打造特色品牌,创新建立以“支部工作法+服务品牌”为带动的工作机制,形成争星创星的工作态势和良好氛围,有效夯实党建责任落实的工作基础。如:支部创建的“每周一问”“周一学讲评”“周讲月查季评”“今天我主持”“联建共学同提升”等20多个工作载体,特色鲜明、亮点纷呈,在党建与业务工作中找到结合点,实现了双促进双提升。三是在开展为民便民活动上抓亮点,提升基层党组织的影响力。围绕“服务中心、建设队伍”这一核心任务,通过搭建信访接待、政务服务、12333电话咨询服务专线、医保监控、精准扶贫“五个平台”,有效化解信访难题,密切与群众的关系,务实改善村民生产生活环境,增强扶贫村群众脱贫致富造血功能。通过做优服务改革、服务发展、服务民生“三项服务”,着力破解人社事业发展难题,为企业提供社保、岗位、培训支持,使职工群众充分享受到改革发展带来的实惠。G
  (作者单位:自治区人力资源和社会保障厅)
  责任编辑:谢 斌
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