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摘 要：《中华人民共和国职业分类大典》于1999年颁布，随着经济的发展、科技的进步以及产业结构调整，十几年来我国职业结构发生了较大变化。本文通过调查，研究山东省职业现状和发展趋势，提出职业分类修订的几点建议。
关键词：职业分类 新职业 建议
课 题：本研究得到山东省软科学研究计划项目（2012RKB40001）的支持。
当今社会进入职业更替较快的时代，职业分类修订与更新迫在眉睫。社会变迁促进人们的需求不断增加，更为细化的专业服务应运而生，加速了社会分工的细化，催生一个又一个新职业。笔者通过调查研究山东省职业现状和发展趋势，提出职业分类修订的几点建议。
一、山东省近两年进行职业技能鉴定的职业（工种）情况
根据山东省职业技能鉴定数据统计，2011年全省鉴定人数排在前20位的职业（工种）为计算机操作员、电焊工、维修电工、数控车工、钳工、商品营业员、汽车维修工、车工、电工、中式烹调师、计算机系统操作工、汽车驾驶员、中式面点师、挖掘机驾驶员、家政服务员、育婴员、服装缝纫工、营养配餐员、保健按摩师、缝纫工；2012年全省鉴定人数排在前20位的职业（工种）为计算机操作员、电焊工、维修电工、电工、商品营业员、数控车工、汽车维修工、中式烹调师、钳工、中式面点师、家庭服务员、计算机系统操作工、车工、育婴师、保健按摩师、服装缝纫工、挖掘机驾驶员、汽车驾驶员、汽车修理工、餐厅服务员。从统计数据可以看出：
第一，计算机操作员、电焊工、维修电工、数控车工、钳工、商品营业员、汽车修理工、中式烹调师、汽车驾驶员等职业全省鉴定人数在2011年和2012年一直排在前20名。
第二，鉴定人数前20位的职业（工种）中，服务业职业11个，制造业职业9个，数量各占一半，说明山东省第二和第三产业技能人才需求量较大，制造业和服务业技能人才的需求基本平衡。从近两年参加鉴定职业人数来看，前20名的职业人数2012年比2011年平均增长12%，两年鉴定人数都排在第一、第二位的计算机操作员和电焊工鉴定人数增加比例分别超过23%和21%。
第三，计算机操作员的鉴定人数近两年都为第一名，而且鉴定人数增长较快，2012年的人数比2011年的人数大约多2万人，说明信息产业对技能人才的需求持续上升。
二、山东省职业结构变化情况分析
1.产业结构的调整导致职业结构变化
产业结构正由第一产业占优势逐渐向第二、第三产业占优势演变，从劳动密集型产业为主向技术、知识密集型产业为主转化。由此带来的职业结构的相应变化是技术型与技能型职业占主导；第三产业职业比例较小，正在急速增长；知识型与高新技术型的职业数量呈现明显的增长趋势。
2.生产力发展，涌现新职业
生产力水平的提高，科学技术的不断进步，社会分工越来越细，社会需求越来越大，不断出现专业化的新职业，如职业信息分析师、微水电力用工、黄金投资分析师。
3.绿色革命催生职业变化
第一，绿色革命促使新职业产生，比如说绿色煤电中整体煤气化联合循环技术的应用，正在产生专业技术人员的需求；风能和太阳能的利用人员，城市废弃物管理技术人员，可以把垃圾变成动力的技术人员，碳捕获和储存的技术人员等等，将在未来的就业市场中成为极受欢迎的人才。
第二，技术变革引起的更多的是职业内部的调整，技术的变革必将使几乎所有的从业人员面临知识和技能的调整、更新和升级。同时，关联行业的从业人员也将发生技能调整。
第三，与此同时，传统领域和传统岗位面临萎缩，甚至消失。比如在电力领域，随着绿色电力技术的利用和机会的把握，据专家估计，传统能源的利用应该呈下降趋势。那么，整个能源工业体系中所留存的传统岗位必将萎缩，就业容量随之减少。
三、现行职业分类存在的问题
《中华人民共和国职业分类大典》（简称《大典》）于1999年颁布，随着经济发展、科技进步以及产业结构调整，十几年以来我国职业结构发生了较大变化，现行《大典》与目前实际职业情况有了一定的偏差，表现为以下几个方面。
1.层次结构不够合理
随着社会和经济发展，与原来的结构分类相比，部分职业层次结构改变，于是在总体上出现了职业层次结构欠合理、职业归类不当、覆盖面不全的问题。
2.职业变化
我国正处于职业结构剧烈变化的过程中，社会变迁、社会环境变化、经济体制改革、产业结构调整、科学技术进步、职业流动等各种因素都导致了组织结构发生变化，新行业、新职业不断产生，一些原有职业的属性已经改变，职业内涵发生变化。
