“办让人民满意的教育”是一句非常响亮的口号，什么样的教育是人民满意的？北京师范大学教育管理学院院长诸宏启指出：任何制度背后都有一个伦理取向，有什么样的价值观就有什么样的制度建设，更重要的是要建立一个“亲近穷人的制度。”真是一语中的！建设和谐社会，必须依靠制度。“亲近穷人的制度”是教育公平的基本保障。
　　教育是社会成员人人应该享受的权利，有教无类，教育没有高低贵贱之分。家境困难的学生，工资待遇条件差的农村教师，越是穷人，越需要教育培养生存能力，提升人生价值，从而尽快获得脱贫的资本。如果一个社会中穷人的子女受不到相对公平的教育，就会永远居于穷人的行列，从而造成了社会不公。如果穷人的利益在制度中得不到突出和保障，那么这个制度对促进整个教育的发展就可能是不利的。
　　办教育的根本目的不是赢利，但是教育的高收费，所谓的“贵族教育”都是对教育公平的漠视。弥漫于教育界的“官本位”思想，长期形成的校长的行政领导意识都是影响教育公平的腐蚀剂。很多学校高收费的目的就是要做大做强，从而成为执政者的政绩工程。“象牙塔”内也被功利主义侵蚀得不再纯净，著名学府也布满了商业的气息，让寒门学子望而却步。
　　旧时科举制可以使人朝为田舍郎，暮登天子堂，如果今天的社会断绝了穷人的求学之路，一方面是对人才的埋没，另一方面也是社会不稳定的隐患。教育机会公平与否关乎社会成员的权利公平，是实现社会整体公平的重要前提。唐代白居易曾说“仁圣之本，在乎制度而已。”制度的独到作用归根到底在于人力不能所及的地方。
　　（作者单位：山东泰安市泰山区教科研中心）