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内部控制的实质就是为了实现控制目标，在这个事实的过程中由多方参与实现，如：全体员工、经理层、监视会以及董事会。为了能够使企业内部的风险预防能力和管理水平得到提升，同时使我国的通信企业在参与国际竞争时有很大的进步，关键就是在建立企业内部控制规范体系时既要统一还要有较高的质量，并且要实施起来。在我国，对企业内部制度的研究很晚才开始实施，而国外企业早已更加深入和透彻地了解了市场经济，尤其是西方经济发达国家的企业。不仅如此，在实际运用方面，国外的企业也有很好的实践。在竞争如此激烈的大环境下，为了使我国的通信企业站