3.职业分类的功能不够完善
职业分类功能不完善具体体现在它对指导职业教育培训、就业服务等的针对性不够强，不能很好地适应我国现阶段及将来一段时期的人力资源开发和社会经济管理的需要。例如，在《大典》中只有具体的职业岗位，而没有与这些具体职业相配套的工作分析，导致劳动力市场用人不规范，职业教育与就业脱节。
四、对我国职业分类修订的几点建议
职业分类的修订要以适应行业中长期经济发展和产业结构调整需要为导向，将传统职业、新兴职业、特殊职业融合，对高新产业、新职业进行补充，职业设置与国际接轨，最终构建促进人力资源管理、服务职业教育培训的现代职业分类体系。
1.建立统一、协调、动态维护更新职业分类体系
在现有的职业分类基础上，对职业分类加以深度开发，对具有相近职业方向的细类职业根据社会生产实际再给予分类细化，以适应新技术发展对新职业的需求，建立统一、协调、动态维护更新的职业分类体系，同时更好地与世界接轨。社会经济发展越快，职业生命周期越短，对一些发展迅速的行业，需要及时增补新职业、及时更新数据库、及时向社会发布新职业信息。 2.衔接国际标准职业分类
国际劳工组织2008年颁布了《国际标准职业分类》（ISCO-08），是对1988年《国际标准职业分类》（ISCO-88）的更新，ISCO-08对职业进行分类采用的基本标准是承担相应的任务或职责所需的“技能水平”和“技能的专业程度”，这很好地体现了社会经济与科技的发展。对于国家来说，通过考察其社会职业结构的变化，就能够客观地反映出该国社会经济和科技进步的发展水平。相比较《国际标准职业分类》，我国的职业分类系统在分类标准上有着明显的缺陷，它以工作性质的统一性为基本原则，在各个层次的分类标准是不统一的。
3.对内容进行完善
我国正处于职业结构剧烈变化的过程中，新行业、新职业不断产生，原有职业内涵发生变化，原有的职业属性改变，因此对原职业内涵的及时修订显得尤为重要。要定期组织行业专家对职业分类进行经常性的修订与更新，并定期向社会发布有关信息。
4.增加新职业
为适应山东省的经济发展和就业需求，通过对山东省出现的新职业的调查，建议增加汽车营销师、汽车碰撞估损师、视频摄制师、作业井架安装工、化工原料预处理工、化工单元操作工、化学反应控制工、模具钳工、母婴护理员、机械质量检测员、验房师、酒店管理师、打版师等13个新职业。新增加的职业定义如下。
（1）汽车营销师：从事汽车市场调研、分析与竞争研究，为企业生产经营决策提供咨询，并可进行汽车产品营销策划、汽车营销市场策划、汽车品牌市场宣传、汽车市场促销策划的专业人员。
（2）汽车碰撞估损师：根据汽车构造原理，通过科学、系统的专业化检查、测试与勘测手段，对汽车碰撞与事故现场进行综合分析，运用车辆估损资料与维修数据，对车辆碰撞修复进行科学系统的估损定价的专业技术人员。
（3）视频摄制师：运用摄像机采集制作视频画面所需的影视素材的创作人员。
（4）作业井架安装工：拆卸、搬运、组装、调校井下作业井架及进行基础施工的人员。
（5）化工原料预处理工：操作粉碎、筛分、压缩、过滤、溶解、净化、配料等设备，将化工原料或添加剂加工成符合化学反应工艺要求的形状、粒度、温度、压力和组成的原料的人员。
（6）化工单元操作工：操作单元操作设备，采用物理加工方法，对化学反应物和产物进行物理加工处理的操作人员。
（7）化学反应控制工：操作化学反应设备，控制反应物的组成、配比、温度、压力、流量，控制催化剂的温度或添加量等参数，控制化学反应速率和化学平衡进程，制取合格反应产物的人员。建议将“无机化学反应工、有机合成工”等合并为“化学反应控制工”。
（8）模具钳工：模具钳工主要工作是模具制造、修理、维护以及设备更新。
（9）母婴护理员：专业从事产褥期母婴护理的人员。
（10）机械质量检测员：在机械工业企业从事质量与产品检测检验工作的人员，主要是在机械加工过程中对零件加工的首件检查，对零件加工的抽样检查，对零件是否合格的最终检测及机械产品的质量检测和车间质量控制。
（11）验房师：对已建成并即将投入使用的房屋进行全面检验。
（12）酒店管理师：指具有现代酒店管理素质，掌握现代酒店管理全新理念和丰富实战经验的酒店管理人才。酒店管理师除了自身专业性外，还应该具备酒店管理的综合能力，包括酒店的客房管理、餐饮管理、康乐管理、市场营销、经济预算、成本控制、企业文化等等。
（13）打版师：打版师是根据设计师的款式图样和简单的尺寸打版做成纸样，对面料等进行制图后裁剪，为下一步的缝制服务的人员。
关键词：职业分类 新职业 建议
课 题：本研究得到山东省软科学研究计划项目（2012RKB40001）的支持。
当今社会进入职业更替较快的时代，职业分类修订与更新迫在眉睫。社会变迁促进人们的需求不断增加，更为细化的专业服务应运而生，加速了社会分工的细化，催生一个又一个新职业。笔者通过调查研究山东省职业现状和发展趋势，提出职业分类修订的几点建议。
一、山东省近两年进行职业技能鉴定的职业（工种）情况
根据山东省职业技能鉴定数据统计，2011年全省鉴定人数排在前20位的职业（工种）为计算机操作员、电焊工、维修电工、数控车工、钳工、商品营业员、汽车维修工、车工、电工、中式烹调师、计算机系统操作工、汽车驾驶员、中式面点师、挖掘机驾驶员、家政服务员、育婴员、服装缝纫工、营养配餐员、保健按摩师、缝纫工；2012年全省鉴定人数排在前20位的职业（工种）为计算机操作员、电焊工、维修电工、电工、商品营业员、数控车工、汽车维修工、中式烹调师、钳工、中式面点师、家庭服务员、计算机系统操作工、车工、育婴师、保健按摩师、服装缝纫工、挖掘机驾驶员、汽车驾驶员、汽车修理工、餐厅服务员。从统计数据可以看出：
第一，计算机操作员、电焊工、维修电工、数控车工、钳工、商品营业员、汽车修理工、中式烹调师、汽车驾驶员等职业全省鉴定人数在2011年和2012年一直排在前20名。
第二，鉴定人数前20位的职业（工种）中，服务业职业11个，制造业职业9个，数量各占一半，说明山东省第二和第三产业技能人才需求量较大，制造业和服务业技能人才的需求基本平衡。从近两年参加鉴定职业人数来看，前20名的职业人数2012年比2011年平均增长12%，两年鉴定人数都排在第一、第二位的计算机操作员和电焊工鉴定人数增加比例分别超过23%和21%。
第三，计算机操作员的鉴定人数近两年都为第一名，而且鉴定人数增长较快，2012年的人数比2011年的人数大约多2万人，说明信息产业对技能人才的需求持续上升。
二、山东省职业结构变化情况分析
1.产业结构的调整导致职业结构变化
产业结构正由第一产业占优势逐渐向第二、第三产业占优势演变，从劳动密集型产业为主向技术、知识密集型产业为主转化。由此带来的职业结构的相应变化是技术型与技能型职业占主导；第三产业职业比例较小，正在急速增长；知识型与高新技术型的职业数量呈现明显的增长趋势。
2.生产力发展，涌现新职业
生产力水平的提高，科学技术的不断进步，社会分工越来越细，社会需求越来越大，不断出现专业化的新职业，如职业信息分析师、微水电力用工、黄金投资分析师。
3.绿色革命催生职业变化
第一，绿色革命促使新职业产生，比如说绿色煤电中整体煤气化联合循环技术的应用，正在产生专业技术人员的需求；风能和太阳能的利用人员，城市废弃物管理技术人员，可以把垃圾变成动力的技术人员，碳捕获和储存的技术人员等等，将在未来的就业市场中成为极受欢迎的人才。
第二，技术变革引起的更多的是职业内部的调整，技术的变革必将使几乎所有的从业人员面临知识和技能的调整、更新和升级。同时，关联行业的从业人员也将发生技能调整。
第三，与此同时，传统领域和传统岗位面临萎缩，甚至消失。比如在电力领域，随着绿色电力技术的利用和机会的把握，据专家估计，传统能源的利用应该呈下降趋势。那么，整个能源工业体系中所留存的传统岗位必将萎缩，就业容量随之减少。
三、现行职业分类存在的问题
《中华人民共和国职业分类大典》（简称《大典》）于1999年颁布，随着经济发展、科技进步以及产业结构调整，十几年以来我国职业结构发生了较大变化，现行《大典》与目前实际职业情况有了一定的偏差，表现为以下几个方面。
1.层次结构不够合理
随着社会和经济发展，与原来的结构分类相比，部分职业层次结构改变，于是在总体上出现了职业层次结构欠合理、职业归类不当、覆盖面不全的问题。
2.职业变化
我国正处于职业结构剧烈变化的过程中，社会变迁、社会环境变化、经济体制改革、产业结构调整、科学技术进步、职业流动等各种因素都导致了组织结构发生变化，新行业、新职业不断产生，一些原有职业的属性已经改变，职业内涵发生变化。
3.职业分类的功能不够完善
职业分类功能不完善具体体现在它对指导职业教育培训、就业服务等的针对性不够强，不能很好地适应我国现阶段及将来一段时期的人力资源开发和社会经济管理的需要。例如，在《大典》中只有具体的职业岗位，而没有与这些具体职业相配套的工作分析，导致劳动力市场用人不规范，职业教育与就业脱节。
四、对我国职业分类修订的几点建议
职业分类的修订要以适应行业中长期经济发展和产业结构调整需要为导向，将传统职业、新兴职业、特殊职业融合，对高新产业、新职业进行补充，职业设置与国际接轨，最终构建促进人力资源管理、服务职业教育培训的现代职业分类体系。
1.建立统一、协调、动态维护更新职业分类体系
在现有的职业分类基础上，对职业分类加以深度开发，对具有相近职业方向的细类职业根据社会生产实际再给予分类细化，以适应新技术发展对新职业的需求，建立统一、协调、动态维护更新的职业分类体系，同时更好地与世界接轨。社会经济发展越快，职业生命周期越短，对一些发展迅速的行业，需要及时增补新职业、及时更新数据库、及时向社会发布新职业信息。 2.衔接国际标准职业分类
国际劳工组织2008年颁布了《国际标准职业分类》（ISCO-08），是对1988年《国际标准职业分类》（ISCO-88）的更新，ISCO-08对职业进行分类采用的基本标准是承担相应的任务或职责所需的“技能水平”和“技能的专业程度”，这很好地体现了社会经济与科技的发展。对于国家来说，通过考察其社会职业结构的变化，就能够客观地反映出该国社会经济和科技进步的发展水平。相比较《国际标准职业分类》，我国的职业分类系统在分类标准上有着明显的缺陷，它以工作性质的统一性为基本原则，在各个层次的分类标准是不统一的。
3.对内容进行完善
我国正处于职业结构剧烈变化的过程中，新行业、新职业不断产生，原有职业内涵发生变化，原有的职业属性改变，因此对原职业内涵的及时修订显得尤为重要。要定期组织行业专家对职业分类进行经常性的修订与更新，并定期向社会发布有关信息。
4.增加新职业
为适应山东省的经济发展和就业需求，通过对山东省出现的新职业的调查，建议增加汽车营销师、汽车碰撞估损师、视频摄制师、作业井架安装工、化工原料预处理工、化工单元操作工、化学反应控制工、模具钳工、母婴护理员、机械质量检测员、验房师、酒店管理师、打版师等13个新职业。新增加的职业定义如下。
（1）汽车营销师：从事汽车市场调研、分析与竞争研究，为企业生产经营决策提供咨询，并可进行汽车产品营销策划、汽车营销市场策划、汽车品牌市场宣传、汽车市场促销策划的专业人员。
（2）汽车碰撞估损师：根据汽车构造原理，通过科学、系统的专业化检查、测试与勘测手段，对汽车碰撞与事故现场进行综合分析，运用车辆估损资料与维修数据，对车辆碰撞修复进行科学系统的估损定价的专业技术人员。
（3）视频摄制师：运用摄像机采集制作视频画面所需的影视素材的创作人员。
（4）作业井架安装工：拆卸、搬运、组装、调校井下作业井架及进行基础施工的人员。
（5）化工原料预处理工：操作粉碎、筛分、压缩、过滤、溶解、净化、配料等设备，将化工原料或添加剂加工成符合化学反应工艺要求的形状、粒度、温度、压力和组成的原料的人员。
（6）化工单元操作工：操作单元操作设备，采用物理加工方法，对化学反应物和产物进行物理加工处理的操作人员。
（7）化学反应控制工：操作化学反应设备，控制反应物的组成、配比、温度、压力、流量，控制催化剂的温度或添加量等参数，控制化学反应速率和化学平衡进程，制取合格反应产物的人员。建议将“无机化学反应工、有机合成工”等合并为“化学反应控制工”。
（8）模具钳工：模具钳工主要工作是模具制造、修理、维护以及设备更新。
（9）母婴护理员：专业从事产褥期母婴护理的人员。
（10）机械质量检测员：在机械工业企业从事质量与产品检测检验工作的人员，主要是在机械加工过程中对零件加工的首件检查，对零件加工的抽样检查，对零件是否合格的最终检测及机械产品的质量检测和车间质量控制。
（11）验房师：对已建成并即将投入使用的房屋进行全面检验。
（12）酒店管理师：指具有现代酒店管理素质，掌握现代酒店管理全新理念和丰富实战经验的酒店管理人才。酒店管理师除了自身专业性外，还应该具备酒店管理的综合能力，包括酒店的客房管理、餐饮管理、康乐管理、市场营销、经济预算、成本控制、企业文化等等。
（13）打版师：打版师是根据设计师的款式图样和简单的尺寸打版做成纸样，对面料等进行制图后裁剪，为下一步的缝制服务的人员。